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記者 劉聲
本報北京10月23日電
“我國非公有制企業工會組建阻力大、組建率低，一些跨國公司和知名民營企業阻撓建會情況突出。”中華全國總工會有關負責人日前提供給本報記者的最新的《工會法執法調
研情況匯總》中這樣說。
據了解，全國人大執法檢查組和全國總工會日前對遼寧、上海、浙江、云南、湖北、內蒙古等16個省、自治區、直轄市的《工會法》貫徹實施情況進行了執法檢查。檢查中發現，部分跨國公司在我國的企業無視我國法律，公開抵制組建工會。
“沃爾瑪、美國柯達(廈門)有限公司、廈門的美國戴爾計算機(中國)有限公司、天津三星集團的8個子公司、深圳富士康集團公司、廣州鎮泰集團公司、中達電子(蘇州)有限公司、希捷國際科技(無錫)有限公司，以及很多地方的肯德基、麥當勞等外資企業和知名私營企業，成立、運行多年，至今沒有建立工會組織。”全總有關負責人告訴記者。
截至2003年底，我國非公企業達73.4萬家，工會會員有2487.9萬人。隨著我國非公有制經濟的發展，外商投資企業、私營企業職工大量增加，企業工會組建過程中卻遇到不少阻力。
據《工會法執法調研情況匯總》介紹：“沃爾瑪目前在我國17個城市開辦35家商場，沒有一家商場建立工會組織。沃爾瑪總部設在深圳，深圳市總工會主席親自上門做工作，第一次會見談建會問題被婉拒，第二次干脆拒絕接見，理由是‘沃爾瑪在全球都沒有組建工會的慣例’，沃爾瑪抵制建會在社會上造成的負面影響較大。上海因為沃爾瑪拒建工會，沒有讓其在上海投資。”
全總有關負責人告訴記者，沃爾瑪中國分公司在華企業約有1.9萬名中國員工，在深圳、大連、昆明、北京、廈門、福州等城市開設商店，均未建立工會組織；深圳、大連、昆明等城市的總工會工作人員曾分別與沃爾瑪進行接觸，但各地沃爾瑪均擺出不合作態度，抵制組建工會。
據介紹，美國柯達(廈門)有限公司也長期抵制建立工會。柯達公司提出：建立工會組織是工會內部的事，與企業無關；柯達是公司的品牌，任何組織不能隨便使用，工會組織不能稱為柯達公司工會；公司不為工會組織提供辦公、活動場所，工會的辦公、活動場所不能設在公司內；公司管理人員也不能參加工會的活動。
“導致這種狀況的主要原因：一是一些外資和私企怕職工組織起來與自己對著干，怕建立工會增加經濟成本，怕卷入政治影響生產經營。因而對組建工會采取消極拖延態度，有的甚至公開阻撓建會；二是少數地方政府擔心組建工會會影響外商投資的積極性，因而對工會組建不重視、不支持。”全總法律工作部有關負責人告訴記者。
《工會法執法調研情況匯總》透露：“一些地方政府片面強調GDP增長，重資本，輕勞動，忽視對職工權益的維護和保障，存在明顯的政策性違法現象。如廣東的‘土政策’規定，外商投資企業‘可以暫緩組建工會’、‘五年內可不參加社會保險’，執法檢查要經過某些機構甚至政府分管領導批準，給企業掛免檢‘綠牌’，為勞動保障方面的違法行為‘開綠燈’等，這些政策明顯違反《工會法》，且涉及面廣，協調處理困難，對職工權益的維護造成嚴重的負面影響。同時勞動法的配套法律法規和政策不完善、不健全，政府執法力度不夠，部分單位沒有建立健全維權機制，也使侵犯職工合法權益的現象得不到有效遏制�！�
全國總工會基層組織部部長郭穩才建議，各地要抓住典型案例，依法予以突破和懲戒，從而樹立法律的權威和尊嚴，為工會組建工作排除障礙。
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