韓國電力首戰(zhàn)告捷 外資重新瞄準(zhǔn)中國電力

　　經(jīng)過十幾年的觀察，韓國電力終于投下了一個“小小”的項目，緊隨其左右的，是來自不同地區(qū)與國家的資本。這是否意味著第二次外商投資中國電力的高潮來臨？但之前迅猛滑落的陰影并未消失，這或許便是韓電如此小心的原因所在。

　　世界五百強中的第444名———韓國電力公司(以下簡稱：韓電)在與中國電力行業(yè)接觸了十多年之后，終于打破矜持，將在河南省焦作市武陟縣建設(shè)兩座5萬千瓦的火力發(fā)電站。

　　韓電與武陟縣第一熱電廠的合資公司———韓電發(fā)電有限公司，將于10月14日舉行開工儀式。屆時，韓國電力會社的社長Kang　Dong-suk將蒞臨現(xiàn)場。

　　據(jù)資料顯示，韓電擁有韓國95%的電力資產(chǎn)，總裝機容量為5600萬千瓦。對于這個巨無霸，韓電發(fā)電公司真是一個非常之小的項目。

　　但韓電社長的亮相意味著該項目非同小可。

　　焦作爭奪戰(zhàn)

　　韓電社長來中國除了項目剪彩外，還有另外一個目的，那就是焦作市九里山發(fā)電項目。九里山發(fā)電站規(guī)劃建設(shè)4座60萬千瓦的火電機組，總投資近100億元。但該項目雖已規(guī)劃了十五年，卻因各種原因仍然沒能動工建設(shè)。現(xiàn)在，它如同傳說中的寶藏再次出現(xiàn)在人們的眼前。

　　據(jù)一位當(dāng)?shù)毓賳T分析，韓電之意絕非一個10萬千瓦所能滿足，其真正的目標(biāo)是拿下九里山項目。韓電社長親來河南，很有可能將會見河南省的政府高層。“其實早在一個月前，韓電的一位副社長已曾拜會了河南省副省長史濟春。”

　　而焦作市發(fā)改委重大項目辦的一位官員也向記者證實，“目前雙方合作意愿比較強，都希望能夠快速敲定。而焦作市發(fā)改委已經(jīng)完成了大半九里山發(fā)電站的前期工作。我們是前期可行性研究和投資洽談同時進行。”

　　為了迎接韓電社長的到來，9月22日，焦作市發(fā)改委的一位高層接到了河南省有關(guān)部門的人士的電話，要求翌日派員與其它部門一起，研究探討如何介紹九里山發(fā)電站，并確定一些洽談細(xì)節(jié)。

　　對于焦作而言，盡早促成九里山發(fā)電廠的動工實在是太重要了。

　　河南省焦作市與山西省大同一樣，都屬于煤礦城市了。近今年，它也都面臨著資源逐漸枯竭的壓力。焦作煤炭集團年產(chǎn)煤炭已經(jīng)由幾年前的800萬噸，降低到了500萬噸。這意味著，逐漸遞減的煤炭產(chǎn)業(yè)，不能再是焦作市經(jīng)濟發(fā)展的依靠了。

　　由于緊挨山西，焦枝鐵路貫通南北，焦作屬于晉煤東運的重要出口，發(fā)展發(fā)電等電力配套產(chǎn)業(yè)也是焦作的一條重要的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

　　實際上，韓電并不是最早進入焦作的外資電力企業(yè)。此前，華潤電力早已經(jīng)和焦作市發(fā)電廠成立了合資公司，他們建設(shè)的13.5萬千瓦的兩臺機組即將在今年投產(chǎn)發(fā)電；而美國VES電力公司也早就和焦作市萬方集團合資合作，建設(shè)了13.5萬千瓦的兩臺機組早已發(fā)電。實際上，與韓電競爭九里山發(fā)電站項目的正是VES.

