海外圍逼人民幣升值 美歐日三家算盤(pán)三種打法

　　中國(guó)多次表態(tài)

　　●9月28日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)見(jiàn)美國(guó)花旗集團(tuán)首席執(zhí)行官普林斯和美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)魯賓時(shí)指示，中國(guó)實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，是人民幣匯率制度改革的方向和目標(biāo)。中國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)改革，形成更加適應(yīng)市場(chǎng)供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成 機(jī)制。

　　●10月4日，應(yīng)西方七大工業(yè)國(guó)(G7)邀請(qǐng)，中國(guó)首次參加了中國(guó)與西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)非正式對(duì)話。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在會(huì)上表示，要保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，減少匯率波動(dòng)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不確定性。匯率改革要綜合考慮中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展和國(guó)際收支狀況，考慮銀行系統(tǒng)和其他有關(guān)方面改革的進(jìn)程，還要考慮周邊國(guó)家和地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)、金融的因素。

　　●10月12日，中國(guó)國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人表示，近日社會(huì)上出現(xiàn)的人民幣匯率即將調(diào)整升值的傳言缺乏根據(jù)，是對(duì)中國(guó)現(xiàn)行匯率政策的誤解。中國(guó)不可能采取一次性重估人民幣匯率的不明智做法，單邊豪賭人民幣升值是一種不明智的投機(jī)冒險(xiǎn)行為。發(fā)言人認(rèn)為，自1994年起實(shí)行的以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度符合中國(guó)國(guó)情。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，增加匯率彈性后人民幣匯率既可能上升，也可能下降，不可能只是單向變化。　　

　　海外頻頻施壓

　　●據(jù)道瓊斯9月22日?qǐng)?bào)道，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾認(rèn)為，固定匯率制度對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成諸多風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揚(yáng)靈活的匯率制度應(yīng)繼續(xù)成為在國(guó)際議事日程中的重點(diǎn)。目前全球經(jīng)濟(jì)較前幾年穩(wěn)定得多，原因之一就是靈活的匯率制度在全球經(jīng)濟(jì)中扮演了日益重要的角色。斯諾說(shuō)，美國(guó)政府將繼續(xù)敦促中國(guó)實(shí)施更為靈活的匯率制度。

　　●國(guó)際貨幣基金組織總裁拉托在紐約海外關(guān)系委員會(huì)上發(fā)表講話稱(chēng)，中國(guó)的貨幣政策官員應(yīng)當(dāng)積極采用更為靈活的匯率機(jī)制，作為幫助其化解不同風(fēng)險(xiǎn)的工具。拉托認(rèn)為，這并不意味著包括中國(guó)在內(nèi)的一些亞洲國(guó)家應(yīng)當(dāng)放松對(duì)資本項(xiàng)目的控制，原因是這些國(guó)家的金融業(yè)較為疲弱。拉托稱(chēng)，在中國(guó)政府努力清理銀行系統(tǒng)壞賬的同時(shí)，鑒于經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)勁增長(zhǎng)，因此目前也應(yīng)考慮逐步采用更靈活的匯率體系。

　　●《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，人民幣價(jià)值的低估使得中國(guó)政府為經(jīng)濟(jì)降溫的舉措難以發(fā)揮正常作用。中國(guó)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)仍然強(qiáng)勁的時(shí)候逐漸采取步驟，調(diào)整人民幣的價(jià)值，并且讓人民幣實(shí)現(xiàn)有限制的浮動(dòng)。中國(guó)該怎樣走出困境呢？美國(guó)華盛頓的國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的NicholasR.Lardy認(rèn)為，讓人民幣升值15%，然后再讓它在一定的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)將很可能對(duì)投機(jī)產(chǎn)生降溫作用，并且讓人民幣接近于市場(chǎng)匯率。突然采取這樣大的動(dòng)作是不大可能的，但是中國(guó)至少應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)仍然強(qiáng)勁的時(shí)候逐漸采取步驟，向那個(gè)方向努力。那樣，任何陣痛都將可以承受。　　

　　最近，關(guān)于要求人民幣升值的話題再度升溫。這已是“人民幣升值話題”在今年第二度熱炒。據(jù)輿論分析，事件與10月1日在華盛頓召開(kāi)的西方七國(guó)會(huì)議(G7)關(guān)系密切。

　　此次中國(guó)應(yīng)邀參加G7會(huì)議，中國(guó)受到來(lái)自各方要求升高人民幣匯率的壓力。雖然承諾將采用“更有彈性”的匯率體制，卻沒(méi)有給出具體的時(shí)間表，以至各國(guó)媒體紛紛評(píng)述“G7欲挾人民幣匯率以令中國(guó)，卻無(wú)果而終”。

