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專家指出東北振興地方政府官員須謹防三大誤區(qū)


http://whmsebhyy.com 2004年10月13日 16:08 經(jīng)濟參考報

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  為實現(xiàn)國家振興東北的方略,東北各地積極制訂各種振興規(guī)劃,并舉辦各類振興座談和研討會。但一些與會專家指出,在東北振興問題上,部分地方政府官員并沒有充分把握中央精神,存在認識誤區(qū),需要重新審視和定位。

  首先,東北振興要防止政府干預企業(yè)行為重演。中國通用機械工業(yè)協(xié)會理事長、高級工程師隋永濱說,目前一些地方政府把振興的著力點片面放到引進外資上,許多企業(yè)一把
手沒有時間去研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,而是在各國跑來跑去引進外資,好象外資一來,企業(yè)就可搞活,經(jīng)濟就可振興。其實,包括企業(yè)核心技術等東西,單純靠外資是引不來的。他同時認為,現(xiàn)在東北的企業(yè)改制很不規(guī)范,往往一賣了之,相當多的國有資產(chǎn)被蠶食。

  中國汽車工程學會副秘書長張寧認為,現(xiàn)在東北不少地方政府都把汽車產(chǎn)業(yè)當作重要產(chǎn)業(yè)來抓,但各地發(fā)展規(guī)劃大同小異,這其實也能看出是政府行為。他說,目前很多中國汽車廠家都不敢采用自主創(chuàng)新的新技術,主要是擔心用新技術不穩(wěn)定而產(chǎn)生風險,這大大影響了國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的自主開發(fā)能力,政府應努力創(chuàng)建一個有利于使用自主新技術的政策平臺。

  其次,東北振興是全面振興并非制造業(yè)全行業(yè)振興。中國機械科學研究院教授屈賢明認為,目前東北的裝備制造企業(yè)不少還是大而全、小而全,缺乏有特點有競爭力的產(chǎn)品。就東北的裝備制造業(yè)來說,目前最明顯的問題是成套能力不足。裝備制造業(yè)雖擁有一批有實力的大型主機制造企業(yè),但零部件、元器件產(chǎn)業(yè)薄弱,缺乏成套能力,沒有形成以主機制造廠為核心、上下延伸的產(chǎn)業(yè)鏈。

  隋永濱認為,地方政府在制訂振興規(guī)劃時應有主有次。東北裝備制造業(yè)有優(yōu)勢,但不見得全行業(yè)都有優(yōu)勢。他以遼寧為例指出,遼寧的裝備制造業(yè)在石化、機床、輸變電等方面有優(yōu)勢,而在其他方面與南方一些地區(qū)還有差距,在以后的發(fā)展上要做到揚長避短,真正找到發(fā)展振興的最佳切入點。

  第三,振興規(guī)劃不能貪大求洋。在振興東北的一些規(guī)劃里,動不動就提到10年后或20年后,而缺乏具體可行的近期規(guī)劃,這是不少政府振興規(guī)劃的通病。

  張寧認為,現(xiàn)在各地都想引進外資搞汽車,仿佛一引進來就可以賺錢,其實汽車行業(yè)與一些通訊或電子產(chǎn)業(yè)不同,投資回收期往往很長,如果盲目學習別人,最后就可能是白白交學費。(馮雷)






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