圖片由CCTV《經濟半小時》提供

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圖為：俄羅斯赤塔洲后貝加爾斯克鎮的集貿市場

　　今天我們來關注中俄蒙大通關，在中國國務院總理溫家寶出訪俄羅斯期間，中俄兩國領導人宣布互相承認對方是完全市場經濟國家，并完成了關于結束俄羅斯加入WTO談判的文本草簽工作，雙方認為中俄經貿合作將獲得新的推動力。那么中俄兩國的經貿易合作開展得究竟如何，當前又存在著哪些問題，《經濟半小時》的記者來到中俄邊界的最大陸路口岸城市滿洲里進行了采訪。

　　王燕是滿洲里市的一位水果批發商，平均每兩天，就會有一輛俄羅斯的集裝箱大貨車到她這里，裝滿水果后運往俄羅斯。

　　王燕：“這些蘋果又好吃又好看。”

　　俄羅斯客商：“價錢呢？”

　　王燕：“價錢是每噸3500元，這和上次你買的蘋果是一個品種，怎么樣？喜歡嗎？”

　　俄羅斯客商答：“非常喜歡”

　　每當聽到俄羅斯客戶這樣的評價，王燕的表情都像是一朵綻放的鮮花，仿佛受到夸獎的不是蘋果，而是她本人。5年前，王燕還是滿洲里市一家企業的工人，辭職下海后，她做起了外貿，常常穿梭與中國的滿洲里和俄羅斯的赤塔、烏蘭烏德這些城市之間，她經營過木材、鋼鐵和服裝，現在的生意則是把陜西的蘋果出口到俄羅斯。據記者了解，這次出口的蘋果是以每噸3000元人民幣的價格購進的，而賣給俄羅斯客戶的價格是每噸3500元人民幣。王燕說：“現在有的時候能掙幾十萬元。”

　　在從事邊貿的過程中，王燕學會了流利的俄語，也學會了用笑容面對客戶。事實上，正是這些毗鄰而居的俄羅斯人，使王燕的人生事業，發生了巨大的轉折。王燕表示：“說實話吧，要是沒有中國和俄羅斯的這個貿易，可能我就應該是一個小工人吧。”

　　在中國和俄羅斯的雙邊貿易中，被改變的不僅僅是中國的王燕，還有這位正在和王燕談生意的俄羅斯客商伊萬。伊萬以前是俄羅斯一家國營企業的司機，而現在他自己跑起了水果生意。伊萬說：“中國的水果很便宜，而且質量也不錯。”

　　對于伊萬來說，每噸3500元人民幣的蘋果確實是物美價廉，運到俄羅斯后，這些蘋果的售價會大幅度提高，每噸折合人民幣6000元，扣除海關關稅之外，每噸可以賺好幾百塊錢。所以在這四年里，伊萬常常開著他載重十幾噸的大貨車，往返于滿洲里口岸。伊萬告訴記者，“我不和其他國家做生意，只和中國做。”

　　在滿洲里采訪時，記者見到了許多像伊萬這樣的俄羅斯人，他們到中國采購服裝、電器、蔬菜水果。在滿洲里市最繁華的商貿區，俄羅斯人是最主要的購買者；在滿洲里市的蔬菜水果批發市場，滿載貨物駛出大門的幾乎都是俄羅斯的集裝箱卡車；在滿洲里口岸所開設的中俄邊界互市貿易區，每天都有大量的俄羅斯人成箱成包地購買中國的服裝和鞋襪，中國商品不僅為這些俄羅斯客商帶來了巨大的利潤，而且還為更多的俄羅斯老百姓裝點了生活。俄羅斯游客說：“其他國家的商品我不買，我現在只買中國的。”

　　中國的王燕和俄羅斯的伊萬，他們生活的變化和富裕，既得益于中俄兩國的經貿合作，同時又促進了這種合作進一步發展。在中俄交界的地方，無論是中國的城市還是俄羅斯的城市，經濟的融合正在不斷加深。

　　位于我國內蒙古自治區的滿洲里市，是我國最大的陸路口岸，在100多年前，這里就是中俄貨物運輸和人員往來的重要中轉站。曾經有人這樣評價滿洲里：中國人到了這里像是到了俄羅斯，而俄羅斯人到了這里，像是回到了家。