　　美國(guó)人一直認(rèn)為國(guó)內(nèi)制造業(yè)和就業(yè)的低迷是中國(guó)操縱貨幣的結(jié)果，因此屢屢要求人民幣升值，此次美國(guó)再度借助G7會(huì)議挑頭向中國(guó)施壓

　　翻閱海外大量報(bào)道就不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)主要是美國(guó)而不是G7在對(duì)人民幣匯率發(fā)難。

　　盡管中國(guó)的資本項(xiàng)目開(kāi)放幅度逐漸增大，并且從去年開(kāi)始的中國(guó)副部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話均有助于部分減少匯率壓力，但是據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》9月9日稱(chēng)，美國(guó)最大的工會(huì)組織勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)組織聯(lián)合26家紡織、鋼鐵、農(nóng)業(yè)公司組成“中國(guó)貨幣聯(lián)盟”，向美國(guó)政府提出一份長(zhǎng)達(dá)200頁(yè)的文件，要求美國(guó)政府根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易法301條款對(duì)中國(guó)是否操控貨幣進(jìn)行調(diào)查，并實(shí)施制裁。

　　盡管勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)組織提出的調(diào)查遭布什否決，但是美國(guó)人一直認(rèn)為國(guó)內(nèi)制造業(yè)和就業(yè)的低迷是中國(guó)操縱貨幣的結(jié)果。美國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，因?yàn)橹袊?guó)一直維持現(xiàn)有匯率機(jī)制，使人民幣被嚴(yán)重低估，人為降低了中國(guó)出口商品的價(jià)格，從而給美國(guó)的制造業(yè)帶來(lái)了沖擊，奪去了美國(guó)人的工作崗位；如果人民幣升值，將使中國(guó)出口商品價(jià)格升高，有助于美國(guó)縮減不斷飆升的對(duì)華貿(mào)易赤字。對(duì)于這次在G7會(huì)議上與中國(guó)的對(duì)話，美國(guó)高級(jí)官員對(duì)改變?nèi)嗣駧艆R率制度的討論依然顯得直白，試圖通過(guò)主導(dǎo)的G7會(huì)議向中國(guó)施壓，推動(dòng)人民幣升值，以減輕美國(guó)的貿(mào)易逆差。

　　對(duì)人民幣匯率問(wèn)題，歐洲認(rèn)為中國(guó)需要更加“靈活”的人民幣匯率機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系出發(fā)，歐盟對(duì)人民幣問(wèn)題不會(huì)有過(guò)硬表態(tài)。

　　對(duì)人民幣匯率問(wèn)題，歐洲更多認(rèn)為中國(guó)需要更加"靈活"的人民幣匯率機(jī)制，而不同于美國(guó)人"要升值"的強(qiáng)硬提法

　　BBC中國(guó)報(bào)道節(jié)目認(rèn)為，中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)因?yàn)槿嗣駧诺膮R價(jià)問(wèn)題面臨壓力，其中，施加最大壓力的是美國(guó)。英國(guó)報(bào)紙?jiān)�引美�?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員格拉漢的觀點(diǎn)說(shuō)，人民幣匯率問(wèn)題也許對(duì)英國(guó)和加拿大并不重要，但對(duì)于同處于歐元區(qū)的法意德三國(guó)而言，歐元已經(jīng)對(duì)美元升值了，因此人民幣的相對(duì)貶值對(duì)于歐洲國(guó)家的對(duì)華出口來(lái)說(shuō)相當(dāng)不利，同時(shí)也使中國(guó)的商品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)比進(jìn)入美國(guó)更容易。在這種情況下，它們對(duì)人民幣匯率問(wèn)題會(huì)傾向于和美國(guó)持相同的立場(chǎng)，與美國(guó)結(jié)成同盟。

　　但需要指出的是，歐洲本來(lái)對(duì)人民幣升值問(wèn)題相對(duì)低調(diào)，而希拉克訪華又會(huì)加速歐洲投資中國(guó)市場(chǎng)，也會(huì)使歐洲對(duì)中國(guó)客氣有加。歐盟駐華副代表杰森曾預(yù)測(cè)，到2005年，歐盟將取代美國(guó)，成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。而歐盟對(duì)與中國(guó)近500億歐元的貿(mào)易逆差也表現(xiàn)得相當(dāng)克制。由此看來(lái)，因?yàn)殛P(guān)系到長(zhǎng)遠(yuǎn)的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，歐盟對(duì)人民幣問(wèn)題不會(huì)有過(guò)硬表態(tài)。

　　日本一反2003年G7會(huì)議針對(duì)中國(guó)的態(tài)度，從急"先鋒"退居"二線"

