|
立刻注冊新浪免費郵箱，激活1G空間
本報訊 記者 姚志德 報道：記者從廣東省公平貿(mào)易局了解到，美國商務部日前發(fā)布公告，準備修改對“非市場經(jīng)濟國家”的反傾銷調(diào)查程序，這項旨在使美國實施反傾銷調(diào)查更加容易的舉動，對目前正與美國開打家具、蝦等反傾銷官司的中國廠商而言，無疑是“雪上加霜”。
據(jù)稱，美國商務部此次修改反傾銷調(diào)查程序的理由是，在今年年中的蝦反傾銷案和
家具反傾銷案中，出現(xiàn)大量中國企業(yè)申請“分別裁決”的情況，而商務部人員有限，難于應付。美國商務部表示，現(xiàn)行的“分別裁決”測試(即反傾銷調(diào)查問卷A部分)所設計的內(nèi)容“無法最有效地證明被調(diào)查企業(yè)的出口活動在事實上獨立于政府控制”，而且“‘分別裁決’難以避免那些被征收較高稅率的生產(chǎn)商通過重新選擇出口商而規(guī)避反傾銷稅�！�
據(jù)悉，目前，美國商務部提出了三點修改調(diào)查程序的意見：一、單獨設立一個“分別裁決”的申請程序以取代目前使用的調(diào)查問卷A部分；二、將“分別裁決”授予特定出口商和生產(chǎn)商的組合；三、關于通過第三地進行的轉(zhuǎn)售(例如通過香港、臺灣或馬來西亞)，鑒于中國生產(chǎn)商與轉(zhuǎn)售商之間的復雜關系，美國商務部準備完全改變目前的做法，即從“除非有相反的證據(jù)證明，否則假定生產(chǎn)商不知轉(zhuǎn)售產(chǎn)品的最終目的地”改變?yōu)椤俺怯邢喾吹淖C據(jù)證明，否則假定轉(zhuǎn)售產(chǎn)品將銷往美國”。這三點修改將在10月15日前咨詢各方意見。
國內(nèi)不少外貿(mào)專家對此深表憂慮，美國商務部的修改意見如果付諸實施，無論是提交材料的數(shù)量還是舉證責任的轉(zhuǎn)移，都將大大增加中國企業(yè)反傾銷應訴的難度。同時，限制了較低的“分別裁決”的適用范圍，中國對美國的出口無疑將受到重大的負面影響，對美出口大戶受害更大。
廣東省公平貿(mào)易局局長陳立鵬表示，美國商務部三項修改意見中，直接命中中國廠家最要害的是第一條。以往中國企業(yè)只要應訴并填寫了調(diào)查A卷，就可以申請實施“分別裁決”，一旦美國執(zhí)行反傾銷稅，他們就可以拿到反傾銷“平均稅率”，一般在10%～20%之間。但現(xiàn)在，這種操作的難度明顯增大，相當多的中國企業(yè)可能因為要額外提供的材料不充分而拿不到“平均稅率”，只能拿“統(tǒng)一稅率”。一般來講，“統(tǒng)一稅率”是反傾銷稅中最高的，不少案件高達100%以上，拿不到“平均稅率”幾乎就意味著被迫退出市場。
有專家表示，美國此次以修改程序的手段，在有利于自己的反傾銷調(diào)查的同時，明顯針對中國企業(yè)的相關應對舉措，這意味著中美反傾銷的博弈走向更加細致更為深化的階段，中國企業(yè)應早謀應對之策。
| 
