發(fā)改委人員談價格形勢稱物價上漲帶有恢復(fù)性

　　新華網(wǎng)北京10月9日電(記者趙承、劉錚)

　　今年1至8月份，我國居民消費價格總水平累計上漲4%，糧食價格、肉禽蛋等主要副食品價格上漲幅度較大，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人9日就當前我國價格形勢回答了記者的提問。

　　問：今年以來市場物價上漲有哪些特點？

　　答：從總體上看，今年的物價上漲有3個特點：其一，屬于恢復(fù)性上漲；其二，結(jié)構(gòu)性特點突出；其三，去年漲價對今年的滯后影響所占比重較大。

　　2000年至2003年，我國居民消費價格總水平分別上漲0.4%、0.7%、-0.8%和1.2%；社會商品零售價格更是連續(xù)4年出現(xiàn)負增長。在物價長時間低位運行的情況下，今年出現(xiàn)一定程度的上漲，這是帶有恢復(fù)性質(zhì)的。

　　從構(gòu)成居民消費價格的8個大類分析，食品、居住、煙酒及用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)4類上漲，交通和通信、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、衣著、醫(yī)療保健及個人用品下降。這是種結(jié)構(gòu)性上漲。

　　在1至8月份價格總水平同比上漲的4%中，去年第4季度漲價對今年的滯后影響約為2.7個百分點，今年新漲價因素約為1.3個百分點。

　　問：價格總水平上漲的主要原因是什么？

　　答：今年以來市場物價上漲，是我國經(jīng)濟步入新一輪增長周期的反映，也是糧食供求關(guān)系發(fā)生變化，以及部分行業(yè)和地區(qū)投資增長速度過快，國際市場價格上揚共同作用的結(jié)果。

　　一是隨著我國經(jīng)濟逐漸進入新一輪增長周期，市場物價也逐步開始恢復(fù)性回升。居民消費價格總水平在持續(xù)下降14個月后，從2003年1月開始回升。

　　二是居民消費價格總水平上漲，主要是受糧食價格恢復(fù)性上漲并帶動肉禽蛋等主要副食品價格上漲的影響。據(jù)測算，今年前8個月，糧食零售價格比去年同期上漲28%，相應(yīng)拉動食品類價格上漲10.6%，影響整個價格總水平上漲3.5個百分點，影響程度達到87.5%。三是固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，拉動生產(chǎn)資料價格大幅度上漲。煤、電、油、運、水等資源性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)價格上漲，已經(jīng)逐步傳導(dǎo)到居住類價格上來。今年1至8月，居住類價格比去年同期上漲4.2%，成為僅次于食品類，推動價格上漲的另一重要原因。

　　四是國際市場價格上漲也起到了一定的推動作用。去年10月份國內(nèi)價格總水平出現(xiàn)跳躍式上漲，主要就是由國際市場食用油價格波動引起的。今年以來，受地緣政治和投機因素影響，國際市場石油價格一路攀升，屢創(chuàng)新高，直接影響國內(nèi)成品油和液化石油氣價格上漲。

　　問：怎樣看糧食價格上漲的利弊？

　　答：糧食價格上漲主要是因為近幾年來糧食價格持續(xù)低迷，產(chǎn)量逐年下降，供需缺口不斷擴大所引起的。糧食價格上漲有利有弊，利大于弊。

　　從1997年開始糧價一路走低，挫傷了農(nóng)民的種糧積極性，糧食產(chǎn)量從1999年開始連續(xù)5年減產(chǎn)。而糧食需求量卻逐年穩(wěn)步上升，供求關(guān)系的變化促使糧食價格由降轉(zhuǎn)升。去年10月份和今年2、3月份，糧食價格兩次較大幅度上漲。今年4月份與去年10月相比，小麥(資訊 論壇)、玉米(資訊 論壇)、稻谷三種糧食綜合平均：國有糧食購銷企業(yè)的收購價上漲了33.4%，農(nóng)村集市貿(mào)易價格上漲了42%。5月份以來，國內(nèi)市場糧食價格總體趨于穩(wěn)定。從全國來看，糧食價格上漲有利于促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。今年以來，在糧價上漲和國家各項政策扶持的共同作用下，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，農(nóng)民種糧收益大幅增加。當然，也應(yīng)當看到，糧食漲價并帶動肉禽蛋和水產(chǎn)品等副食品漲價，給城鎮(zhèn)低收入家庭生活也帶來了一定影響。目前國家正在通過完善城市低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，繼續(xù)做好“兩個確保”工作，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系等辦法，以保障低收入家庭生活水平和質(zhì)量不因價格上漲而降低。

