中國(guó)GDP緣何被低估(2) | |
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http://whmsebhyy.com 2004年10月12日 15:44 《新財(cái)經(jīng)》 | |
部門分類太粗 產(chǎn)業(yè)部門分類和支出部門分類太粗,滿足不了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)分析的需要,也滿足不了向聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織報(bào)送材料的需要。如,小規(guī)模的工業(yè)抽樣調(diào)查開展的時(shí)間較短,尚不能提供詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)部門分類需要;而且,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體戶等經(jīng)濟(jì)形式大量涌現(xiàn),他們一般都沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)報(bào)表體系,統(tǒng)計(jì)部門核查起來(lái)也較為困難,很難避免遺漏。 由于核算遺漏、某些服務(wù)計(jì)價(jià)過(guò)低、核算體系缺陷等方面的原因,服務(wù)業(yè)增加值低估的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,這在很大程度上是由于經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊原因造成的。核算遺漏人所共知,但無(wú)人能夠列全這些服務(wù)的清單,其中主要遺漏是企事業(yè)單位為職工提供各種免費(fèi)或廉價(jià)服務(wù)(如幼兒園)以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等;服務(wù)計(jì)價(jià)過(guò)低,其中房地產(chǎn)業(yè)最為嚴(yán)重,在市場(chǎng)健全的國(guó)家,住房租金占工資收入的比重很大,但我國(guó)過(guò)去住房近乎免費(fèi),即使住房商品化取得一定進(jìn)展的今天,情況尚未根本改觀;核算體系的缺陷,我國(guó)的服務(wù)業(yè)按照收入法估算,增加值應(yīng)當(dāng)包括四個(gè)方面:勞動(dòng)者報(bào)酬、營(yíng)業(yè)盈余、生產(chǎn)稅凈額和固定資本折舊,其中,前兩項(xiàng)占絕大比重。有些行業(yè)如教育和醫(yī)療等由民間和政府同時(shí)提供,且目前以政府部門為主。由于政府提供服務(wù)不是盈利行為,不存在營(yíng)業(yè)盈余,而勞動(dòng)者報(bào)酬的核算又存在著嚴(yán)重缺漏。 價(jià)格指數(shù)資料缺口 由于價(jià)格指數(shù)資料存在缺口,不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算存在薄弱環(huán)節(jié)。在統(tǒng)計(jì)中我們使用可比價(jià)格法,每10年定一個(gè)可比價(jià)格,上世紀(jì)90年代用的是1990年的價(jià)格為基期價(jià)格,目前用的是2000年的價(jià)格。由于時(shí)間的久遠(yuǎn),許多當(dāng)年的東西已經(jīng)找不到了,這樣找不到基期的價(jià)格,就只好用當(dāng)期的價(jià)格,這樣就會(huì)夸大實(shí)際的增長(zhǎng)率。價(jià)格指數(shù)的缺失也是一直沒(méi)有解決的問(wèn)題,比方說(shuō),中國(guó)目前沒(méi)有編制服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù),在測(cè)算服務(wù)業(yè)不變價(jià)增加值時(shí)使用的是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的對(duì)應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目指數(shù),但某些服務(wù)項(xiàng)目如廣告的服務(wù)對(duì)象不是居民,這時(shí)的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)就只能找別的價(jià)格指數(shù)代替,必然會(huì)影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。而且不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算的薄弱必然會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的準(zhǔn)確性帶來(lái)影響。 未被觀測(cè)經(jīng)濟(jì)核算不全 根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織的定義,未被觀測(cè)經(jīng)濟(jì)包括非法生產(chǎn)、地下經(jīng)濟(jì)、非正規(guī)部門的生產(chǎn)等活動(dòng),這些活動(dòng)容易被生產(chǎn)所遺漏。根據(jù)該組織提供的信息,被遺漏的生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造的增加值占GDP的比重,澳大利亞為3%,意大利達(dá)到15%,而俄羅斯達(dá)到了25%。中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算雖然對(duì)一些未被觀測(cè)經(jīng)濟(jì)(如農(nóng)民的自產(chǎn)自用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng))進(jìn)行了核算,但對(duì)于某些行業(yè)由于缺乏有效的統(tǒng)計(jì)手段和措施,遺漏在所難免。
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