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單從薄熙來公布的課題來看，盡管給予了反傾銷充分的重視，但顯然并不是其關(guān)注的重點(diǎn)。盡管只是芥蘚之疾，但是，事實(shí)上，反傾銷卻是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的課題。分析反傾銷的成因，不能不與對(duì)外貿(mào)和利用外資的整體形勢聯(lián)系起來，甚至是附加值和利潤微薄的中國制造業(yè)前途相關(guān)。關(guān)于外貿(mào)和外資的整體評(píng)價(jià)，在薄熙來公布的15課題中，共占到了4個(gè)。而目前各界對(duì)此分歧仍然十分嚴(yán)重，這一點(diǎn)，在煙臺(tái)會(huì)議上，分外明顯。
“我們對(duì)進(jìn)出口的依賴，尤其是對(duì)能源和原材料進(jìn)口的依賴，已經(jīng)影響到了我國經(jīng)濟(jì)的安全；利用外資中的超國民待遇問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，零售、流通行業(yè)的外資已經(jīng)控制了我們產(chǎn)業(yè)的上下游，阻礙了民族工業(yè)的發(fā)育、發(fā)展。” 李雨時(shí)回憶，當(dāng)薄熙來提出上述問題時(shí)，很多人很激進(jìn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該適時(shí)重新評(píng)估我國的外貿(mào)形勢，以及利用外資的利弊。李雨時(shí)是商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長、貿(mào)易專家，參加了薄熙來北京、煙臺(tái)兩次專家座談會(huì)。
“進(jìn)出口貿(mào)易并不是多了，而是少了。”李雨時(shí)是鮮明的國際貿(mào)易鼓吹者，他堅(jiān)信，融入國際社會(huì)越全面，我國的經(jīng)濟(jì)越安全。2003年進(jìn)出口貿(mào)易總額首次突破8000億美金；而截至2004年8月份，總額已經(jīng)高達(dá)7221.3億美元，同比增長38.2%。李雨時(shí)估計(jì)，今年11月份，就可能突破1萬億美金大關(guān)，全球排名上升至第三貿(mào)易大國。薄熙來關(guān)心的是這1萬億美元外貿(mào)的結(jié)構(gòu)中存在的問題，以及對(duì)世界貿(mào)易和貿(mào)易格局的影響。
2003年，出口額占到GDP22-23%。而發(fā)達(dá)國家出口占GDP比重一般在10-13%。尤其是石油。據(jù)已經(jīng)調(diào)至國務(wù)院政策研究室的江小涓研究員預(yù)測，中國對(duì)石油進(jìn)口依存度至2010年和2020年將分別達(dá)到54.9%、80.2%。然而，截至2004年，作為世界石油進(jìn)口的第二大國，我國對(duì)世界石油價(jià)格的影響比重還不到1‰。
李雨時(shí)承認(rèn)，目前對(duì)能源的進(jìn)口依賴過高確實(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；但整體來看，如果不利用國際市場，這么高的進(jìn)出口額是國內(nèi)市場根本不可能承受的；而且，1萬億美金的進(jìn)出口額中存在大量重復(fù)計(jì)算的部分，從加工貿(mào)易平均50%的附加值來看，1萬億美金的進(jìn)出口額至少要打一半的折扣。以中國的勞動(dòng)力和成本優(yōu)勢，要參與國際分工，就得通過國際貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)資源的相互轉(zhuǎn)化，而改革開放20多年取得成績更是以此為基礎(chǔ)的。在此過程中，反傾銷不過是必然的趨勢。與龍永圖觀點(diǎn)接近，李雨時(shí)認(rèn)為，包括市場經(jīng)濟(jì)地位等爭議，都不值得大驚小怪。
與貿(mào)易態(tài)勢相同的是對(duì)引進(jìn)外資的總體評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月底，全國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)494025個(gè)，合同外資金額10369.21億美元，實(shí)際使用外資金額5450.29億美元。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議2004年的預(yù)測報(bào)告顯示，中國在未來兩年將排在全球跨國直接投資熱點(diǎn)地區(qū)之首。
由此引發(fā)對(duì)中國拉美化的擔(dān)憂，尤其是對(duì)民族流通業(yè)的擔(dān)憂是近年一大熱點(diǎn)。連續(xù)兩年的兩會(huì)期間，以張宏偉、張文中為代表的民族流通企業(yè)代表、委員，都大聲疾呼需要遏制外資進(jìn)入中國的步伐，尤其是流通領(lǐng)域的超國民待遇問題。
薄熙來當(dāng)然聽到了這些聲音。事實(shí)上，在上任三天后召開的兩會(huì)上，他就當(dāng)面收到了步步高商業(yè)集團(tuán)董事長王填的《商業(yè)大店法》提案，呼吁遏制外資流通業(yè)。盡管沒有跡象表明薄熙來將采取斷然措施，但是，課題對(duì)上述問題的重視表明，在此關(guān)口，他希望檢討整體外貿(mào)和利用外資的形勢。
不管后續(xù)政策將是否調(diào)整，相信這已經(jīng)是一個(gè)積極的舉措和信號(hào)了。
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