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專家稱中俄輸油管道需冷處理 不應急于一時


http://whmsebhyy.com 2004年10月22日 10:37 新京報

  普京訪華未落實中俄石油管道問題,專家認為中國不應急于一時

  在俄羅斯總統普京訪華前夕,俄羅斯駐華大使羅高壽曾稱“醞釀已久的中俄石油管線方案將在數月后出臺”;而在9月底召開的“中國國際石油石化企業高峰論壇”上,國家發改委一位高層人士也稱,中俄石油管道問題等溫家寶總理訪俄和普京總統訪華的時候自有定論。

  這些表態令人遐思不已。10月14日,普京總統的對華訪問終于成行,在三天的訪問過程中,中俄雙方就中國支持俄加入世貿組織及兩國邊界線走向問題達成一致,成果顯著,中俄戰略協作伙伴關系又上了一個新臺階。不過,在中國能源界所關心的石油管道問題的解決上,普京總統并未給中國帶來一份“大禮”。

  沒有明確結果

  中俄石油管道問題,普京在訪華期間表示,中方希望得到穩定的能源供應,俄方也希望中國能夠成為可靠穩定的、需求量不斷增加的能源市場,沒有任何政治、意識形態和經濟問題能阻止彼此發展這方面的合作。他承諾,將同中國伙伴進行最坦誠的討論,最終做出雙方都可以接受的決定,不過仍然沒有給中國一張中俄石油管道的“線路圖”和時間表。

  “顯然這并非中國真正想得到的承諾,”中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經濟室主任、研究員李建民表示,“普京并沒有給中國一個特別明確的結果。”李建民在接受本報記者采訪時說,在普京訪華期間,中國坦誠與俄解決邊界問題,并支持俄加入世貿,都是想推動能源合作這一目標。普京雖然也一再承諾加強雙方的能源合作,但他在訪華之前就已經透露,不會就中俄油管達成協議。

  普京訪華前曾在莫斯科接受中國媒體專訪,他當時指出,在確定石油管道方向時,將首先從本國利益出發。

  俄東部將籌劃并實施基礎設施方面的大型項目,最終確定管道走向將從發展東部地區出發。他表示,充分評估俄羅斯能源儲量,并讓中國消費者了解能夠獲得的俄羅斯能源產品的數量、種類和期限對兩國都有利。

  合作大局已定

  但是,這次訪問也的確對兩國的能源合作產生一定推動作用。國家發改委宏觀經濟研究院能源研究所副所長戴彥德對本報記者表示,通過此次普京訪華可以進一步看出,俄羅斯輸油管道通往中國只是時間問題,而且應該不會太遙遠。因為,普京已經明確表示,不論采取什么方案,都將考慮合作伙伴(中國)的需要。

  戴彥德同時指出,中俄石油管道涉及的是中俄兩國利益,各國都有其集團利益格局,加上能源是大國戰略合作的一個重要方面,兩國都有自己的“經濟賬”,算清楚對雙方都有利。

  俄羅斯副總理茹科夫也在這次訪問期間對外表示,在石油管道還沒有建成之前,俄羅斯方面將擴大對中國的鐵路石油運輸,力爭明年把鐵路石油運輸量擴大到1000萬噸,在2006年達到1500萬噸。

  有關問題需冷處理

  李建民研究員指出,中國不應該太過迫切地追求中俄石油管道的結果,因為這容易引起俄羅斯乃至世界的警覺。

  她認為,其實目前國內兩大石油巨頭中石油和中石化對此的調子也很低,國家的確應該冷處理中俄石油管道問題這件事情。盡管我國能源問題的解決迫在眉睫,但操作要講究戰略藝術。中俄油氣合作是互利互惠的,也是雙方都在堅持的,所以中俄石油管道早晚要有定論,一意追求有可能達不到預期效果。

  俄最早提出修建中俄石油管道項目的設想是“安大線”,起點為俄羅斯的安加爾斯克,終點至我國大慶。但因種種原因,這條線路基本已被俄羅斯否決,在普京訪華之前,有媒體報道“安大線”有望復活。

  不過,李建民認為,俄方提出“泰納線”后,遠東輸油管道起點設在東西伯利亞的泰舍特,這已成定局,而且俄羅斯不可能贊成管道的終點落在中國大慶,因為俄羅斯尋求的是出口多樣化,“安大線”顯然不符合俄羅斯本國利益。

  李建民指出,“泰納線”是一條兼顧俄、中、日甚至更多國家利益的一條線路,可研報告更具合理性,中國應該在爭取讓“泰納線”分出一條通往中國的支線上多下工夫。

  李建民認為,目前俄羅斯不同利益集團相互爭奪,寡頭控制國家的戰略資源,遠東輸油管道牽涉到俄內部不同利益間的爭斗,解決尚需時間,而中國處理好中俄石油管道需要更高的智慧和謀略,而不應急于一時。

  本報記者 王冰凝


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