中國(guó)節(jié)能燈歐盟受阻 三反背后頻現(xiàn)跨國(guó)公司

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　　本月20日，是歐盟對(duì)中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查接受應(yīng)訴的最后日期。在節(jié)能燈行業(yè)的對(duì)歐出口中，反規(guī)避是繼2000年反傾銷、2002年反吸收之后，中國(guó)企業(yè)遇到的嶄新問(wèn)題。由于之前的反傾銷和反吸收，部分中國(guó)企業(yè)選擇了到第三國(guó)投資辦廠，從而繼續(xù)開拓歐盟市場(chǎng)。此次反規(guī)避調(diào)查，即是沖著這些企業(yè)而來(lái)。

　　但是，截至記者發(fā)稿，中國(guó)企業(yè)中除了廈門東林公司表示堅(jiān)決應(yīng)訴、決不后退之外， 尚無(wú)其他中國(guó)企業(yè)公開站出來(lái)表態(tài)應(yīng)訴。眼看20日的期限越來(lái)越近，該案也引起越來(lái)越多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

　　而記者在對(duì)東林公司的采訪中也發(fā)現(xiàn)，歐盟對(duì)華節(jié)能燈的連番追殺，不但有歐盟對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策的大背景，更有跨國(guó)公司影子。按照東林公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理賈強(qiáng)的說(shuō)法，東林在其中遭到一系列有計(jì)劃的、由跨國(guó)公司主導(dǎo)的反擊和遏制。

　　“我們是被大象踩死的。”賈強(qiáng)這樣對(duì)記者說(shuō)。

　　鹿特丹狙擊

　　2003年12月27日，一只號(hào)碼為M SKU826191-6的集裝箱運(yùn)抵荷蘭鹿特丹港口，箱里裝載的是東林公司巴基斯坦分廠生產(chǎn)的節(jié)能燈。

　　這并不是東林公司第一次向歐盟出口產(chǎn)品。2000年，中國(guó)節(jié)能燈被歐盟反傾銷，該案終裁之后，高達(dá)66.1%的反傾銷稅，使絕大多數(shù)中國(guó)企業(yè)不能繼續(xù)對(duì)歐出口。東林公司則轉(zhuǎn)戰(zhàn)巴基斯坦，在那里開設(shè)了分廠，并以此為橋頭堡，繼續(xù)開拓歐盟市場(chǎng)。

　　按以往的慣例，東林的客戶很快就可以辦妥通關(guān)手續(xù)，將貨物運(yùn)走。但是這一次，情況發(fā)生了變化。鹿特丹海關(guān)當(dāng)局沒(méi)有解釋任何理由，就將這只集裝箱扣押。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的等待，海關(guān)官員命令打開箱子，對(duì)貨品進(jìn)行檢查。

　　就這樣，這箱貨物跨越年度，被整整拖延了一個(gè)月。2004年1月26日，客戶終于將貨物提走。

　　這次延遲，東林公司額外支付了滯港費(fèi)、裝卸費(fèi)、掃描費(fèi)、等待費(fèi)共計(jì)1449.7歐元，而客戶因?yàn)榻回浹舆t，向東林公司索賠3548.86美元。

　　這只是開始。從那以后，2004年1月4日、1月18日、2月1日、2月19日、3月30日、4月6日、4月7日，東林前后共有9批次抵達(dá)鹿特丹港的集裝箱被滯港調(diào)查。這些集裝箱，停留在港口的時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)40天，最短也有13天。以上滯留造成的直接損失和律師費(fèi)接近2萬(wàn)歐元，正在談判中的客戶索賠金額超過(guò)3.5萬(wàn)美元。

　　賬面上的損失并不是最重要的。賈強(qiáng)告訴記者，由于屢屢遭到歐盟海關(guān)的刁難，歐盟客戶已經(jīng)不敢再下訂單，給公司的對(duì)歐出口造成極大傷害。

　　秘密報(bào)告

　　在自己的貨物被歐盟海關(guān)無(wú)理刁難之后，賈強(qiáng)開始尋找原因。

　　歐盟海關(guān)刁難東林公司的緣由，乃是由歐盟節(jié)能燈廠商以及相關(guān)調(diào)查公司向歐盟提交的一份秘密報(bào)告。該報(bào)告指稱中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)為了逃避反傾銷稅，借道第三國(guó)，繼續(xù)向歐盟出口產(chǎn)品。

