圖片由CCTV《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》提供
今天我們繼續(xù)來關(guān)注宏觀調(diào)控。平時(shí)我們說起小煤窯,往往是哪又出了事故,發(fā)生了礦難。為此,國(guó)家從98年開始,就在各地清查私采濫挖的小煤窯。最近兩年,在一些高能耗行業(yè)盲目擴(kuò)張,煤炭市場(chǎng)需求旺盛和利潤(rùn)飛漲的情況下,一些地方關(guān)閉的小煤窯,又開始死灰復(fù)燃,卷土重來了。《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》的記者沈竹在素有晉南煤鄉(xiāng)之稱的山西省鄉(xiāng)寧縣,就參加了當(dāng)?shù)卣淮我共樾∶焊G的行動(dòng)。
抓捕小煤窯
這次抓捕行動(dòng)共動(dòng)用了20名警力和10名鄉(xiāng)寧縣國(guó)土資源局的稽查人員,由于山路崎嶇難行,在前往抓捕的路上,記者注意到:19公里的路程,他們竟然走了2個(gè)多小時(shí)。對(duì)此,這些抓捕人員早以習(xí)以為常。抓捕人員告訴記者,“路特別難走,抓一個(gè)人要費(fèi)很大的功夫。”
夜里3點(diǎn),終于到達(dá)抓捕地點(diǎn),抓捕行動(dòng)立即開始。
這次抓捕行動(dòng)共抓捕了兩名私開濫挖小煤窯的違法分子,在他們租住的院子里,抓捕人員還發(fā)現(xiàn)了大量的用于非法采礦的炸藥、雷管。鄉(xiāng)寧縣國(guó)土資源局稽查人員說:“這是他們加工好的雷管和炸藥,這都是他們自己制造的,現(xiàn)在在拆除它,那紙里包的是炸藥,,這都是買雷管和硝氨自己炒的,是土制的炸藥。”
這些裝在袋子里的東西就是這些私開濫挖者用于制造炸藥的原料,而這些礦燈則是他們下窯用的照明工具。稽查人員告訴記者,“那些雷管和礦燈是下窯干活用的。”
采訪中,記者了解到,像這樣的打擊非法采礦行動(dòng),今年鄉(xiāng)寧縣已經(jīng)進(jìn)行了多次。并對(duì)一些私開濫挖重災(zāi)區(qū)堅(jiān)持24小時(shí)不間斷巡查,截止到目前為止,共法律追究47人,其中有1人被刑拘,1人被判刑。
剛才我們看到,小煤窯在鄉(xiāng)寧私開濫采,看中的就是那里豐富的煤炭資源。這個(gè)縣位于山西省的南部,煤炭?jī)?chǔ)量約有109億噸,并且分布廣、埋藏淺。當(dāng)?shù)乩习傩崭嬖V我們,鄉(xiāng)寧很多地方只要地上刨個(gè)坑就能挖出煤來,在那里開個(gè)小煤窯是件很容易的事情。那么,當(dāng)?shù)卣倪@種打擊行動(dòng),能否遏制住小煤窯的泛濫呢?
暗訪小煤窯
記者暗訪的重點(diǎn)是鄉(xiāng)寧縣的雙鶴鄉(xiāng),這里曾是鄉(xiāng)寧非法采礦活動(dòng)的重災(zāi)區(qū),過去最嚴(yán)重的時(shí)候,各種非法采礦的黑口子曾經(jīng)多達(dá)一百多處。那現(xiàn)在的情形又是如何呢,在這個(gè)鄉(xiāng)的南淹村,這位長(zhǎng)期為黑口子運(yùn)煤的司機(jī)告訴記者,現(xiàn)在他們?cè)缇筒桓腋闪恕K緳C(jī)告訴記者,“這兩天不行,這兩天沒有出,現(xiàn)在查得很緊呀,把幾個(gè)礦主逮住,都幾萬幾萬地罰。”
由于當(dāng)?shù)卣母邏赫撸翟L中,這位司機(jī)告訴記者,不光黑口子他們現(xiàn)在不敢開了,就是連這些以前從黑口子出的黑煤,他們現(xiàn)在也不敢賣了。司機(jī)說:“黑煤就是挖出來也不讓走,有稽查隊(duì),正規(guī)煤礦它都有票。”
以前這位開黑口子的農(nóng)民也告訴記者,現(xiàn)在幾乎所有的黑口子都停了。農(nóng)民說:“這現(xiàn)在不生產(chǎn)了,現(xiàn)在一家都沒干的了,晚上也不敢干。”
至于什么時(shí)候能再干,這位農(nóng)民說他也不知道。為了驗(yàn)證這些人的說法,當(dāng)天夜里1點(diǎn),記者又來到了這個(gè)地方,沒想到除了一些過往的車輛以外,什么也沒發(fā)現(xiàn)。第二天,記者又電話聯(lián)系了另一位開黑口子的老板,結(jié)果無論記者開出的條件多么優(yōu)惠,他也不敢生產(chǎn)。老板表示:“那等的時(shí)間長(zhǎng)了,那不是說上就上的,怕上邊查了嘛。”
