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本報記者 朱雋
●區域性、結構性、短暫性的用工短缺
●農民工的維權意識在增強
●政府應建立和完善農民工最低工資保障制度和信息發布預測系統
記者：目前，我國勞動力市場供大于求的形勢并未改變，那么我們應該如何看待一段時間以來出現的農民工短缺問題？
唐忠：眼下在部分地區、部分行業出現的農民工短缺是區域性、結構性、短暫性的。目前對于我國勞動力市場仍是供過于求的這個基本判斷沒有改變，但是市場經濟條件下，任何一種資源都可能出現局部的不足，我們要具體分析原因何在。
東南沿海的用工短缺只是出現在部分地區、部分行業，原因可以從三個方面來考慮。首先，是不是需方的要求供方不能滿足。因為不同的企業需要具備不同技能的工人，一些企業需要的特定技能工人供給不足，就會出現用工短缺。第二，是不是信息不對稱。因為出現用工短缺的行業基本上都是在今年生產快速擴張的，它們對于勞動力的需求比往年大，短期內農民工得不到信息，致使企業要用人時卻招不到工。第三，是不是供給方的定價太低了。某些企業一直以來對于農民工是一種掠奪式的利用，工作強度大但報酬卻很低，而且缺乏相應的保障措施。今年農業生產的比較效益在提升，農民離開農業的機會成本加大了。在這種條件下，如果用工企業仍然延續以前的用工機制就很難找到工人了。
記者：這種農民工短缺是否也反映出一些積極的變化呢？
唐忠：積極的變化應該來自農民工方面，就是他們的維權意識增強了。這次出現的農民工短缺不是出現在所有行業，也不是出現在某一個行業中的所有企業，問題集中在工資待遇長期徘徊、勞工權益缺乏保障等等。工資低、強度大、缺乏必要保障的企業今后恐怕很難再像以前那樣招到大量的農民工了。企業不善待農民工，人家就不來了，農民工開始“用腳投票”了。
記者：勞動力是推動經濟增長的重要因素，從長遠考慮，我們怎樣才能避免出現類似的用工短缺？
唐忠：這要從政府、企業、工人三個方面來回答。政府首先要考慮的就是制定規則，完善市場機制，讓工資協議在公平、透明的條件下達成。但在必要的時候政府要干預市場，就是要確立最低的工資標準。政府同時應加強監管，對那些違反規定的企業絕不能網開一面。目前我國沒有一個全國性的勞動力供求信息網絡，不能在第一時間顯示和契合勞動力供求，無法使勞動力配置達到最佳。建立用工信息的發布預測系統后，當部分行業、部分地區出現用工短缺時，政府可以及時發布信息，幫助勞動力合理、有序地轉移。幫助農民工建立維權組織，以保障他們的權益。
企業可以考慮通過提高技術含量來降低勞動力成本，但是那些勞動力密集型的企業還是應該考慮如何善待工人，留住工人。可以適當提高農民工的工資水平，適當降低農民工的勞動強度，給他們提供應有的勞動保障。不能再走“簡單利用，忽視培養”的老路了。
對那些想外出務工的農民，希望他們能參加一些必要的培訓，提高自己的技能；學習一些相關的常識，清楚自己的權益；當自己的權益受到侵犯時，要善于通過合理、合法的方式表達自己的意見。
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