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我國民營水利發(fā)展半數(shù)小型水利工程實行產(chǎn)權(quán)改革


http://whmsebhyy.com 2004年10月11日 10:32 新華網(wǎng)

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  新華網(wǎng)南昌10月11日電 (記者 姚潤豐、郭遠(yuǎn)明) 水利建設(shè)由國家和集體一手包攬的格局正在打破,民營水利已成為我國農(nóng)田水利基本建設(shè)的有益補(bǔ)充。各地通過政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與等辦法,通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式,吸引民間資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè),全國半數(shù)小型水利工程已經(jīng)實行產(chǎn)權(quán)改革,進(jìn)入民營領(lǐng)域,盤活資金120億元。

  記者11日在南昌召開的全國農(nóng)田基本水利建設(shè)工作會議上獲悉,截至今年5月,全國已有23個省市區(qū)出臺了小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革實施辦法,占全國總數(shù)52%的755萬處小型水利工程實行了承包、租賃、拍賣、股份制等形式的產(chǎn)權(quán)制度改革。目前,改革力度大、民營水利發(fā)展快的省份,民間資金的投入量已達(dá)到或接近當(dāng)年總投入的10%,成為農(nóng)田水利基本建設(shè)的有益補(bǔ)充。

  水利部副部長翟浩輝說,發(fā)展民營水利是我國水利改革的一個重要方面,對解決水利投資嚴(yán)重不足,落實責(zé)任主體,降低管理成本,提高服務(wù)質(zhì)量和充分發(fā)揮工程效益具有十分重要的意義。近年來各地結(jié)合水利工程建設(shè)與管理體制改革,積極拓寬水利投資渠道,利用民間資本發(fā)展民營水利方面進(jìn)行了眾多探索,民營領(lǐng)域已經(jīng)涉及水電、供水、農(nóng)村水利、水土保持等各個方面,工程規(guī)模已開始由小型工程發(fā)展到大中型工程。民間資本為盤活水利存量資產(chǎn),加快水利發(fā)展步伐發(fā)揮了重要作用。

  但是民營水利的發(fā)展與全國水利改革與發(fā)展要求還有距離,總結(jié)經(jīng)驗不夠,政策不完善,推廣措施不得力。為此迫切需要加大水利改革力度,完善相關(guān)政策,促進(jìn)民營水利更快更健康地發(fā)展,水利部要求各地加強(qiáng)民營水利的市場準(zhǔn)入規(guī)則和機(jī)制的研究,既要引導(dǎo)又要規(guī)范;既要保護(hù)又要管理;既要放開一些領(lǐng)域開發(fā),又要防止掠奪性經(jīng)營。






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