　　焦作一時成為外資爭奪之地。據(jù)焦作市的一位官員透露，近日焦作下轄的孟州縣在香港與一家港資企業(yè)簽訂協(xié)議，準(zhǔn)備在焦作建造發(fā)電站；李嘉誠旗下的長江基建集團計劃出資6.3億元和焦作下轄的沁陽鋁電集團組成合資電力公司。

　　隨著九里山發(fā)電站四座60萬千瓦和紫陵六座90萬千瓦共近800多萬千瓦的新廠址開始招商，焦作已然成為河南省的電力基地的重中之重。

　　此前有消息說，臺塑集團的王永慶準(zhǔn)備在河南洛陽投資50億元建設(shè)電廠。焦作市發(fā)改委的一位人士對記者說，按照他的看法，焦作建設(shè)電廠的條件要比洛陽還要好，只是對有些外資電力企業(yè)沒有良好的溝通渠道。

　　他舉例說：現(xiàn)在的電廠被要求使用地表水冷卻，所以用水多也是電廠被詬病之處。但是焦作市有眾多的煤礦，每天產(chǎn)生幾十萬噸的礦井水。這些水是挖礦時產(chǎn)生的廢水，屬于國家允許的電廠冷卻水。九里山電廠240萬千瓦的規(guī)劃每天需要用水14萬噸，由于靠近焦作煤礦，其冷卻水源正好由附近的礦井提供。

　　攻占九里山

　　被所有人關(guān)注的九里山電廠，其實早在八五期間就開始規(guī)劃建設(shè)電廠，當(dāng)時計劃作為中國鋁業(yè)公司在焦作的自備電廠，后來由于種種原因，沒有建設(shè)，隨著中國當(dāng)下缺電狀況的日趨嚴(yán)峻和中國電力市場的不斷發(fā)展，現(xiàn)在又被重新提起。

　　從去年下半年開始，九里山電廠選址開始進行地質(zhì)、水文、文物等可行性研究工作，現(xiàn)在已經(jīng)完成了大半，因為九里山電廠將采用超臨界機組，對煤質(zhì)要求比較高，焦作市當(dāng)?shù)氐拿嘿|(zhì)不能達(dá)到其要求，所以焦作市的有關(guān)部門已經(jīng)和距其170公里遠(yuǎn)的山西潞安煤礦，簽訂了九里山電廠的用煤協(xié)議。

　　九里山項目進展得十分順利，一位官員告訴記者，“萬事俱備，只欠審批”了。實際上，擁有260萬千瓦裝機容量的焦作是華中電網(wǎng)重要的調(diào)峰基地，而九里山電廠和紫陵電廠的一旦建成可以直接上華中電網(wǎng)。

　　將于下月開工的韓電發(fā)電公司的中方合資伙伴———武陟第一熱電廠，屬于武陟綠宇化電集團，是該化肥廠的自備電廠。而由韓電和第一熱電廠合資興建的兩臺5萬千瓦的機組發(fā)的電將不再單獨供應(yīng)給綠宇集團，而是直接上華中電網(wǎng)。

　　早在三年前，武陟第一熱電廠便開始謀劃著引進資金進行技術(shù)改造，計劃新上兩臺循環(huán)硫化床鍋爐以替代原先的20多臺小鍋爐。但是當(dāng)時的合資方卻不是韓電，而是美國青山發(fā)電投資公司。然而在雙方簽訂合作協(xié)議，項目也獲得批準(zhǔn)之后，美國青山的資金卻遲遲沒有到位。

　　武陟第一熱電廠最終取消了與美國青山的合作，轉(zhuǎn)而將目光投向了包括韓電在內(nèi)的其它外資企業(yè)。鑒于韓電的誠意，兩家于2003年8月20日確定了合作關(guān)系，組建了韓電發(fā)電有限公司，而韓電的首批資金也已經(jīng)到位了。

　　在韓電發(fā)電公司中，韓電投資了1.5億元，武陟第一熱電廠投資5000多萬元，共兩億元占總投資額的33%，作為注冊資本，另外3.9億元由中國農(nóng)業(yè)銀行貸款。該貸款主要用于建設(shè)兩臺循環(huán)硫化床鍋爐。

