貸款已經(jīng)回收收費站卻不撤事出何因 | |
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http://whmsebhyy.com 2004年10月07日 15:01 南方日報 | |
社會觀察:韶關市南郊大道建成收費滿10年,群眾認為收費站該退場了,有關方面稱還要收費22年—— 收費站不撤事出何因? 本報記者 魏方 實習生 潔靈 喜絨 撰文攝影 韶關市南郊大道建成于1992年底,次年初開始收費。當?shù)厝罕娬J為收費10多年,早應該還清了貸款,收費站也該撤掉了,但又聽說撤站遙遙無期。日前,讀者致電本報,反映了這個讓他們百思不得其解的問題。 群眾反映:收費10年早應還清貸款 群眾在來電中說,這條長不到8公里的市政道路,聽說當初是市政府貸款一億多元改造的。“貸款修路,收費還貸”,我們理解政府的苦衷;但收費近11年,就按一輛車平均收費7元、每小時平均車流量800輛次計算,一天的收費就是13.44萬元,依此類推,一年的收費最低也有4800萬元之多,10年下來,最保守的估計也有4.8億元,貸款應該還清了,收費站也應該撤掉了,應該“還路于民”了。但聽說收費要收到2026年,這里邊有什么原因呢? 讀者還說,經(jīng)批準,最近曲江縣已改為韶關市曲江區(qū)。如果這個收費站繼續(xù)存在,不但影響外來投資,更會影響城市形象;而且,收費站給市民的生產(chǎn)生活也帶來極大不便:每天,往返韶關市區(qū)和曲江區(qū)的車輛不計其數(shù),其中許多人是往返兩地上下班的。往返市區(qū)上下班也要交路費,而且收費站還要再存在22年,這不是天大的笑話嗎? 記者觀察:每小時車流量最低800輛次 經(jīng)過收費站的車流量真的有那么多,每天的收費額也像群眾反映的那么多嗎? 為此,冒著炎炎烈日,記者日前做了個試驗:從上午10點到10點半這個非上下班高峰期,記者所帶的兩個實習生統(tǒng)計從韶關市區(qū)開往曲江區(qū)的車流量,記者統(tǒng)計相反方向的車流量。半個小時數(shù)下來,記者這邊得出的最保守的數(shù)字是430輛次;實習生得出的最保守的數(shù)字是420輛次。其中,記者這邊排除了公共汽車、摩托車和個別軍警車輛;實習生那邊也排除了公共汽車和摩托車。如此,按最保守的計算,經(jīng)過這個收費站的車輛,一小時至少有850輛次。 記者注意到,收費站的正前方豎立了一塊牌子,上邊清楚地標明了各類車輛的收費價格:一、二、三、四、五類車的收費標準分別為2、7、15、20、30元。其中,一類車即指摩托車,而執(zhí)行任務的警車、消防車、救護車、殯葬車和軍車免費。 有關部門:繼續(xù)收費事出有因 當天上午,幾經(jīng)周折,記者才找到主管該收費站的韶關市公用事業(yè)局。該局辦公室主任讓收費站的兩位負責人向記者介紹情況。當天下午,這兩位負責人向記者提供了一份今年年初已呈報給上級有關部門的材料。材料上說明—— 南郊公路改造工程1992年6月動工,1993年完工。道路全長7.8公里,工程總投資為14550萬元,資金來源全部為社會集資和銀行借款。項目于1993年1月1日經(jīng)省政府批準,在南郊設站收費。前期因收費較少和債務利率偏高,1993年至1996年,項目一直虧損;至1996年底,負債達2億元。 1996年為解決群眾集資8381萬元多年未能還本付息問題,韶關市政府引進境外一家公司的投資,組建了中外合作經(jīng)營韶南公路有限公司。合同約定,公司合作期為1997年至2026年,共30年。 至于收費情況是,1993年至2003年底收入共29664萬元。開支情況是,一般情況下每年的正常開支約為2500萬元。2003年因收費增長較多和為全站職工補購了養(yǎng)老保險,所以全年開支增大了一些,為2728.41萬元。其中:稅金505.15萬元,路面維修費148.58萬元,路燈維護費10萬元,綠化費37.58萬元,環(huán)衛(wèi)費26.52萬元,保安費用33.85萬元,工資福利200.01萬元,養(yǎng)老金94.06萬元,醫(yī)保9.54萬元;其他費用68.69萬元;債務利息399.05萬元;付港商紅利1195.38萬元。 到2004年6月底止,項目總負債為7436萬元。其中:欠建行貸款1000萬元;欠市財政局借款1000萬元;欠延期債券1518萬元;欠公路局撤站補償款1173萬元;欠其他單位借款574萬元;欠外商應分配利潤2171萬元。 建議:有關收費應審計 根據(jù)資料顯示,今年收費站的車流量日平均有1.1萬輛次,最高峰的時候有1.7萬輛次。如此,與記者觀察計算出來的應該差別不大。但有關負責人補充說,一般有20%-25%的車輛按規(guī)定是不收取費用的。 而他們接受記者采訪時說的一些情況,在材料中并未體現(xiàn)出來。比如,其中一位負責人說,實際收費是按11.5公里收費的。群眾對此表示不解:既然全長7.8公里,憑什么按11.5公里收費呢? 為此,當?shù)厝罕娊ㄗh,對這11年的收支情況,最好由上級審計部門進行嚴格審計,以便弄清真實情況。他們質(zhì)疑說:收費站上方的廣告位的招租,據(jù)說每年收入至少有2萬元,這筆收入計算進來了嗎?群眾問,這個收費站真的要收費到2026年嗎? 相關鏈接:《廣東省公路收費站管理辦法》 第21條 經(jīng)營性的公路項目經(jīng)營期滿,應立即停止收費,撤銷收費站。非經(jīng)營性公路項目還清投資本息后,原則上也應停止收費,撤銷收費站。個別特殊情況,經(jīng)省人民政府批準后,可適當延長收費期,收費上繳省財政,由省交通行政主管部門負責收繳。非經(jīng)營性公路項目的還貸總額以省有關部門批準的工程施工決算為準。 第22條 禁止將收費站發(fā)包給任何單位或個人承包收費。
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