　　這里是滿洲里市的五道街，它是當地最大的一個商貿區，在這里工人有1700多家商戶，我們可以看到，這些商戶既有中文的名稱，同時也有俄文的名稱，事實上，在這里購買商品的消費者，他們絕大多數都來自于俄羅斯。

　　作為連接中俄的重要樞紐，邊城滿洲里的商貿景象一直是反映中俄雙邊貿易繁榮與否的晴雨表。2003年，中國和俄羅斯通過滿洲里口岸的進出口貿易為30億美元，占中俄陸路口岸貿易的60%。中國從滿洲里出口到俄羅斯的商品主要是服裝鞋襪、家用電器以及蔬菜水果，而從滿洲里進口的俄羅斯商品則主要是石油、木材、鋼鐵和化工原料。內蒙古滿洲里市市委書記楊漢忠告訴記者，“那么從經濟關系上來看，我們這種天然的互補的，親和力是客觀存在的，關鍵是我們用什么樣的姿態，用什么樣的關系來推動它，兩國都能利用兩國資源，面向兩個市場，用兩國政策，實現真正的生產力，實現真正的富裕。”

　　在俄羅斯赤塔洲后貝加爾斯克鎮的一個集貿市場，當地老百姓購買日用商品最常去的地方，據我們在這里調查發現，這里的商品百分之百都是來自于中國，而這里的商販有百分之九十五，也是來自于中國。

　　后貝加爾斯克是俄羅斯赤塔洲通向中國的邊境口岸，在地理位置與中國的滿洲里對接，從滿洲里市中心到后貝加爾斯克的市中心，公路里程只有十公里。走在后貝加爾斯克的集貿市場上，看著來自中國的服裝、電器、蔬菜、水果，以及數量眾多的中國商販，你很難意識到身處在俄羅斯境內。事實上，后貝加爾斯克的本地居民，已經非常習慣于中國商品對他們生活的影響。一位俄羅斯后貝加爾斯克居民表示：“我全身上下，穿的都是中國服裝。”另外一位俄羅斯后貝加爾斯克居民說：“我吃的水果，都是來自于中國。”

　　距離后貝加爾斯克500公里是俄羅斯赤塔洲的行政中心赤塔市，在這里你也常常能感受到中國的影子。大量的中國商人在這里創業淘金，在當地有70%以上的輕工產品和蔬菜水果都來自于中國。俄羅斯赤塔市市長米哈廖夫告訴記者，“如果沒有對華貿易的話，當然會有其他國家來填補，赤塔市的市場空白，但那樣的話由于距離太遠，合作會非常困難，商品的價格也會，因為運費太貴而上漲。”

　　滿洲里口岸不僅位于中國和俄羅斯的交界處，同時它還處在中國和蒙古人民共和國的交界位置。中蒙之間的經貿合作，同樣在邊界地帶展現出了獨特景觀。

　　記者在新巴爾虎右旗采訪的時候，沒能趕上中蒙雙方通關的日子。因此這個市場同俄羅斯后貝加爾斯克的市場相比，顯得較為冷清。內蒙古新巴爾虎右旗市場商販說：“中蒙雙方通關的時候，蒙古國的老百姓來這里買的東西挺多的。”

　　商販們告訴記者，他們都盼望著通關的時間能夠早一天到來。在阿日哈沙特口岸，中國邊防檢查站的負責人告訴記者，1992年中蒙雙方開關時，通關時間就規定為每季度20天，但現在雙方貿易快速發展，這個延續了十二年的慣例已經越來越難以適應中蒙經貿合作的需要。內蒙古阿日哈沙特口岸邊防檢查站副站長王福生告訴記者，“開關初期過貨量非常小，主要是一些農副產品，客流量也非常少，十年來客流量，過貨量，都明顯得到提高，可以說是突飛猛進的發展，特別是今年4月份開關期間，口岸的客流量超過萬人，貨物量超過萬噸，創歷史最高紀錄。”

　　盡管中俄、中蒙的雙邊貿易正在快速發展，但目前經貿合作的水平仍然非常地低。2003年，中俄雙邊貿易額為157.6億美元，中蒙雙邊貿易額為4.5億美元，比起上千億美元的中日、中美、中歐貿易額度來說，中俄、中蒙顯然還有巨大的合作空間。

