新絲綢之路打通中亞外交走廊 | ||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年09月29日 17:59 21世紀經濟報道 | ||||||||
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本報記者 覃愛玲 北京報道 9月23日，在吉爾吉斯斯坦，國家總理溫家寶出席了上海合作組織成員國總理第三次會議。會后發表的聯合公報稱：開展交通合作、協調過境運輸政策和建立國際運輸通道十分重要，為此應全面準備成員國交通部長杜尚別會議，2005年上半年前完成國際公路運輸便利化多邊協定的制定工作。
同日，記者采訪了長期參與我國與中亞各國的道路合作工作的交通部國際合作司司長局成志和對中國和中亞關系頗有研究的中國社會科學院歐亞研究所研究員孫壯志，詳細地了解了被稱為“新絲綢之路”的我國與中亞的道路合作建設的最新情況。 國際道路聯盟在7年前提出的“新絲綢之路”，由中國連云港開始的隴海、蘭新鐵路沿當年的“絲綢之路”不斷向西延伸，是一條全長15000千多公里、貫通中亞、連接中國和歐洲的公路干線通道。 “新絲綢之路”的重要組成部分，即連云港至霍爾果斯的國道主干線預計將于今年年底前完工。 周邊外交 道路先行 局成志從事交通對外合作工作已有30多年，他表示：“如果路不通，我國與周邊國家外交間的地緣優勢等于沒有。” “大家現在都重視區域合作的發展。而在區域合作的先期，把交通作為一個切入點，已經成了一個長的歷史時期中，我們同周邊國家關系的先決條件。”局成志介紹，“新絲綢之路”的合作不僅僅是一個道路問題，也不僅僅是一個經貿關系問題，它與我國整個中亞戰略緊密相連。 據局成志介紹，目前的具體規劃是：通道建設是優先項目，先打通連接幾個國家的運輸走廊。 中國與中亞的鐵路建設合作也一直在談判中。其中引人注目的是，哈薩克斯坦推銷的“泛歐亞鐵路干線”計劃，即建設一條從中國西北口岸阿拉山口出發，穿越中亞到達里海的準軌鐵路通道。如果這條鐵路連通，將打通西至歐洲各主要城市和東經中國抵達太平洋沿岸的歐亞大陸線。 局成志認為，鐵路和公路建設是互補的，但是目前中亞的鐵路條件不好，很多地方都沒有，要貫通的話，所需資金支持和時間都是問題。而公路就現在來說有可能改造，所以現階段修復公路的現實可能性更大。 中國社會科學院歐亞研究所研究員孫壯志認為，中亞地處中、俄、歐洲和印度這些大國之間的十字路口，地理的平衡價值很大，是大國外交的重要一環。中亞是內陸國家，經濟水平都不太高，所以從經濟上來說收益可能并不大，考慮政治的因素更多。所以就中亞地區的道路建設來說，地域政治價值很大，而運輸價值有限。各大國都想在中亞有所收獲，但是考慮的核心問題還是“錢”。如果投入太多資金，這種價值怎樣能體現出來是各國都必須考慮的。 據了解，我國的商務部已提出在中亞設自由貿易區的構想，但是詳細的情況尚待進一步研究。 資金來源必須多元化 那么，在以中國為主導的“新絲綢之路”建設中，錢從何來？ 局志成表示，基礎設施投入非常大，資金籌集應該采取多種形式，中國不可能給中亞國家投入太多直接的資金援助，主要還是要靠各國自己；但是中國會通過積極倡議，或投入一些啟動資金，努力創造好的條件。 他舉了兩個有代表性的例子說明資金多元化的來源。 像目前中國與吉爾吉斯斯坦之間的路段，從喀什西邊的中國邊境口岸伊爾克斯坦修到吉爾吉斯的奧什，全長258公里，據測算整個項目約需要7000萬美元。中國提供給吉爾吉斯斯坦6000萬元人民幣的援助，亞行和其他一些國際金融組織也會提供一些援助。但是這些資金加起來還有很大的缺口。而吉爾吉斯靠近中國的地方有一個金礦，吉方提出將這一金礦交給中國公司開采，所得資金的一部分用于伊爾克斯坦至奧什的道路建設。這種“以資源換項目”的方式在雙方都能接受的情況下，解決了資金缺口的問題。 10月26日，由中國交通部、國際路聯和陜西省政府共同舉辦的“新絲綢之路”大會將在西安召開。相關國家的十多位交通部長將匯聚“古絲綢之路”起點的古城西安，商討項目資金等具體問題。 此前，國際道路聯盟高級代表維姆.威斯特惠斯在北京召開新聞發布會說，中國的加入使得新絲綢之路項目獲得了巨大的商業潛力。代表國際道路工商業力量的路聯對這一項目的看好，也使資金的來源可能更為多元。 |
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