　　作為七大工業(yè)國(guó)中惟一的亞洲國(guó)家———日本，是最早提出人民幣升值問(wèn)題的國(guó)家。2003年初的G7(七大工業(yè)國(guó))會(huì)議上，日本財(cái)務(wù)大臣鹽川正十郎就拋出了人民幣應(yīng)該升值的論調(diào)，提議將人民幣匯率問(wèn)題作為一項(xiàng)議題，逼迫人民幣升值。他認(rèn)為，世界多數(shù)國(guó)家之所以會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮，是因?yàn)橹袊?guó)為增強(qiáng)其出口競(jìng)爭(zhēng)力，人為將人民幣維持在一個(gè)“弱勢(shì)水平”所致。他認(rèn)為，任何旨在有秩序、有效地刺激世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并扭轉(zhuǎn)全球通貨緊縮的政策都必須包括人民幣匯率調(diào)整這一環(huán)節(jié)。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論說(shuō)，日本向來(lái)?yè)?dān)心中國(guó)加入G7，害怕中國(guó)加入后削弱日本在該組織內(nèi)的影響力。但是以中國(guó)目前在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，若沒(méi)有中國(guó)的參與，所謂的國(guó)際聯(lián)合就會(huì)失去效應(yīng)。但由于日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇近年來(lái)得益于中國(guó)市場(chǎng)，在經(jīng)歷了10年多的衰退之后，日本2003年出現(xiàn)了難得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，日本官員及許多經(jīng)濟(jì)分析文章都將此歸益于受中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)和北京為主辦2008年奧運(yùn)的基礎(chǔ)建設(shè)所帶動(dòng)影響。

　　事實(shí)上，在2003年日本的對(duì)外貿(mào)易中，出口增長(zhǎng)幅度最大的是對(duì)亞洲、特別是對(duì)中國(guó)的出口。對(duì)中國(guó)出口成為日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＴ谶@種情況下，與去年相比，日本不再高調(diào)談?wù)撊嗣駧派�值�?wèn)題，而是對(duì)中國(guó)緩慢推進(jìn)匯率改革表示支持。日本財(cái)務(wù)省官員也表示，中國(guó)在放棄盯住美元的匯率機(jī)制前，還需要更多的時(shí)間。

　　面對(duì)多方壓力，中國(guó)仍然堅(jiān)持保持匯率穩(wěn)定。西方工業(yè)化國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)已表示短期內(nèi)不會(huì)再向中國(guó)施加壓力要求人民幣升值了。關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題的爭(zhēng)論將暫時(shí)告一段落

　　由此看來(lái)，在G7會(huì)議中真正向中國(guó)施壓的是美國(guó)而非歐洲和日本。在面對(duì)以美國(guó)為主的國(guó)際金融界對(duì)人民幣匯率政策要求升值的聲音，中國(guó)政府官員始終神色鎮(zhèn)定地宣稱(chēng)保持穩(wěn)定匯率。1985年日本廣場(chǎng)協(xié)議使日元的升值收縮了美日貿(mào)易的逆差，美元貶值減輕了美國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，卻使日本為里根政府的赤字財(cái)政埋單。而廣場(chǎng)協(xié)議促使日元升值，引發(fā)日本“泡沫經(jīng)濟(jì)”，從1991年開(kāi)始，日本的泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，從此陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。前車(chē)之鑒更使中國(guó)絕不屈從于外部壓力，陷自己于不利。對(duì)于中國(guó)的匯率問(wèn)題，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表社論說(shuō)：“人民幣匯率的爭(zhēng)論將仍然持續(xù)，中國(guó)受到國(guó)際社會(huì)的壓力也可能不會(huì)改變，但是現(xiàn)在，這個(gè)問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)已經(jīng)掌握在中國(guó)政府的手中了。”

　　據(jù)10月4日英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，預(yù)期人民幣升值將會(huì)對(duì)國(guó)際外匯市場(chǎng)產(chǎn)生影響看來(lái)是要落空了，在日前結(jié)束的七國(guó)集團(tuán)華盛頓會(huì)議上，西方工業(yè)化國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)已表示短期內(nèi)不會(huì)再向中國(guó)施加壓力要求人民幣升值了。看來(lái)，關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題的爭(zhēng)論將暫告一段落。對(duì)于咬住這一問(wèn)題不放的美國(guó)想要真正解決制造業(yè)和就業(yè)問(wèn)題，就不應(yīng)拿中國(guó)匯率問(wèn)題開(kāi)刀，而應(yīng)從其自身尋找問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，完全有權(quán)也有能力保證自己的基本經(jīng)濟(jì)權(quán)利———匯率權(quán)不受干涉，自主決策。(實(shí)習(xí)生　景威　編譯)