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新華網北京9月27日電(記者陳二厚)國家稅務總局日前出臺核減農業稅計稅土地面積的原則、范圍與實施辦法。要求農業稅征收管理機關按照“據實核減，公正、公開，減地減稅、無地無稅”的原則，認真做好農業稅計稅土地的核減管理工作。
農業稅計稅土地面積與常年產量、計稅價格一起，是農業稅征管的三大要素。由于目前我國農村仍然存在著個別因國家工程占用、退耕還林以及受水沖沙壓后無法耕種但沒有及
時核減農業稅的土地，而這部分土地上的農業稅卻平攤到其他納稅農戶頭上，導致農民稅收負擔加重，影響了農民增收。針對這些情況，稅務總局下發了《關于做好核減農業稅計稅土地面積工作的通知》。
《通知》強調，凡改變農用地性質不能再用于農業生產的計稅土地，都應當按照實際情況予以核減，并相應核減農業稅依率計征稅額。農業稅計稅土地的核減范圍包括：已依法辦理農用地轉用手續的農業稅計稅土地；未依法辦理農用地轉用手續但實際已轉為建設和農村興辦公益事業用地的農業稅計稅土地；因自然災害損毀造成無法復耕的農業稅計稅土地；其他已征占應當核減的農業稅計稅土地。對于農業稅計征土地因上述原因減少的，農業稅征收機關都應當予以核減。
《通知》指出，對于核減范圍內的農業稅計稅土地，農業稅征收機關要積極爭取當地政府支持和有關部門的配合，及時掌握有關占地資料，根據農用地轉用手續和實際占地情況主動核減農業稅計稅土地。農業稅征收機關對納稅人或者農業稅計稅土地發包人提出的核減申請必須認真受理，要及時派人實地調查核實計稅土地減少情況，做出予以核減或不予核減的決定后，通知申請人。核減農業稅計稅土地，須經縣(含縣)級以上農業稅征收機關的批準。農業稅征收機關要按核減的計稅土地面積相應核減納稅人的依率計征稅額，并將計稅土地批準核減情況進行公示。
《通知》強調，農業稅征收機關對計稅土地的核減政策、辦法、程序和結果要公開、透明。各級農業稅征收機關應將計稅土地核減情況納入執法檢查范圍。對納稅人或者農業稅計稅土地的發包人提出的農業稅計稅土地核減申請，農業稅征收機關如無故不受理，應由上級征收機關責令受理，并追究直接責任人員及主要負責人的責任。對于應核減的農業稅計稅土地，農業稅征收機關未予核減的，應由上級征收機關責令核減，同樣也要追究主管人員及主管領導的責任。
稅務總局負責人強調，只要農業稅計稅土地被占用，不論有無手續，都要先行核減，再補辦手續，不得將這部分面積計算的農業稅負擔平攤到農民頭上。農業稅計稅土地核減政策的貫徹落實是農民減輕稅負、增加收入的關鍵，各地必須不折不扣地將這一政策落到實處。(完)
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