　　目前與中國有領土接壤的共有十幾個國家，而俄羅斯和蒙古是與中國領土邊界線最長，在中國的國際合作伙伴名單中，俄羅斯和蒙古顯然都排在重要伙伴之列。進入90年代，中俄、中蒙在政治、文化領域的合作不斷加深，可以說現在已經達到了一個很高的水平，但是經貿合作卻一直滯后于政治和文化的合作。這種交往不平衡的情況為什么會出現，又該如何推動經貿合作，我們的記者在滿洲里進行了調查。

　　滿洲里鐵路口岸，創建于1901年，是一個名符其實的百年口岸。目前中國和俄羅斯60%的進出口貨物都是從這里通過。但是隨著中俄之間經貿合作的不斷變化，這座百年口岸正面臨著嚴峻的考驗。

　　今年4月，中國石油天然氣總公司和俄羅斯尤科斯公司在石油管道的合作上出現波折，中石油向尤科斯公司購買的部分石油不得不放棄管道運輸而走鐵路，滿洲里這座百年口岸竟然因為中俄兩家公司的一次合作變動而出現了全線告急。內蒙古滿洲里鐵路站站長于廣吉說：“感覺到壓力非常之大，那時滿洲里車站，接車基本線上接滿了，作業基本是屬于半堵塞狀態。”

　　于廣吉站長告訴記者，滿洲里車站的通行能力為每月100萬噸，目前已經是滿負荷運行，增大石油的進口量，這就意味著必須減少其他貨物的進口。據滿洲里車站統計：今年4月由于加大了石油的進口，導致化工原料的進口比3月份銳減了30%，木材的進口銳減了24%。于廣吉表示：“當時有很多貨主來找我，甚至有的貨主，拿著領導的批條來找我，讓把他們的化工品類，把車接進來，它們也是國內的企業如果不接，也是有很多影響，但是當時這個矛盾突出，我們只有把石油，這個品類國家戰略物資接進來，其他真是沒辦法。”

　　董宇是滿洲里的一位木材進口商，在今年的4、5月間，他就曾多次找過鐵路部門，想把自己在俄羅斯購買的一批木材運回國內。內蒙古滿洲里市木材經銷商董宇說：“已經簽完約了，無法履行，沒有車皮計劃，往滿洲里方向發不來，所以也就無法執行。”

　　事實上，在中俄兩國的貿易通道中，不僅僅是中國的滿洲里口岸常出現這種半堵塞狀態，與滿洲里接壤的俄羅斯口岸也同樣存在著通行不暢的問題。俄羅斯水果商伊萬表示：“冬天在口岸上，等待的時間很長，去年12月，今年1月，從中方出關的時候，在中方口岸等了一天一夜，然后在俄方口岸，又等了兩天兩夜。”

　　從中國滿洲里口岸的入口，到俄羅斯后貝加爾斯克口岸的出口，這段距離不超過500米，但是由于通關能力低下，這位叫伊萬的俄羅斯水果商竟然走了3天3夜。內蒙古滿洲里市市委書記楊漢忠告訴記者，“這個瓶頸問題，是兩國都存在，這個瓶頸問題已經成為，制約我們中俄兩國貿易的一個大問題。”

　　楊漢忠書記告訴記者，由于歷史原因，中俄兩國的經貿合作長期處于較低水平，因此滿洲里和后貝加爾斯克這兩個口岸的通行能力問題也始終沒能得到兩國有關部門的重視。但近年來中俄兩國的貿易持續高速增長，1998到2003的五年間，中俄貿易從54.8億美元增加到157.6億美元，平均每年增長24%，2004年上半年，增速更是高達39%，這種井噴式的增長使得中俄口岸通行能力低下的問題日益突出。2002年，時任國務委員的吳儀來到滿洲里口岸視察，提出滿洲里要進行大通關的試點，要探索一種通得更多、通得更快的口岸運作模式。楊漢忠說：“大通關既有經濟的概念，又有政治的概念，沒有大通關，我們的通過能力更差，我們的通過效率更低，那么就必然影響，我們的政治關系，它直接關系到中俄蒙三國，經濟、政治、文化，各個方面，各個領域的合作水平問題。”

