圖片由CCTV《經濟半小時》提供
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浦北縣隸屬于欽州市,這位面容消瘦的中年人是欽州市市長湯世保,在組織處理事故的幾天中,他幾次落淚。10月8號,國務院10-4 浦北縣特大煙花爆炸事故聯合調查組成立,當天,湯世保在匯報工作時候,再次落淚。欽州市市長湯世保說:“作為市長,安全生產工作沒有抓好,給黨的事業造成了損失,給死者的家庭帶來痛苦!
從國務院調查組調查到的情況看,發生爆炸事故的白石水鎮長嶺炮竹廠是一家鎮辦企業,承包給了浦北縣張黃鎮的馬德忠來經營,主要生產各種煙花爆竹制品。那么,到底是什么原因制造了這起特大事故呢?
長嶺炮竹廠:屢次違規 隱患不斷
在浦北縣鄉鎮企業局,設有煙花炮竹管理辦公室,在這里,我們找到了不少長嶺炮竹廠的資料。浦北縣鄉鎮企業局副局長李育初告訴記者,“這是年生產能力是400萬元,這個是作為浦北縣整個它的,鞭炮爆竹煙花生產主要是出口,像節日期間生產事先沒有匯報,因為不是我分管!
我們注意到,長嶺炮竹廠在浦北縣屬于中等偏上規模的企業,每年為當地交納稅收100多萬,在長嶺炮竹廠的檔案中,我們看到,這個企業的營業執照和一些許可證件基本齊全,企業中則主要負責人都有專門的技術許可證件,從2002年到2004年5月,長嶺炮竹廠共有22人經過了縣級安全培訓,事實上,記者在爆炸現場也經?吹揭恍┳⒁獍踩臉苏Z字樣,看起來似乎這是一個比較注重安全的企業,但是,記者進一步查閱資料,情況卻不是這樣。
這是由浦北縣安全生產委員會發出的整改通知書,我們注意到,僅僅2004年,浦北縣安全生產委員會就對長嶺炮竹廠發出過6份安全生產整改通知書,也就是說,對長嶺炮竹廠僅僅2004年就進行了至少6次檢查,每次,這個廠都有安全隱患。浦北縣代縣長羅賢新告訴記者,“從8月24號,我說最近的幾次檢查8月24號我們,展開了一次檢查,發現了這個廠就有6個方面的問題存在隱患,那么9月2日復查,它整改了5項,有一項還沒有整改,那么要求它兩天內整改,那么黃金周,根據國務院的全國安全生產電視電話會議,我們9月24日我們又布置了大檢查,9月28日我們鎮里面的,安全監管人員去檢查了,又發現了5個問題,其中有的問題,是前面已經整改的!
在浦北縣安全生產監督局,記者又看到了一份要求長嶺炮竹廠限期整改的通知書,看來,長嶺炮竹廠安全隱患是個老問題。
連續6次要求整改,這家爆竹廠卻置若罔聞。長嶺爆竹廠發生爆炸,不是技術問題,也不是制度問題,而是有了制度不執行,有了培訓,不落實?磥,這些貼在墻上的安全標語,并不能給工人們帶來真正的安全。那么,這些隱患最后是如何導致了一場驚天大爆炸呢?就在今天上午,國務院事故調查組公布了浦北“10.4”特大煙花爆竹爆炸事故的直接原因。
在浦北縣安全生產監督局,國務院調查組又發現了一份要求長嶺炮竹廠限期整改的通知書,看來,長嶺炮竹廠存在安全隱患早就是個老問題了。記者這幾天跟隨國務院調查組,全程跟蹤了他們追根溯源,查找事故原因的過程。就在今天上午,國務院調查組公布了最新的調查結果。
廣西:煙花爆炸調查
在經過由公安部、國家安全生產監督局等多個部門組成的聯合調查組3天得調查,被定性為特別重大事故的浦北104煙花爆炸事故直接原因被明確下來,事發當天,長嶺炮竹廠存在嚴重的違規生產情況。國務院調查組成員李秀琴告訴記者,“嚴重違規,違章,超人員,超藥量,擅自改變工房用途。”
為了趕制一批出口煙花,長嶺炮竹廠要求100多名工人10-1期間加班工作。從這張長嶺炮竹廠的圖紙上可以看出,第一爆炸點為這個-6號房間,按照設計應該是半成品車間,不應該存放帶藥產品。但是長嶺炮竹廠卻違規改變了6號工房的用途。這個6號工房飛出的火箭點燃了東邊的包裝車間等工房,同時點燃了遠處的辦公樓和職工宿舍,造成群死群傷。
據了解,目前長嶺炮竹廠法人代表馬德忠已經被依法拘留。而如何讓安全生產那監管部門的監管措施更加有效,防患于未然,顯然是各個方面需要解決的現實問題。廣西欽州市市長湯世保表示:“我們現在采取一個措施,對所有這些煙花爆竹企業,將由政府安全監察部門,派駐安全生產監督員,天天蹲在里面,天天盯死它,盯死看牢,這個盯死,包括嚴格依法生產,按章生產,嚴格按照安全生產的,規章制度進行生產,避免類似事故的重復發生!
我們還了解到,今年6月份,國家安全生產監督管理局剛剛對全國范圍內煙花爆竹廠進行過一次安全大檢查?墒聦嵶C明,證照齊全、合法經營,并不能保證企業的安全。煙花爆竹這樣一類危險品,正是因為它的高風險造成它的高利潤,但不能因為這種高利潤,而忽視了風險。因為,冒險付出的代價,就將是一個個寶貴的生命。
記者:王朝陽 杜麗娟 盧曉波 胡長春 李萍萍
中央電視臺經濟頻道 《經濟半小時》 首播時間:21:30
重播時間次日:12:35
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