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本報記者 張瑾
2004年2月1日，由國務院國有資產管理委員會和財政部共同頒布實施的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(簡稱“3號令”)正式實施。“3號令”明確規定，企業國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行，不受地區、行業出資或者隸屬關系的限制”；“企業國有產權轉讓可以采取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律行政法規規定的其他
方式進行”。
國務院國有資產監督管理委員會隨后決定，暫將上海聯合產權交易所、天津產權交易中心和北京產權交易所作為試點，發布中央企業的國有產權轉讓信息，并由其或其所在的區域產權市場組織相關產權交易活動。
據典型調查顯示，我國產權交易正在向上海、天津和北京三地集中。
十多年來，上海產權市場從無到有，年交易額由1994年的5.7億元發展到2003年的3244億元，市場規模不斷擴大，交易品種不斷創新，服務功能不斷拓展。如今上海聯交所已成為集物權、債權、股權和知識產權等交易服務為一體的綜合性市場平臺。這標志著上海產權市場作為多層次資本市場的重要組成部分，借助于3號令的實施，正進入新一輪發展時期。
記者了解到，今年上半年，上海聯交所累計成交各類產權2564宗，交易總量達1481.61億元，同比增長10.78%。國有獨資、控股和參股的產權交易合計1382宗，交易總量743.75億元。在上海聯交所這個市場平臺上，通過“陽光式”交易，實現了國資順暢流轉和有序進退。
依據置身于184家中央企業中70%企業注冊地北京的地域優勢，北京產權交易所提出了打造“首都資本市場概念”的新思路，就是充分利用國有產權強制入場的有利時機聚攏資源，將北京的國有企業和一部分中央企業聚集到這個市場來，以形成新的市場氛圍和消費習慣，完善市場功能，進而形成為各類產權交易服務的產權大市場。
天津產權交易中心主任高巒在接受記者采訪時講的第一句話就是，“規范是我們天津產權交易中心的特色”。
據了解，天津市產權交易中心的特色是財政局、工商局、土地管理局、房管局和監察局五個部門進入市場，它們實施現場服務和現場監管兩大職能。為實現規范運作，該中心還實行了“五個統一”，即統一出讓受讓登記、統一代理協議、統一場內合同、統一結算、統一交易鑒證書。
此外，為了既發揮主市場的作用，又調動區域市場的積極性，天津市產權交易中心還根據交易環節設計出一整套規范程序，其中包括：登記、掛牌、簽約、結算、鑒證和權證變更六個程序，并對此實行“三進三出”方式，具體做法就是依次將登記的前期準備工作交給地方合作對象辦理，回到天津主市場實施登記，在地方合作對象所在地實施簽約，回到主市場結算，由主市場出具交易鑒證書，再回到地方合作對象當地實施權證變更。
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