央行換將印證周氏學者路線 匯金等待理順關系

　　本報記者 孫銘 北京報道

　　日前，掌管450億美元外匯注資的中央匯金投資有限責任公司(簡稱“匯金公司”)高層發生人事變動。

　　匯金公司首任總經理、國家外匯管理局副局長胡曉煉在升任中國人民銀行行長助理后 ，不在匯金公司繼續兼職，由央行金融穩定局局長謝平接任總經理。匯金公司惟一的副董事長、外匯局副局長馬德倫也離開匯金，副董事長職位由中國證監會主席助理汪建熙接任，汪還出任剛剛成立的建銀投資有限責任公司董事長。

　　而在央行內部，多個關鍵司局掌門人也進行了調整。升任央行行長助理的易綱不再擔任貨幣政策司司長，央行金融市場司、研究局也任命了新的司局長。這是去年10月央行進行人事布局后，在不到一年的時間里對中層干部的又一次調整。

　　而此前，多位商業銀行及政策性銀行的高層也出現了更迭。種種跡象表明，以人事調整為契機，中國金融改革將再次提速。

　　匯金淡化政府色彩

　　9月21日，在建行股份有限公司成立大會上，謝平首次以匯金公司總經理的身份亮相。

　　“從謝平的履歷來看，他長期在人民銀行工作，專長政策研究，由他來擔任匯金公司總經理是非常合適的。”中國銀行國際金融研究所副所長王元龍教授說。

　　經過此次人事調整，外匯局胡曉煉、馬德倫兩位副局長都將離開匯金公司。“現在匯金公司的管理層與外匯局脫鉤，可以從中看出一個苗頭，那就是匯金公司是一個專門負責資產保值增值的投資公司，應該逐步淡出政府部門的色彩。”王元龍認為。

　　有業內人士認為，這次人事變動標志著匯金公司的改革拉開序幕。目前，匯金公司是中行惟一的股東，又持有建行股份85%的股權，還是交通銀行的股東，在中國金融業的地位舉足輕重。但業界對匯金公司的爭論一直沒有停息。

　　一位國有商業銀行的高層管理人員認為，匯金公司實際是掛靠在外匯局，外匯局歸人民銀行管理，同時匯金公司又是商業銀行的大股東，這樣就有中央銀行辦商業銀行的嫌疑。因此，匯金公司與央行的關系必須理順。

　　不僅如此，匯金公司是中行和建行共同的大股東，如何按照規范的公司治理要求來避免關聯交易也是一個難題。

　　北京師范大學金融研究中心主任鐘偉認為，“當時只成立一家匯金公司，而不是針對中行和建行分別成立投資公司，主要考慮節約成本。但也會帶來問題，那就是一家匯金公司本身會因為缺乏競爭而使激勵約束難度增大。”

　　此次謝平出任匯金公司專職的總經理，汪建熙出任專職副董事長，表明匯金公司自身的變化已經開始。

　　另外，將有一批金融界資深人士加盟匯金公司。由于匯金需要向新的中、建行派出多位董事，另外建銀投資、交通銀行也需要派董事，因此匯金公司暫時出現了人才短缺。此前，已有多位來自央行和外匯局的司局級干部調任匯金公司，成為該公司的外派董事。曾任央行調統司司長的張新澤已經成為匯金公司派駐中行的董事。而據央行知情人士透露，央行研究局副局長景學成已經被任命為建行股份的董事。

　　央行再次貫徹“學者路線”

　　在中國人民銀行內部，一場大范圍的人事調整也剛剛結束。

　　上月中旬，劉士余、易綱和胡曉煉被提升為行長助理，央行行長周小川新添了三位助手。三人之中，劉士余兼任央行辦公廳主任，胡曉煉兼任外匯局副局長，而易綱則不再兼任貨幣政策司司長，成為專職的行長助理。

　　接替易綱出任貨幣政策司司長的，是原金融市場司司長張曉慧。張曾任央行辦公廳副主任和貨幣政策司副司長，并有在國外任職經歷。去年央行三定方案通過后，金融市場司從貨幣政策司獨立出來，張曉慧從國外返回就任司長一職。

　　接替張曉慧出任金融市場司司長的，是原央行研究局局長穆懷朋。此前，穆任貨幣政策司副司長。

　　而研究局局長一職則由原央行研究生部主任唐旭博士接任。唐旭是國內知名的金融研究學者，1983年從西南財經大學本科畢業后考入央行研究生部，此后便一直留在“五道口”。從1994年5月就任研究生部主任算起，唐旭已經執掌“五道口”十年有余。

　　至于金融穩定局局長職位的空缺，目前人選尚未公布。謝平雖然已經被任命為匯金公司總經理，但目前仍然在金融穩定局辦公室上班。

　　央行內部人士分析，此次人事調整，再次印證了周小川的“學者路線”。唐旭博士是央行典型的學者，多年來一直致力于金融研究尤其是中央銀行方面的研究，因此出任研究局局長理所應當。張曉慧和穆懷朋都有很深厚的學術背景，并有多年在人民銀行的工作經驗，且兩人都出身于貨幣政策司，對貨幣政策的操作甚為精通。此次人事調整，兩人都被安排到關鍵職位。

　　人事變動昭示改革提速

　　金融市場息息相關，而金融人事調整亦環環相扣。中金公司董事長也可能因此次人事調整而出現變更。

　　隨著建行分拆為建行股份和建銀投資，建行下屬的公司也有了新的歸屬。作為投資銀行業務，建行控股的中金公司劃歸建銀投資，而過去中金公司董事長一直由建行行長兼任，目前由張恩照擔任。但建行分拆后，建行股份和建銀投資的董事長分設，張恩照出任建行股份董事長，汪建熙任建銀投資董事長。由于建行股份與中金公司不再有股權投資關系，因此業內人士分析，張恩照很可能辭去中金公司董事長職務，由建銀投資派出新的董事長。

　　與央行相比，中國銀監會的人事動作略顯平靜，但據銀監會內部人士透露，近期這家金融監管機構也會有人事調整。8月初，銀監會紀委書記王松鶴出任中共吉林省委常委、組織部長，而銀監會紀委書記的職位一直空缺，近期中央很可能會任命新的紀委書記。

　　人事調整往往是大刀闊斧改革的前奏，中國金融界此次大規模的人事調整，被業界人士看作是金融改革再次提速的先兆。

　　對中行和建行來說，這次人事調整還有個特點，就是行長都是來自外部。建行的一位研究人士認為，“建行原來沒有董事長，中行原來的行長和董事長是一個人。股份制改造后，兩家銀行的行長和董事長都分設，而且行長都來自外部，這樣有利于形成互相制衡的關系，從而完善公司治理結構。”

　　而建立有效的公司治理結構，也就是“花錢買機制”，正是國家對新一輪銀行改革的重要目標之一。