廣州：市政建設緣何成了商圈最大的破壞者

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　　新華網廣州10月10日電

　　一個商業圈的形成是幾十年、幾百年自然選擇的成果。要破壞它，只要一條紅線、幾臺推土機、幾天時間

　　新華社記者 鐘玉明 報道

　　政府主導下的大規模城市改

　　造和商業結構調整如火如荼，寬馬路、大廣場、步行街、高檔商廈、公共綠地……一項項耗資巨大的市政設施，使城市更現代氣派、市民生活更舒適便捷。

　　但廣東商家發現，城市漂亮與生意興隆之間并不總能劃等號，市政建設給城市原有的商業格局帶來巨大沖擊。

　　按照建筑設計師的圖紙，把街道整修漂亮，像擺棋子一樣把商品擺上去就能造出商業旺地，那政府還不成了上帝？

　　　廣東著名僑鄉江門市，第一代華僑修建的150多幢“騎樓”，沿著橫穿市中心的江門河北岸長堤，連綿1.04公里。大半個世紀以來，一直是當地的主要商業區。同濟大學建筑規劃研究院專家接受市政府委托，作了“長堤風貌街”規劃設計方案：以“高起點、高檔次、高標準”思路，把它改建為集旅游、觀光、購物、休閑、娛樂于一體的步行街，房屋外立面復古，外墻涂美國進口涂料，路面鋪花崗巖。按商鋪門面長度計算，平均每米造價高達3.86萬元。

　　這樣美侖美奐的步行街，政府認為再賣五金、米面、家什這樣的“大路貨”不合適，為它制定了一攬子商業結構調整方案，要讓這個古老的商業圈從形式到內容全面升級換代。方案把風貌街劃為幾個地段，指定每一地段分別經營高檔服裝、皮具鞋帽、音像制品、玉器首飾、古董、旅游紀念品等。商鋪原有業戶或退租搬遷，或改營指定品種。

　　政府原以為復古工程的難點是趕走舊商戶，殊不知，商戶們說：“不用他來趕，我還求他讓我退租走人。商鋪營業面積與人行道面積的比例是有客觀規律的。一公里長的步行街，不可能有生意。商業圈的經營結構是市場淘汰的自然結果，不是學校幾個專家、政府幾個公務員‘設計’、‘規定’得了的。按著建筑設計師的圖紙，把街道整修漂亮，像擺棋子一樣把商品擺上去就能造出商業旺地，那政府還不成了上帝？

　　”果然，風貌街開通之日，就是商戶關門之時。150多個市值50萬元以上的商鋪變成免費的“古建筑博物館”，繁華商業街變成了休閑公園。剛開通時還有人慕名前來觀光，新鮮勁一過，只剩下附近居民散散步，大人小孩在街中心打羽毛球、踢足球。

　　政府終于向“頑固”的市民投降，風貌街回到了起點：重新向機動車輛開放，商鋪經營品種由商戶自行決定。但政府之手畢竟不是收放自如的上帝之手，它可以把幾十年自然形成的商業格局強行打破，卻締造不出新的經營風格。三年過去了，風貌街依然風清水冷。不明內情的外地人，看到汽車軋在漂亮的花崗巖路面上，納悶驚嘆不已。

　　思考一：商業街，顧名思義就是商業零售，人們到商業街就是購物，但全國各地建設步行街，都是把當地最旺的商業街擴展為“集購物消費、旅游、休閑娛樂于一體”。“多位一體”究竟是否符合消費規律，政府之手究竟是否能把市民諸多生活需求硬“調整”進商業圈中？迄今為止，各地步行街商戶都在抱怨“旺丁不旺財”。廣州北京路步行街、北京王府井步行街、上海南京路步行街都有調查顯示：逛街的人中有六七成是沖著休閑散步來的，偶爾買點小零碎、撿點折價貨。

　　南方大廈是廣州的王府井，被新修的高架路扼住脖子終于關閉

　　南方大廈之于廣州，猶如王府井百貨大樓之于北京，是古老文明中心城市的標志。南方大廈及其所在的人民南路——沿江路商業圈，旺盛的人氣妨礙了交通。逛街的人、過境的車都嘖有煩言。政府終于要為這個最老最旺的商業圈解決交通擁堵問題。寸土寸金的商鋪，成熟的商業格局，對此政府很是愛惜，不與商鋪爭地，轉而向空中要交通，在人民南路、沿江路上空修建了廣州第一條高架路。沿街商鋪頓時籠罩在高架路的陰影之下，街道黑乎乎陰沉沉的。業戶們曾經那么祈盼政府改善交通，祈盼擁堵的馬路疏通后可以旺上加旺，但是商業圈卻好像被高架路扼著脖子，氣息漸弱。人民南路——沿江路商業圈在市民和游客的“購物地圖”中的形象一日比一日模糊。茍延殘喘了幾年之后，南方大廈終于在今年9月關閉。“龍頭”出局，商業圈的業戶不知何時能熬出頭。