　　在這份秘密報(bào)告的發(fā)起人名單里，賈強(qiáng)看到了熟悉的名字：西門子的子公司歐司朗。

　　歐司朗大大方方地在發(fā)起人名單上署上了自己的名字。而另一個(gè)調(diào)查團(tuán)成員IRTP公司，賈強(qiáng)了解到，就是西門子、歐司朗花錢委托的，其總經(jīng)理Marcel F.van Marion，就是從西門子出來(lái)的。

　　事實(shí)上，對(duì)東林公司輸往歐盟的產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)理刁難，就是由Marcel F.van Mar ion一手策劃的。“Marcel F.van Marion的背后，就是西門子。�官Z強(qiáng)肯定地告訴記者。

　　一記重拳

　　秘密報(bào)告的發(fā)現(xiàn)，讓賈強(qiáng)徹底了解了西門子及其子公司歐司朗全線狙擊中國(guó)產(chǎn)品的套路，這就是：2000年發(fā)動(dòng)反傾銷，2001年搶注東林公司商標(biāo)，2002年提出反吸收調(diào)查申請(qǐng)，同年在遭到中國(guó)企業(yè)強(qiáng)烈反擊之后采取緩兵之法，一方面與東林公司談判，一方面進(jìn)行反規(guī)避秘密調(diào)查，2003年撤訴之前遞交秘密報(bào)告，2003年年底對(duì)“出頭鳥”東林公司展開鹿特丹海關(guān)狙擊。

　　賈強(qiáng)知道，最后一記重拳很快就要打來(lái)，這就是歐盟發(fā)動(dòng)的反規(guī)避調(diào)查。

　　該來(lái)的終于來(lái)了。

　　2004年9月8日，歐盟委員會(huì)作出決定，對(duì)在巴基斯坦、越南、菲律賓設(shè)廠的中國(guó)企業(yè)正式立案，展開反規(guī)避調(diào)查，同時(shí)在歐盟各成員國(guó)海關(guān)對(duì)上述國(guó)家進(jìn)口的節(jié)能燈進(jìn)行海關(guān)登記，準(zhǔn)備征收和中國(guó)相同的高額反傾銷稅。

　　在巴基斯坦，中國(guó)投資的節(jié)能燈企業(yè)只有一個(gè)：就是東林公司的分廠。

　　最開始賈強(qiáng)對(duì)勝訴充滿信心，因?yàn)闁|林公司設(shè)在巴基斯坦的分廠完全是合法經(jīng)營(yíng)，并受到巴基斯坦政府的肯定。但是，當(dāng)賈強(qiáng)力邀一位著名的律師加入這場(chǎng)訴訟時(shí)，對(duì)方婉言謝絕。原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，東林公司在上次的反傾銷案中未獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因此東林方面提供的所有證據(jù)有可能不被歐盟官方所接受。

　　也就是說(shuō)，這場(chǎng)反規(guī)避官司，東林公司很難勝訴。其他涉案中國(guó)企業(yè)要想取勝，也會(huì)非常艱難。

　　但賈強(qiáng)向記者表示，即便是輸，也要打到底。

　　螢火蟲咋辦

　　多年較量下來(lái)，賈強(qiáng)對(duì)西門子有了相當(dāng)程度的了解。他告訴記者，西門子公司去年在中國(guó)投入50多億元，收入300多億元；在中國(guó)取得不俗業(yè)績(jī)的同時(shí)，西門子搶注海信商標(biāo)，西門子歐司朗搶注東林商標(biāo)，西門子歐司朗接連發(fā)起反傾銷、反吸收、反規(guī)避調(diào)查，通過(guò)歐盟海關(guān)刁難反傾銷對(duì)手，樁樁件件，都是為了將中國(guó)產(chǎn)品徹底擋在歐盟之外。

　　面對(duì)如此強(qiáng)大的對(duì)手，包括東林在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)不但實(shí)力遠(yuǎn)遜對(duì)方，而且處處被動(dòng)，節(jié)節(jié)敗退，連招架之功也沒(méi)有。

　　如果說(shuō)西門子是大象，賈強(qiáng)和他的東林公司就如同他們產(chǎn)品的品牌：螢火蟲。這場(chǎng)較量，當(dāng)然力量懸殊。

　　賈強(qiáng)說(shuō)，有一點(diǎn)他非常明白：入世后的中國(guó)企業(yè)必須走出去。

　　賈強(qiáng)又說(shuō)，還有一點(diǎn)他正試圖搞明白：一只螢火蟲怎么對(duì)付一頭大象。(記者王義偉)