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數(shù)據(jù)受地方干擾
有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)容易受地方的干擾。目前，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的獨(dú)立性不強(qiáng)，地方官員出于對(duì)政績的考慮，對(duì)一些數(shù)據(jù)進(jìn)行直接或間接干預(yù)的事情時(shí)有發(fā)生，造成部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高估。在中國社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組關(guān)于中國GDP的研究中指出，在工業(yè)增加值中，基層工業(yè)部門的虛報(bào)以及我國實(shí)施的可比價(jià)格制度均造成了工業(yè)增長率的高估；在許憲春的研究中，也指出了基層管理部門普遍存在的虛報(bào)數(shù)據(jù)現(xiàn)象導(dǎo)致了中國農(nóng)村工業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高估。
以上諸多因素的影響造成中國GDP核算的真實(shí)性打了折扣。從上面的分析中我們可以看出，工農(nóng)業(yè)增長率的高估和服務(wù)業(yè)增加值的低估是GDP核算問題的主要方面。許憲春在研究中，將GDP核算中的問題歸納為以下幾個(gè)方面：居民住房服務(wù)的非市場化導(dǎo)致GDP低估3.3個(gè)百分點(diǎn)；中國政府通過實(shí)施特殊的價(jià)格政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼(企業(yè)出售產(chǎn)品時(shí)賣低價(jià)，虧損部分由政府補(bǔ)償)在很大程度上實(shí)際是對(duì)消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移支付，企業(yè)并未因此獲益，這會(huì)導(dǎo)致GDP低估約1個(gè)百分點(diǎn)；中國的國有和集體企業(yè)為內(nèi)部職工提供的如醫(yī)療、托兒、教育等低價(jià)或免費(fèi)服務(wù)會(huì)使GDP低估約0.8個(gè)百分點(diǎn)；但在農(nóng)村工業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中由于數(shù)據(jù)質(zhì)量不高而導(dǎo)致的GDP高估約有3.5個(gè)百分點(diǎn)。這樣，從總量上看，GDP僅低估了2個(gè)百分點(diǎn)。由于核算的不準(zhǔn)確就帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲。
從根源上說，上述導(dǎo)致GDP核算失真的原因主要是由中國轉(zhuǎn)軌時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制造成的。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于大量存在著價(jià)格管制性因素和市場準(zhǔn)入壁壘，使得中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從一開始就相對(duì)滯后，且步步滯后。價(jià)格和市場準(zhǔn)入的限制導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲。必須指出，結(jié)構(gòu)扭曲有兩個(gè)方面：一是核算性偏差，二是體制性壓抑。前者需通過改進(jìn)核算方法和調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解決，后者只能通過市場化改革消除，且核算性偏差也有體制根源。最后還是要回到我們前面所提到的中國市場化程度的老問題上，看來，解決GDP核算問題的根本還是要?dú)w結(jié)于繼續(xù)深化市場化改革，加快體制轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程。
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