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記者 謝登科
經(jīng)濟(jì)學(xué)家近日指出，抑制投資的過快增長，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，需要各方付出艱苦的努力，尤其是對投資反彈的治理不能稍有放松，否則就可能出現(xiàn)反復(fù)，功虧一簣。隨著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入第四季度，能否繼續(xù)保持對信貸和土地這兩道閘門“兩手抓、兩手硬”，成為事關(guān)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事。
從去年下半年開始，中國人民銀行先后2次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率。國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)還聯(lián)合下發(fā)通知，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。銀監(jiān)會(huì)要求各商業(yè)銀行對那些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，盲目投資低水平擴(kuò)張、以及沒有按規(guī)定程序?qū)徟捻?xiàng)目，停發(fā)新的貸款。
運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控，堅(jiān)決把住土地供給閘門，有力提高了調(diào)控的科學(xué)性和有效性。近年來，各地開發(fā)區(qū)的建設(shè)和審批政出多門，一些地方盲目追求速度，濫建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及各類形象工程。如果任其發(fā)展下去，勢必加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，使資源和環(huán)境問題更加突出。去年開始的以開發(fā)區(qū)清理整頓為重點(diǎn)的全國土地市場治理整頓，使一些地區(qū)盲目設(shè)立開發(fā)區(qū)、亂占濫用土地的熱潮逐漸降溫。管住土地，在很大程度上管住了一些地方的短期行為。
實(shí)踐已經(jīng)表明，堅(jiān)持貨幣信貸和土地管理“兩手抓、兩手硬”，對于控制投資規(guī)模過快增長起到了釜底抽薪的作用，對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)起到有效促進(jìn)的作用。從這個(gè)意義上看，各地區(qū)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)識宏觀調(diào)控的艱巨性和復(fù)雜性，毫不動(dòng)搖地繼續(xù)管好信貸和土地供給，確保全年我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、較快、平穩(wěn)運(yùn)行。
各金融機(jī)構(gòu)要積極配合，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理，優(yōu)化信貸投向，高度重視宏觀部門的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，嚴(yán)格控制對過度投資行業(yè)和國家限制行業(yè)的貸款。對不符合市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目一律不予貸款，嚴(yán)禁將流動(dòng)資金貸款用于固定資產(chǎn)投資，清理并嚴(yán)格控制城市建設(shè)等各類打捆貸款。
土地市場存在的問題不是在一天兩天內(nèi)形成的。各地區(qū)各部門要毫不松懈地深入開展土地市場治理整頓，重點(diǎn)是在建擬建項(xiàng)目的用地情況和占而未用的用地情況，堅(jiān)決糾正違法批地和非法占地。對各類開發(fā)區(qū)的清理與撤并，一部分要徹底摘牌，一部分則要清理整頓，并收回閑置未用的土地。(完)
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