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有關負責人表示，外債余額猛增并不意味著我國外債整體風險的突然增加
□ 本報記者 家和
國家外匯管理局統計數據顯示，截至2004年6月底，我國外債余額約2209億美元，今年前六個月新借入外債834億美元左右。外債凈流入227.7億美元，凈流入量約為上年同期的6
倍。外債規模和流量猛增。
截至今年6月底，我國外債余額折合2209.8億美元(不含港、澳和臺地區)，比上年末增加273.46億美元，上升14.12%，其中，中長期外債余額為1220.16億美元，占外債余額的55.22%，比上年末增加54.26億美元；短期外債余額為989.64億美元，占外債余額的44.78%，比上年末增加219.2億美元。今年前6個月，我國新借入外債834.38億美元，比上年同期增長97.80%；還本594.83億美元，比上年同期增加220.15億美元，增長58.76%；付息11.85億美元，比上年同期增加2.92億美元，增長32.70%。
但國家外匯管理局有關負責人表示，2004年6月末外債余額的猛增，與外債管理政策的調整有較大關系，并不意味著我國外債整體風險的突然增加。外債規模和流量猛增主要有三方面原因：
首先，從整體上看，國內經濟及進出口貿易快速增長等因素影響外債規模。一方面，經濟發展要求更多的資金投入。2004年上半年GDP增速達9.7%，進出口總額也比上年同期增長了15.41%。另一方面，從2003年底開始實施的宏觀調控政策逐步發揮作用，國內資金比較緊張，部分企業不得不從境外尋求資金。此外，目前本外幣正利差和人民幣升值預期也是導致外債較多流入不可忽視的因素。但自今年6月底開始，美聯儲已加息兩次共50個基點，本外幣利差正在逐步縮小，這將在一定程度上抑制外債規模的增長。
其次，外資銀行外債管理政策調整對2004年上半年尤其是第二季度的外債形勢產生顯著影響。今年5月發改委、央行和銀監會聯合發布了《境內外資銀行外債管理辦法》，明確對外資銀行短期外債實行總量控制。由于《辦法》的頒布和實施之間存在一個月的公示期，因此各外資銀行為了給下半年業務開展預留更大的空間，普遍在6月份突擊借入大量外債、做大6月末短期外債余額。截止6月末，外資銀行外債余額比3月末增加了135.79億美元，增長了56.39%，而且，第二季度外資銀行絕大部分外債增長集中在6月份。
第三，外商投資企業結匯政策調整影響外資企業的借債行為。為了引導外商投資資金在境內合理有序流動，5月份外管局發布了《關于改進外商投資企業資本金結匯審核與外債登記管理工作的通知》，按照實需原則，對20萬美元以上的外商投資企業資本金和外債結匯實行“支付結匯制”。一些外商投資企業為規避《辦法》及《通知》實施后有關外債結匯限制，采取加速與外資銀行或股東簽約、提款和結匯的措施，導致外債流入和結匯量大增。
該負責人指出，可以預見，目前外資銀行外債水平已經達到了2004年峰值，未來6個月外資銀行外債水平不會超過6月末的余額，預計從第三季度開始外資銀行外債余額會有所回落。
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