　　據楊漢忠書記介紹，近幾年中國的滿洲里、俄羅斯的赤塔和蒙古的喬巴山，三個城市的行政長官已進行了數十次的會晤，共同拓寬貿易渠道，提升合作能力已成為三方共識。與此同時，中俄蒙三國都在為各自的口岸撥付了巨資，用于擴能改造。在滿洲里車站，記者看到五條新的火車軌道正在施工當中。而據了解，對面的俄羅斯口岸也在進行改造，事實上，誰先打破瓶頸，誰就能在雙邊貿易中占據主動，處于有利位置。于廣吉表示：“2003年以來，后貝加爾斯克車站，它的通過能力比我們強，它始終是制約著我們，瓶頸在中方一側，但是從2004年以來，我們的能力加強以后，瓶頸又在它方一側，我們制約它。”

　　在采訪中，記者了解到，滿洲里的公路口岸也正在進行大規模的改造。目前滿洲里口岸所采用的通行模式是客流和物流交叉通關，改造完成之后，旅客和貨物將擁有各自的專用通道。內蒙古滿洲里口岸辦主任張敬華告訴記者，“客貨交叉這種情況下，一輛貨車的通關時間，大概在5個小時左右，分開之后，估計需要半小時左右。”

　　但設施的改造，僅僅只解決了大通關的硬件問題，而程序繁雜、效率低下，是當前大通關面臨的另一個瓶頸。從2004年5月開始，滿洲里口岸進行了一項名為“綠色通道”的通關流程改革。俄羅斯的海關人員直接進入滿洲里辦理報關手續,在滿洲里的一家菜果市場，記者見到俄羅斯海關基金會駐滿洲里辦事處代表瓦列里先生，從今年5月至今，他已經為6萬噸運往俄羅斯的中國菜果辦理了通關手續。俄羅斯海關基金會駐滿洲里辦事處代表瓦列里說：“拉貨的司機們，如果填寫完，我手中的這些過貨單據，就可以，在兩個多小時的時間里，辦完所有的通關工作，包括邊檢，海關，以及衛生檢疫部門的手續，隨后他就可以通過關口，出現在俄羅斯的土地上。”

　　瓦列里的工作不僅方便了中國的蔬菜水果進入俄羅斯市場，更為伊萬這樣的俄羅斯水果商打通了一條便捷高效的經營之道，像過去那樣在中俄邊界口岸堵上三天三夜的遭遇，可能將永遠成為歷史。俄羅斯赤塔市市長米哈廖夫表示：“請相信，用不了多久，俄中之間的貿易額，就會成倍增長，而不是百分率增長，我對此深信不疑。”

　　在中俄聯手打造大通關的同時，中蒙邊界的口岸改造工作也拉開了帷幕。目前中蒙在阿日哈沙特口岸的通關時間每季度只有20天，這個時間上的瓶頸問題正隨著中蒙經貿合作的擴大而逐步得到消除。內蒙古阿日哈沙特口岸邊防檢查站副站長王福生說：“根據這樣的客流量的發展，和貨物量的提高，口岸過去每季度20天的開關時間，是遠遠不夠的，也必將朝著每年集中開關，或者是全年開關的方向發展。”

　　中俄蒙之間的大通關似乎正在漸漸顯露輪廓，三方都對未來的經貿合作充滿了憧憬，但顯然，對于緊密接壤，有著復雜歷史交往的中俄蒙三國來說，大通關似乎還有著更為豐富的含義。內蒙古滿洲里市市委書記楊漢忠說：“沒有經濟支撐的政治合作是脆弱的，應該著力解決經濟合作，這個短板問題，必須按照市場經濟條件下，雙贏互動，不要去搞紛爭，經濟就發展了，政治就穩定了，這是歷史的事實，俄羅斯，包括蒙古，特別是邊界地區的人民，對這個問題，認識得非常深刻。”

　　經濟合作，是政治、文化合作的基礎，這是幾十年來被現代國際關系史反復證明的一個真理。在所有經貿合作發達的區域，戰爭的陰影更少，人民的生活也更富裕，比如開放了統一市場的歐盟諸國，比如建立了自由貿易區的加拿大和美國。俄羅斯和蒙古作為中國北方邊界的重要鄰國，可以想見中俄、中蒙未來的經貿合作會有巨大的發展空間，而在其中，也蘊藏著巨大的商機。

　　記者：張凱華 徐勝

　　中央電視臺經濟頻道 《經濟半小時》 首播時間：21：30

　　重播時間次日：12：35

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