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“圍城”難出
9月28日，美國(guó)加州聯(lián)合石油公司突然公開(kāi)表示，出于商業(yè)原因，它和皇家殼牌石油公司將放棄西湖凹陷開(kāi)發(fā)，退出這個(gè)投資數(shù)十億美元的中國(guó)東海天然氣項(xiàng)目，改由中國(guó)海洋石油總公司和中國(guó)石化獨(dú)立開(kāi)發(fā)。此時(shí)距去年8月兩大跨國(guó)石油巨頭進(jìn)入該項(xiàng)目?jī)H一年有余。
由于國(guó)內(nèi)以大慶油田為代表的許多陸地大油田的產(chǎn)量一直在下滑，同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以9-10%的增長(zhǎng)高速發(fā)展，促使中國(guó)近年加大海洋油氣資源的開(kāi)發(fā)。當(dāng)前中國(guó)海洋油氣產(chǎn)量已相當(dāng)于原油進(jìn)口量的29.7%。到2005年，中石油咨詢(xún)中心預(yù)計(jì)海洋油氣產(chǎn)量將達(dá)到5000萬(wàn)噸，約相當(dāng)于進(jìn)口量的42%(按進(jìn)口1.2億噸原油計(jì)算)，該機(jī)構(gòu)希望“隨著海洋油氣產(chǎn)量的增長(zhǎng)，能夠緩解我國(guó)對(duì)原油進(jìn)口的依賴(lài)度”。
對(duì)于中國(guó)海洋油氣資源，國(guó)內(nèi)能源管理部門(mén)充滿(mǎn)了希望。許多國(guó)際能源機(jī)構(gòu)就曾預(yù)計(jì)，東海將會(huì)誕生一條主礦脈，從而減輕中國(guó)到不太熟悉且風(fēng)險(xiǎn)更大的海外地區(qū)開(kāi)采的壓力。事實(shí)上，中國(guó)在1995年就開(kāi)始在東海海域中日海岸中間線(xiàn)靠中國(guó)一側(cè)勘探建設(shè)“春曉油氣田”。近年來(lái)，中國(guó)勘探人員先后在中國(guó)東海大陸架上發(fā)現(xiàn)了平湖、殘雪、斷橋、天外天等7個(gè)油氣田和一批含油氣構(gòu)造。
位于浙江寧波東南350公里處的“春曉”由4個(gè)油氣田構(gòu)成，總面積2.2萬(wàn)平方公里。“春曉”建成后，每年可以向浙江和上海輸送25億立方米天然氣。2003年8月，皇家殼牌石油公司和加州聯(lián)合石油公司加入了中海油和中石化聯(lián)合組建的這個(gè)項(xiàng)目，并預(yù)計(jì)2005年5月正式投產(chǎn)。一時(shí)令國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)海洋油氣開(kāi)發(fā)前景刮目相看。
但日本在阻擊了中俄石油合作、成功將中俄原定的安大線(xiàn)排擠出局后，又一次在東海開(kāi)始了圍堵。對(duì)于東海的豐富資源，日本非常清楚。2003年日本國(guó)土交通大臣扇千景發(fā)表了題為《資源大國(guó)日本不是夢(mèng)》的文章，稱(chēng)“這些海域中埋藏著足夠日本消耗320年的錳、1300年的鈷、100年的天然氣及其他礦物資源和漁業(yè)資源。這些資源足以使日本從天然資源貧乏國(guó)家變?yōu)樘烊毁Y源大國(guó)”。
為此，今年6月，日本經(jīng)產(chǎn)大臣中川昭一在東盟與中日韓三國(guó)能源部長(zhǎng)會(huì)議上向中國(guó)發(fā)難，指責(zé)中國(guó)在東海開(kāi)發(fā)建設(shè)“春曉”天然氣項(xiàng)目“侵犯了日本的海洋權(quán)益”。外務(wù)大臣川口順子也在亞洲合作對(duì)話(huà)青島會(huì)議上就此事要求中國(guó)外長(zhǎng)做出解釋。