　　由于韓電在中國大陸只在北京設(shè)立了一家代表處，代表處沒有投資的權(quán)利，所以韓電在中國的投資實際上由其在香港的韓電公司開展。該項目將于2006年投產(chǎn)發(fā)電。

　　排兵布陣

　　外資青睞中國電力建設(shè)并不是新鮮事，早在十年前中國曾經(jīng)掀起了外資投資電力的高潮，但很快因雙方合作的重重矛盾，合作落入低潮，許多投資商指責(zé)中方?jīng)]有信守保證固定回報的承諾，但中方反駁：設(shè)定固定回報率有違公平的。

　　在此次變更韓電發(fā)電公司手續(xù)的批文中，發(fā)改委再次明確表示，當(dāng)?shù)夭坏脤υ撏赓Y企業(yè)承諾固定回報率，也不得以各種方式無償給予其土地。

　　韓電與中國電力行業(yè)接觸從1990年代開始。大約在十年前，韓電曾經(jīng)為秦山核電站提供了部分技術(shù)支持和修理服務(wù)，并和華北電力公司和大唐電力一直保持著密切聯(lián)系。但這十多年，韓電和中國電力企業(yè)主要進行的是學(xué)術(shù)和技術(shù)方面的交流，在具體項目合作上始終是小心翼翼。

　　在武陟第一熱電廠之前，韓電也考察過很多的中國項目。據(jù)韓電對外事業(yè)本部海外事業(yè)副局長、合資公司韓電發(fā)電公司企劃部部長李鐘燮介紹，每個月度，中國的一些省市都會主動向韓電提供一些電力項目的投資資料，韓電大約會收到50個左右的項目。

　　韓電最終相中了武陟第一熱電廠的項目，主要是因為這個項目的可行性報告已經(jīng)獲得了國家的批準(zhǔn)，不用他們再費力氣爭取，只需要進行外資方的變更即可，這個變更手續(xù)比較簡單。

　　另外，這個項目的投資數(shù)額較少，總投資只有5.9億元，除去銀行貸款，實際上韓電只投入現(xiàn)金1.5億元，此數(shù)額對于韓電來說，即使不贏利，也不會帶來風(fēng)險。其次由于該項目是煤矸石發(fā)電，只需要支付些運費就可以得到這些焦作本地的煤矸石，實際成本很低。而且，由于用煤矸石發(fā)電，屬于綜合利用的電廠，按照現(xiàn)有的規(guī)定，若發(fā)電燃料有超過30%的煤矸石，則這家電廠的電力享有在電力過剩時期的優(yōu)先上網(wǎng)權(quán)，有關(guān)規(guī)定承諾，將至少保證此類電廠85%的開工率。而韓電合資的這家電廠正處于這個規(guī)定之內(nèi)。

　　綜合考慮了各種條件，韓電最終選擇了在焦作合建第一個電廠。

　　盡管下了與中方合作的決心，但韓電仍是如履薄冰，依韓電的實力，其實完全可以不用貸款，但是，出于謹(jǐn)慎，韓電只投入一部分，還是從銀行貸款作為大部分的投資款項。

　　對于近兩年不少外資電力企業(yè)撤出中國電力市場，李鐘燮認(rèn)為，這些企業(yè)可能有自己的原因。他表示，中國經(jīng)濟將保持長期的較快速度的發(fā)展，相應(yīng)中國的電力市場將越來越大。按照有關(guān)部門的估計，2006年，中國的電力供應(yīng)將保持在一個平衡位置，接下來可能會有部分的剩余。

　　李鐘燮認(rèn)為，隨著電力體制改革的推進，中國最終將在近幾年推行區(qū)域電力市場和競價上網(wǎng)，韓電認(rèn)為自己的企業(yè)的發(fā)電成本將低于其它企業(yè)，并在競價上網(wǎng)中獲勝，而對于中國取消固定回報的措施，韓電則認(rèn)為這已經(jīng)不是個問題。“隨著廠網(wǎng)分開、輸配分開等電力體制改革措施，在競價上網(wǎng)時代，誰的電力價格低就應(yīng)該更有競爭力，無論外資還是內(nèi)資。”他十分樂觀。(張子鵬)