　　問：今年第四季度居民消費價格總水平同比漲幅是否會出現(xiàn)下降？

　　答：當前的居民消費價格總水平走勢已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。預(yù)計四季度的價格漲幅還會繼續(xù)下降。第一，糧食和肉禽蛋奶等主要副食品價格趨于穩(wěn)定。目前小麥、玉米、稻谷三種糧食平均市場價格僅次于1995年的歷史最高價位，農(nóng)民種植收益均達到歷史最高水平。國際糧食價格已經(jīng)普遍低于國內(nèi)每市斤5分錢到1毛錢，國內(nèi)糧價繼續(xù)上漲受到國際市場的制約。所以，糧食價格將保持基本穩(wěn)定，以糧食為原料的肉禽蛋奶等主要副食品價格也將逐步趨于穩(wěn)定。

　　第二，絕大部分商品供求格局尚未發(fā)生根本變化。據(jù)商務(wù)部前不久對2004年下半年600種主要商品全國市場供求情況進行的分析，供過于求的商品占排隊商品總數(shù)的74.3%，供求基本平衡的占25.7%，沒有供不應(yīng)求的商品。在這種大背景下，再加上市場競爭激烈和技術(shù)進步的影響，主要工業(yè)消費品的價格仍將呈下降的態(tài)勢。第三，去年漲價的滯后影響將逐漸消失。由于去年漲價主要集中在第四季度，因此對今年前三季度價格總水平的滯后影響很大，但對今年第四季度的影響有望逐步消失，由此四季度比三季度價格總水平會有所回落。

　　問：政府主要采取哪些措施來控制物價上漲？

　　答：今年以來，為防止價格總水平過快上漲，各級地方政府和有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院確定的一系列宏觀調(diào)控措施，特別是采取有效措施扶持糧食生產(chǎn)，增加主要農(nóng)產(chǎn)品(資訊 行情 論壇)供給；嚴格控制固定資產(chǎn)投資和銀行信貸規(guī)模，努力緩解煤電油運供求矛盾，從宏觀上為防止物價過快上漲奠定了基礎(chǔ)。

　　在價格監(jiān)管調(diào)控方面，各級政府出臺的主要措施有：一是千方百計穩(wěn)定糧食市場價格。一方面，加強糧食價格監(jiān)測、監(jiān)管，防止糧價大起大落；另一方面，提前公布稻谷最低收購價格，落實對農(nóng)民種糧的各項優(yōu)惠措施，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，通過增加糧食生產(chǎn)，確保糧食供應(yīng)，把糧食價格穩(wěn)定在合理水平上。二是適當控制出臺政府提價項目。從今年4月份開始，在全國范圍內(nèi)實行“兩條控制線”措施，當一個省(自治區(qū)、直轄市)居民消費價格漲幅月環(huán)比超過1%或者同比累計連續(xù)三個月超過4%時，該省(自治區(qū)、直轄市)即暫停出臺政府提價項目3個月。三是建立重要商品價格信息發(fā)布制度，引導(dǎo)價格合理形成。加強鋼材、糧食、棉花(資訊 論壇)等重要商品供求及價格的監(jiān)測分析，向社會發(fā)布有關(guān)商品的供求、價格情況，引導(dǎo)價格合理形成。四是加強價格監(jiān)督檢查。對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、流通、零售各環(huán)節(jié)進行全面檢查；開展糧食市場價格檢查，重點查處哄抬價格、牟取暴利的違法行為，維護正常的糧食價格秩序。

　　從目前情況看，這些措施已經(jīng)收到了明顯成效，價格總水平上漲勢頭有所遏制，當前的價格走勢已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。(完)