日本經(jīng)濟(jì)評(píng)論家松本知子撰文指出，“面對(duì)中國(guó)已臨近采掘成功，日本再不出手或坐視不動(dòng)，就可能造成對(duì)日本未來(lái)至關(guān)重要的資源流失。因此，發(fā)生這場(chǎng)以資源為生命線(xiàn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)是必然的，并有可能不斷升級(jí)，除非中國(guó)方面在一定程度上作出妥協(xié)或讓步。”
光大證券的能源分析師孫玉告訴《商務(wù)周刊》，在東海油氣開(kāi)發(fā)爭(zhēng)端隨時(shí)可能升級(jí)或激化的情況下，皇家殼牌和加州聯(lián)合顯然沒(méi)有理由讓這種政治因素加大自己投資的風(fēng)險(xiǎn)，抽身是可以理解的。
但他認(rèn)為這無(wú)疑為中國(guó)海洋油氣開(kāi)發(fā)蒙上了一層陰影，“除了作為內(nèi)海的渤海，東海和南海的開(kāi)發(fā)牽扯著許多復(fù)雜的國(guó)際爭(zhēng)端問(wèn)題，使得中國(guó)通過(guò)海洋解決能源問(wèn)題的道路變得非常困難。”
比這更復(fù)雜的是海外尋油之路。目前許多西方大型石油公司都在緊縮開(kāi)支，而中國(guó)的大型石油企業(yè)卻不吝巨資到處找油。據(jù)德意志銀行一份最新報(bào)告透露，中石油計(jì)劃今年投資104億美元開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，投資總額超過(guò)了雪佛龍德士古等國(guó)際大型石油公司。中石化和中海油也分別將今年的投資提高到61億和22億美元。這些資金使中國(guó)石油公司在印尼、委內(nèi)瑞拉、加拿大、泰國(guó)、阿塞拜疆、阿曼和蘇丹收購(gòu)和開(kāi)發(fā)了許多項(xiàng)目。但德意志銀行的報(bào)告認(rèn)為，“雖說(shuō)有些海外資產(chǎn)規(guī)模很大，但很多項(xiàng)目都位于儲(chǔ)量日漸減少的地區(qū)，或者按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量它們?nèi)詳?shù)小型石油廠(chǎng)商。僅有幾次中國(guó)公司染指更大更新項(xiàng)目的計(jì)劃，都以失敗告終。”
蘇格蘭愛(ài)丁堡能源業(yè)顧問(wèn)公司分析師瓦倫泰也直言不諱地認(rèn)為，“中國(guó)石油企業(yè)志向遠(yuǎn)大，但尚未參與任何能夠?qū)χ袊?guó)原油需求產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的大型項(xiàng)目。”而且，中國(guó)石油企業(yè)海外投資項(xiàng)目的產(chǎn)量只占中國(guó)進(jìn)口需求總量的5%-10%，他認(rèn)為這個(gè)比例很難增長(zhǎng)。最重要的證據(jù)就是，中石油和中石化2003年的報(bào)表都顯示各自的石油儲(chǔ)備在下降。
發(fā)改委能源局一位官員告訴《商務(wù)周刊》，中石油、中石化和中海油這些年海外尋油，“不過(guò)是在證實(shí)全球大型石油公司幾十年來(lái)早就熟知的一條道理：雄厚的資金并不能保證得到大量的新油田，甚至不能確保得到全球高質(zhì)油田的一部分。”他認(rèn)為，地球上最好的原油資產(chǎn)要么已經(jīng)被西方國(guó)家牢牢掌握，要么根本就不容許外資插手，中東的油田就是這樣。中國(guó)石油公司只能得到西方大型石油企業(yè)不屑一顧的低回報(bào)小油田，這已是不能不接受的現(xiàn)實(shí)了。
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