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人民網北京9月29日訊 記者楊文全報道：浙江省統籌城鄉發展，大力推進城市化進程，城鄉面貌發生了巨大變化，城鄉一體化初露端倪。截至到2003年年末，全省城市化水平達到53%，高出全國12.5個百分點。
今年5月底6月初，以范欽臣為團長、張濤常委為副團長的全國政協委員視察團就浙江省城市化建設進行了為期10天視察發現，浙江省已經探索出一條具有浙江特色的城市化發展
道路。
大手筆：科學規劃繪藍圖
1998年，浙江省委、省政府在全國率先作出了“加快城市化進程”的重大戰略決策，并編制了我國第一個省級《城市化發展綱要》和《城鎮體系規劃》。2003年，配合浙江省委、省政府作出的“接軌大上海，融入長三角，推進長三角經濟一體化”的戰略部署，浙江省有關部門及時編制了《環杭州灣地區城市發展戰略規劃》。杭州市按照“城市東擴，旅游西進，沿江開發，跨江發展”的戰略思路，合理構筑“一組三副、雙軸六組團、六條生態帶”的都市框架和“東動西靜南新北秀中新”的都市格局，確保了城市品位的不斷提升。
新思路：城鄉一體促發展
城市化面臨的主要問題之一是人口聚集。浙江省積極出臺推進城市化的政策措施，破除傳統體制的種種束縛，在全國率先取消了進城戶口控制和農轉非指標。既注重城市功能的完善，又注重社會進步和人的全面發展；既注重城市功能的改善，又注重農村的整治改造和農民素質的提高。在城市規劃、建設、管理中，時時處處考慮到群眾的利益、群眾的方便和群眾的舒適，不斷改善生存條件、提高生存質量，讓廣大群眾高興和滿意。
浙江省加快轉變經濟增長方式，堅持走速度與結構、質量、效益相統一的集約發展之路，為城鄉一體化發展提供了有力的產業支撐。大膽探索轉包、反租倒包、土地入股、租賃、轉讓、土地信托等多種土地使用權流轉形式，提高了土地資源利用效率，改變了部分農民“亦工亦農，亦商亦農”的兼業化狀態，促進了農業產業結構調整和農村勞動力轉移。
放眼量：多留發展空間，少留歷史遺憾
科學發展觀貫穿于浙江省城市化建設始終。在城市化建設中，不僅貫徹“五個統籌”，而且提出“五個堅持”：既注重發展區域性中心城市，又注重發展中小城市和中心集鎮；既注重經濟增長，又注重社會進步和人的全面發展；既注重城市功能完善，又注重農村的整治改造和農民素質的提高；既注重城市規模的擴張，又注重城市品位的提升，全面統籌，協調發展。
在具體規劃工作中，浙江省著眼長遠發展，堅持適度超前，敢于突破歷史框架，大膽創新規劃理念，根據優化資源配置、統籌區域發展的需要，多留發展空間，少留歷史遺憾，努力使城市建設經得起時間和后人的檢驗。
二合一：終結城鄉規劃“兩張皮”現象
在總結浙江經驗的基礎上，全國政協委員視察團建議國家盡快制定《城鄉規劃法》，建立城鄉一體化的空間規劃體系，突破城鄉分割，打破二元藩籬，實現以城帶鄉、以鄉促城、城鄉一體、協調發展。建議國家通過立法等行之有效的手段，引導各地按照“生態城市”建設的總體部署，加大環境建設和整治力度，實施“藍天、碧水、綠色、潔凈”工程，倡導循環經濟，推行清潔生產，整治現有重點污染源，建立生態補償機制和綠色GDP指標體系。
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