剛才我們看到,小煤窯被查封了,挖出的煤也不讓上路。看來鄉(xiāng)寧整治非法采煤的力度確實(shí)很大,效果也不錯(cuò)。可是就在前兩年,鄉(xiāng)寧非法采煤的活動(dòng)卻是十分猖獗,直到現(xiàn)在那里還能見到很多小煤窯私開濫采留下的痕跡。隱藏在巖石底下的小洞口,當(dāng)?shù)厝私凶龊诳谧樱褪切∶焊G挖煤時(shí)的礦坑口,這種黑口子沒有任何防護(hù)措施,只能容得下一個(gè)人爬進(jìn)爬出。從黑口子我們不難想象出,當(dāng)時(shí)小煤窯的生產(chǎn)條件有多簡(jiǎn)陋。而就是圍繞著這樣的黑口子,在政府部門和礦主之間這幾年展開了一場(chǎng)艱難的拉鋸戰(zhàn)。
黑口子的利益
在現(xiàn)場(chǎng),記者看到,這些黑口子雖都已被炸毀,但由于私挖濫采,這個(gè)地方的植被卻遭到了嚴(yán)重破壞,雙鶴鄉(xiāng)國(guó)土資源所所長(zhǎng)趙海龍說,在以前,象這樣的黑口子在鄉(xiāng)寧可謂比比皆是。趙海龍告訴記者,“你比如說我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)口子,炸了以后,他又在這里又挖了一個(gè)洞,那里炸了,他又在這里挖,你比如這個(gè)口子吧,我們就炸了5次。”
面對(duì)這張全縣非法采礦點(diǎn)的分布圖,鄉(xiāng)寧縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)劉波,對(duì)當(dāng)?shù)仡^幾年私挖濫采活動(dòng)的猖獗程度更是這樣形容。劉波說:“在10到50米這個(gè)距離之間,就有二三十個(gè)生產(chǎn)口,而且一兩米就是一個(gè)生產(chǎn)口。”
非法采礦活動(dòng)在鄉(xiāng)寧為何會(huì)如此猖獗呢?采訪中,國(guó)土資源局稽查隊(duì)的這位工作人員告訴記者,除鄉(xiāng)寧煤炭具有埋藏淺、易開采的原因外,最重要的原因還在于暴利的驅(qū)使。工作人員說:“關(guān)鍵就在這里他有利可圖,他就是說是,我僥幸地挖上一天,挖上兩車煤,挖上兩車煤可能就賺上,可以說是別人一年賺的錢,采一噸好一點(diǎn)的煤,私開礦它的成本,也就是幾十塊錢,能賣三 四百元錢,所以說有暴利啊。”
正是在這種暴利的驅(qū)使下,非法采礦者便和執(zhí)法部門打起了游擊戰(zhàn)。工作人員表示:“你像咱們接到舉報(bào)了,或者有人反映了,說他早上八點(diǎn)干了,咱們八點(diǎn)鐘去了,人家變成下午干了,咱們下午又去,人家變成晚上干了,你晚上查,人家就變成凌晨了,他就跟你這樣兜圈圈。”
為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門的行蹤,在手機(jī)信號(hào)不好的情況下,那些非法采礦者甚至想起了利用消息樹來傳遞消息。工作人員說:“就是說白天他們,在那兒栽一棵樹,那棵樹特別顯眼,你一進(jìn)山,那個(gè)樹就倒,那個(gè)樹一倒,你到礦上什么也看不見,什么也抓不住。”
非法采礦者的這種游擊戰(zhàn)術(shù),給整個(gè)鄉(xiāng)寧的小煤窯治理工作帶來了極大的難度,特別是最近,伴隨煤價(jià)的上漲,記者發(fā)現(xiàn),原本沉寂多時(shí)的非法采礦活動(dòng)在鄉(xiāng)寧又有所抬頭,在這個(gè)縣管頭鎮(zhèn)國(guó)土資源所的這本巡查日志上,記者看到,在8月22日,這個(gè)鄉(xiāng)就炸毀各類私開礦點(diǎn)12處,其中死灰復(fù)燃的礦點(diǎn)3處,新打口的3處。
就像剛才的片子說的,你有執(zhí)法隊(duì),我有消息樹,你白天來查,我晚上開工。看來,鄉(xiāng)寧縣查處小煤窯的拉鋸戰(zhàn)進(jìn)行的并不輕松。畢竟,一噸煤近十倍的暴利,對(duì)一些私人礦主充滿了巨大的誘惑,為了牟取利益,他們根本不惜鋌而走險(xiǎn)。
我們看到由于鄉(xiāng)寧煤炭資源豐富,開采成本低,一度成為小煤窯的重災(zāi)區(qū)。這組畫面是我們記者采訪中拍攝到的,一起來看看。在鄉(xiāng)寧,我們記者還見到了這樣的煤窯,地上挖一個(gè)不到十米深的豎井,見到煤層后,就像蜂窩一樣,四周密密麻麻全都打上礦坑。這么簡(jiǎn)陋的小煤窯,根本談不上什么安全保障,當(dāng)然就更談不上對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)。盡管現(xiàn)在這些小煤窯都已經(jīng)停產(chǎn)快半年了,但我們記者在鄉(xiāng)寧采訪時(shí),還會(huì)常常見到這樣的景象。
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