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市場經濟不是腐敗經濟


http://whmsebhyy.com 2004年10月15日 13:56 中華工商時報

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  □皮子

  近幾年,腐敗現象頗有增加蔓延之勢,揭露出來的貪污、受賄大案更是層出不窮、觸目驚心。腐敗現象發生在從計劃經濟向市場經濟轉軌之時,這是否意味著搞市場經濟必然導致腐敗?越搞市場經濟腐敗就越嚴重?

  以權謀私、權錢交易這類腐敗現象古已有之,并不是市場經濟的特產。自從奴隸社會開始有國家權力和貨幣存在,腐敗就開始發生。即使在政治經濟高度集中、道德約束較強的計劃經濟時代,腐敗也不能杜絕。

  不過,應當承認,與計劃經濟相比,市場經濟更易發生腐敗現象。市場經濟拉開了人們的收入差距,人們的致富欲望強烈起來,那些原來處于社會收入頂層的機關官員,收入一夜間變得相對不高,面對先富甚至暴富起來的人難免心理失衡。少數自我約束力不強的官員,就會用手中掌握的權力來自我補償,走上腐敗之路。在競爭日趨激烈的市場經濟中,經濟主體日益多元化,少數企業也會收買行政權力來增強競爭實力,在競爭中謀取正常手段難以得到的好處。市場腐蝕權力,權力蛻變腐敗。

  市場經濟孕育著發生腐敗的條件,市場經濟也難以完全避免腐敗現象,但這并不意味著市場經濟就是腐敗經濟,也不意味著越搞市場經濟腐敗就越嚴重。市場經濟在發展中逐步形成了強大的制約力量,可以限制腐敗現象的發生。市場經濟越是發達,腐敗現象就會越少。市場經濟的最大特征是競爭,競爭是市場經濟活力、效率之所在。而以權錢交易為特征的腐敗現象直接破壞公平競爭。

  在發達的市場經濟中,政府對市場、微觀經濟活動直接干預較少,權力進入市場機會減少,從根本上限制了腐敗發生;發達市場經濟國家也建立了嚴格的法規,限制行政權力濫用,反對壟斷和不正當交易,以防止權錢交易,保護公平競爭;實行公務員制度,讓優秀人才進入政府,并享有較優厚的報酬和待遇,以減少貨幣對他們的誘惑,同時市場經濟形成了相應的道德、價值觀念,人們自我約束力增強,并實行嚴密的法律、社會、輿論監督,使腐敗問題可以及時揭露出來,對公職人員形成威懾。這些因素有效地限制了腐敗現象的蔓延。借鑒國外經驗,加快改革步伐,我們能更有效地解決腐敗問題。

  當前,腐敗現象的發生,不是改革和市場經濟搞過了頭,而是還很不夠。新舊體制交替、摩擦,市場發育不充分,產生許多漏洞,使腐敗有了可乘之機。第一,政府職能轉變相對滯后,政府在資源配置上還握有較多權力,仍帶有“審批經濟”特征,加之審批又有很大的隨意性,權錢交易極易發生。第二,一些生產要素存在著實際上的價格雙軌制,掌握相應要素的部門可以利用權力謀取私利。第三,一些行業部門壟斷,沒有競爭,又沒有有效的社會監督,難免發生腐敗。行業不正之風和腐敗嚴重的往往是這些壟斷行業。第四,市場秩序存在混亂現象,無序與腐敗攪和在一起,無序滋生腐敗,腐敗保護無序。第五,權力與市場界限不清,權力進入市場。由于經費不足,干部收入不高,行政機關、執法機關不得不搞創收、辦公司,打亂了國家機器與市場的界限,雙重角色,官商不分,最易發生腐敗。第六,機關干部收入相對較低,又缺乏新的道德自律和有效的法律、社會、輿論監督,使一些干部難以抵御金錢誘惑。

  要真正解決腐敗問題,不僅要靠加強思想教育,更重要的是加快改革,大力推進市場經濟,早日建立起新體制。特別是要積極培育市場,轉變政府職能,削弱權力資本,完善市場規則,使人不能腐;建立嚴格的法律、社會、輿論監督機制,及時揭露腐敗,嚴厲懲治腐敗,使人不敢腐。唤⑦m應市場經濟的道德價值觀念,增強自我約束,使人不想腐敗;在轉變職能、精簡機構、裁減冗員的基礎上實行公務員制和養廉工資制,保證公職人員較高的收入和待遇,使人不必腐敗。

  加快改革,從根本上遏制腐敗,要有緊迫感。我們說市場經濟不是腐敗經濟,指是健全的、發育充分的市場經濟。如果新舊體制長期摩擦,市場遲遲發展不起來,就有可能使腐敗蔓延和深化,形成官商結合、權錢交易的畸型市場經濟。這樣的市場經濟不是社會主義市場經濟,嚴重損害人民利益,引發社會危機,延誤現代化進程。只有加快改革,才能避免這種危險,才能發展改革的大好形勢,才能早日建立起社會主義市場經濟的新體制。

  建立社會主義市場經濟是歷史性的必然選擇。社會主義市場經濟的發展不僅會帶來經濟的繁榮、人民的幸福,而且也會有效地遏制腐敗現象,形成平等、公平、廉潔的社會風氣。

  (本文發表于1993年5月10日)

  






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