　　有人把人民南路——沿江路商業圈的衰敗歸因于自然新老更替，歸因于經營業態和經營結構沒能跟上形勢。但是，同樣古老、同樣業態的廣州上下九商業圈，依舊沒有“解決交通問題”，為什么沒被“新老更替”掉？失去商業圈的人流，高架橋也成了雞肋。社會上不斷盛傳：人民路高架橋要拆了。

　　思考二：商業人氣漸聚漸旺——交通擁堵——修建馬路——商業人氣消散——馬路失去意義：怎么會走進這樣一個怪圈？

　　有人這樣總結：地鐵、馬路作為市政工程，目標是解決交通問題，是讓人和車快速通過。道路的寬窄、高低、長短、離商業圈的遠近，與商業興衰的微妙關系，交通布局與商業布局的結合，新馬路是提升還是打壓了原商業圈的人氣和財氣，也許需要用下一代人的智慧去解決。

　　解決占道經營，讓聞名全國的嶺南風情黯然消失

　　溫暖的南方，市民對戶外活動一直有著特別的偏好。露天燈光夜市，街邊大排檔，曾經是聞名全國的嶺南風情。

　　入夜，街道中心搭起臨時貨架。市民或三五成群，或一雙一對，穿著輕便隨意，蜂擁前來燈光夜市淘金，要的就是那種漫天要價落地還錢的侃價之樂。沿街餐館把桌椅擺到門外人行道，或者江邊河邊。夏天，清風冰啤，家常小菜，漫無邊際閑聊；冬天，寒風凜冽，擁爐小酌。這曾經是廣州的經典鏡頭。全國第一個燈光夜市——廣州西湖路燈光夜市鼎盛時期，共有經營業戶1045檔，從業人員近3000人，旅游部門曾將她作為代表性景點加以推廣宣傳。

　　廣州市掀起了“還路于行”、“現代化文明城市”市政管理大潮。2001年，經營了17年的西湖夜市關閉。2003年，廣州最后一個燈光夜市、經營了15年的陸居路夜市關閉，燈光夜市徹底退出廣州人生活。

　　關閉每一個夜市、每一處大排檔，理由大同小異：經濟水平和人民生活水平、城市管理水平提高，需要更好的消費環境；占路經營造成行路難，噪聲滋擾，環境污染。

　　西湖夜市關閉后，商戶有的轉移到政府興建的商場內，有的另謀高就。但“入室”的西湖夜市了無生氣，第一搬遷點開業后4個月就關閉了。西湖路一帶的商業氛圍被媒體財經版、地產版用“乏善可陳”來形容。廣州多了幾家普普通通、不溫不火的商場，少了一處絕佳的民俗風情。西湖燈光夜市與北京路步行街相連，西湖燈光夜市關閉的同時，北京路步行街開通。陸居路夜市關閉后，政府也計劃改建為步行街。

　　廣州人露天購物的熱情依然不減，步行街最火爆、租金最貴的，不是高檔商場，而是臨街的小零食檔。就像北京人愛站在街邊吃烤羊肉串一樣，廣州人喜歡在街邊吃咖喱魚蛋串、牛雜串。傳統小吃配傳統生活方式，在現代化商廈里，怎么賣廣州街頭小吃“缽仔糕”“飛機欖”？北京路步行街開通沒多久，就在路中心搭起了時髦的西式帳篷，名為“舉辦商業推廣活動”，實際上也就是普通日用品零售。帳篷白天延續到夜晚，被稱為“時尚版燈光夜市”。

　　最近，北京路步行街擴展，又把西湖路圈進步行街范圍，開展了新一輪的“占道經營”。

　　思考三：不斷有人提出疑問：難道城市道路唯一目的就是讓汽車快速通行？現代城市文明就是外表豪華的高樓？如果市民們愿意在某條路上干點別的，是否說明這片土地本來就該有更好更人性的用場？