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國際貨幣基金組織:中國應(yīng)加速改革


http://whmsebhyy.com 2004年10月25日 07:25 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

  孫博

  國際貨幣基金組織(IMF)認(rèn)為,中國的經(jīng)濟(jì)改革目前進(jìn)入了一個(gè)前所未有的復(fù)雜階段,面臨許多挑戰(zhàn)。但是,IMF認(rèn)為,在今后幾年中國繼續(xù)保持高速增長是有可能的。不過,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬.羅奇認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重不平衡問題,這將對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用。

  普拉薩德:改革進(jìn)入特殊階段

  在過去的25年中,中國經(jīng)濟(jì)改革的方式一直是按照鄧小平的說法“摸著石頭過河”,一點(diǎn)一點(diǎn)地摸索前進(jìn),取得了令世人注目的成就。但是IMF亞太部中國項(xiàng)目負(fù)責(zé)人埃斯瓦爾.普拉薩德認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到這樣一個(gè)特殊階段,多方面改革要同時(shí)加速進(jìn)行。他認(rèn)為,過去的“漸進(jìn)”方式已經(jīng)難以應(yīng)付中國經(jīng)濟(jì)面臨的多種挑戰(zhàn)。

  普拉薩德說:“就面臨的各種改革難題來說,中國現(xiàn)在到達(dá)了這樣一個(gè)發(fā)展階段,原有的改革措施不再有效,中國習(xí)慣的‘漸進(jìn)’方法難以適應(yīng)目前的形勢。中國一位高級(jí)官員曾經(jīng)對(duì)我說,遇事不急是儒家傳統(tǒng),改革也不例外。但是,中國目前面臨的形勢是,多領(lǐng)域的改革已經(jīng)無法相互隔絕,不能分開進(jìn)行了。”

  普拉薩德指出,中國從加入世貿(mào)組織到現(xiàn)在,市場全面開放已經(jīng)迫在眉睫。中國要成功地經(jīng)受起國際競爭必須盡快完成許多方面的重要改革。普拉薩德表示,這些改革環(huán)環(huán)相套,一環(huán)跟不上,其他方面的改革也難以進(jìn)行。比如銀行業(yè)的改革,如果離開國有企業(yè)的改革就不能進(jìn)行,而國有企業(yè)的改革也會(huì)給各省帶來嚴(yán)重的就業(yè)挑戰(zhàn),特別是那些急于追趕富裕省份的貧窮省份。這些貧窮省份正在利用信貸支持國有企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),加快經(jīng)濟(jì)增長。普拉薩德表示,多種因素交織在一起,如果不對(duì)改革做出全面安排,任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都無法進(jìn)行。

  盡管存在許多挑戰(zhàn),普拉薩德依然相信,中國如果能夠充分利用各種有利條件,安然渡過這一特殊階段,中國經(jīng)濟(jì)將能夠保持長期的高速增長。普拉薩德說:“中國經(jīng)濟(jì)的出口導(dǎo)向在逐步加強(qiáng)的同時(shí),推動(dòng)進(jìn)口的努力也在不斷得到強(qiáng)化。這意味著內(nèi)需和加工貿(mào)易在刺激進(jìn)口的擴(kuò)大。這對(duì)于亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有重大的影響,對(duì)那些與中國貿(mào)易關(guān)系發(fā)展迅速的其他地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體都有很大的影響。這在世界范

  圍內(nèi)引起了一個(gè)問題,就是中國的這種貿(mào)易增長是否能夠長期持續(xù)下去?”

  羅奇:不平衡難以解決

  普拉薩德在對(duì)日本和其他經(jīng)濟(jì)體當(dāng)年崛起的過程進(jìn)行分析之后表示,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展是很有可能的。不過,摩根斯坦利的總經(jīng)濟(jì)師斯蒂芬.羅奇對(duì)這個(gè)問題的回答沒有普拉薩德那么樂觀。羅奇最為擔(dān)心的是由于中國經(jīng)濟(jì)崛起而帶來的一系列不平衡問題難以得到解決。

  羅奇說:“我非常擔(dān)心全球的不平衡問題,也同樣擔(dān)心與此相關(guān)的中國經(jīng)濟(jì)中的不平衡問題。中國經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)與投資之間存在巨大的不平衡,去年消費(fèi)在GDP中所占的比例只有54%,世界上沒有任何一個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)體有這樣低的比例,或者比較接近的比例。中國城市與農(nóng)村之間的分配也存在巨大的不平衡,而且還在擴(kuò)大。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間也存在巨大的不平衡。服務(wù)業(yè)在中國GDP中的比例只有35%,也是世界主要經(jīng)濟(jì)體中最低的。”

  羅奇還表示,中國在經(jīng)過了25年的改革開放之后至今還沒有建立一個(gè)具有世界水準(zhǔn)的金融銀行系統(tǒng),也沒有建立一個(gè)功能齊備的資本市場。他認(rèn)為,這些不平衡問題將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長產(chǎn)生強(qiáng)大的制約作用。

  蓋保德: 改革局面復(fù)雜

  美國卡內(nèi)基和平基金會(huì)中國項(xiàng)目主任、前美國財(cái)政部亞洲部門負(fù)責(zé)人蓋保德也看到了中國經(jīng)濟(jì)改革目前面臨的復(fù)雜局面。蓋保德表示,以金融系統(tǒng)為核心的改革進(jìn)入到了一個(gè)亟待突破而又難以突破的階段。改革的速度要慢下來不行,但要快也會(huì)成為不穩(wěn)定的來源。

  蓋保德說:“改革需要保持相當(dāng)快的步調(diào)。但是,我認(rèn)為,實(shí)際上這些改革如果進(jìn)行太快,也會(huì)構(gòu)成一種產(chǎn)生動(dòng)蕩與困難的潛在來源。”


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