審計(jì)風(fēng)暴過(guò)后 問(wèn)題部門與地方政府整改好于往年

　　9月23日，審計(jì)署公布了首批11個(gè)部門單位和4個(gè)地方政府整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況——

　　本報(bào)記者　李麗輝

　　6月23日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議作了《關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。社會(huì)各界高度關(guān)注審 計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

　　9月23日，審計(jì)署公布了首批11個(gè)部門單位和4個(gè)地方政府的整改情況。審計(jì)署新聞發(fā)言人稱，從近期了解的情況看，整改效果好于往年。

　　長(zhǎng)江水利委員會(huì)——

　　全面檢查工程質(zhì)量，基本查清部分施工單位弄虛作假、偷工減料、違法分包的問(wèn)題，正按有關(guān)法律法規(guī)處理

　　對(duì)長(zhǎng)江堤防隱蔽工程等部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在隱患和效益不高，專項(xiàng)資金管理使用混亂等問(wèn)題，長(zhǎng)江委及時(shí)組織力量進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改消缺，補(bǔ)拋水下拋石46400立方米，返修干砌石護(hù)坡41710平方米。目前部分堤段已完成整改工作，其余堤段的整改正在進(jìn)行中。

　　部分施工單位弄虛作假、偷工減料、違法分包問(wèn)題已基本查清，正在按有關(guān)法律法規(guī)處理。長(zhǎng)江委等單位干部職工違法違紀(jì)案件已基本調(diào)查終結(jié)，其中，觸犯國(guó)家刑律的有21人，嚴(yán)重違犯黨紀(jì)政紀(jì)的有10余人。觸犯國(guó)家刑律的已交由司法機(jī)關(guān)處理，違紀(jì)人員的黨紀(jì)政紀(jì)處分正按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　廣東茂名化州吳川三市地方政府——

　　集體私分的教育經(jīng)費(fèi)全面清退，“吃”、“分”教育經(jīng)費(fèi)600多萬(wàn)元的吳川市教育局局長(zhǎng)被撤職，對(duì)其他有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理

　　廣東省茂名市，化州市委、市政府對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，共有10人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分；化州市還成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)集體私分的教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面清退，上繳國(guó)庫(kù)，目前已有80％款項(xiàng)清退完畢，其余款項(xiàng)正在清理中。廣東省湛江市高度重視吳川市教育主管部門一年半時(shí)間“吃”、“分”教育經(jīng)費(fèi)600多萬(wàn)元的問(wèn)題，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。吳川市教育局局長(zhǎng)被撤職，原分管教育工作的副市長(zhǎng)和市委常委、宣傳部部長(zhǎng)也受到相應(yīng)處分。

　　工商銀行——

　　共計(jì)處理責(zé)任人368名，其中開(kāi)除42人，撤職18人，記過(guò)、記大過(guò)81人，解除勞動(dòng)合同和辭退10人

　　工商銀行完善了票據(jù)業(yè)務(wù)、城市建設(shè)貸款、個(gè)人消費(fèi)信貸管理，對(duì)審計(jì)結(jié)果中提及的河南個(gè)別分支機(jī)構(gòu)員工內(nèi)外勾結(jié)、利用票據(jù)“包裝”詐騙資金案中26名有關(guān)責(zé)任人作出處理；在查處廣東南海支行對(duì)華光裝飾板材有限公司貸款風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題中處理責(zé)任人26名；在查處北京朝陽(yáng)支行私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題中處理責(zé)任人18名；對(duì)在上海外高橋保稅區(qū)支行違規(guī)發(fā)放個(gè)人住房貸款中負(fù)有責(zé)任的支行副行長(zhǎng)予以行政開(kāi)除處分。到目前，共計(jì)處理責(zé)任人368名，其中開(kāi)除42人，撤職18人，記過(guò)、記大過(guò)81人，解除勞動(dòng)合同和辭退10人。

　　國(guó)防科工委——

　　采取整改措施，向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)送專題報(bào)告

　　國(guó)防科工委針對(duì)在分配預(yù)算資金時(shí)年初預(yù)留比較突出的情況，采取整改措施，并向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)送了專題報(bào)告，表示要對(duì)預(yù)算項(xiàng)目特別是年度總預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處和整改，并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門的專項(xiàng)監(jiān)督，切實(shí)提高預(yù)算資金的使用效益。

　　交通部——

　　嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管

　　交通部成立了財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。有關(guān)單位對(duì)照審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查，提高資金使用效率。對(duì)專項(xiàng)收入組織專項(xiàng)檢查，防止資金被擅自減免、占用。

　　廣電總局——

　　開(kāi)展專項(xiàng)工作，全面檢查所屬企事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況

　　廣電總局對(duì)所屬企事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)如下：是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行賬戶；是否建立健全了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度；現(xiàn)金、銀行存款、貨物采購(gòu)及銷售內(nèi)部控制制度執(zhí)行結(jié)果如何；向銀行或其他非金融機(jī)構(gòu)借貸款是否經(jīng)過(guò)單位集體研究決定，等等。

　　國(guó)家林業(yè)局——

　　檢查糾正下屬單位騙取財(cái)政貼息問(wèn)題，違法違紀(jì)所得415.3萬(wàn)元全部退回

　　國(guó)家林業(yè)局檢查糾正下屬單位騙取財(cái)政貼息的問(wèn)題。目前，4個(gè)單位騙取的財(cái)政資金已全部追回，4個(gè)單位違法違紀(jì)所得415.3萬(wàn)元已全部退回，并按《審計(jì)決定》交納了罰款109.76萬(wàn)元。兩項(xiàng)資金現(xiàn)已上繳中央財(cái)政。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管局——

　　依法終止機(jī)關(guān)服務(wù)中心違法違規(guī)的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議，按照批準(zhǔn)的立項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管局認(rèn)真糾正國(guó)有土地開(kāi)發(fā)中的違紀(jì)問(wèn)題，依法終止了機(jī)關(guān)服務(wù)中心違法違規(guī)的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議，并組成清理小組，負(fù)責(zé)協(xié)議解除后各事項(xiàng)的清理和清算等具體工作，嚴(yán)格按照國(guó)家批準(zhǔn)的立項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)。

　　中科院、工程院——

　　針對(duì)本次審計(jì)查出16個(gè)院、所存在的問(wèn)題，中科院舉一反三研究整改措施；工程院重點(diǎn)加強(qiáng)咨詢項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理和預(yù)算

　　中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院從糾正問(wèn)題和加強(qiáng)管理兩個(gè)層面認(rèn)真對(duì)待審計(jì)揭示的問(wèn)題。中國(guó)科學(xué)院院本級(jí)停止了計(jì)提養(yǎng)老保險(xiǎn)儲(chǔ)備金的行為，并將其他問(wèn)題分解到職能部門逐一研究解決。針對(duì)本次審計(jì)查出16個(gè)院、所存在的問(wèn)題，院綜合計(jì)劃局領(lǐng)導(dǎo)分別找各院、所領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人研究解決問(wèn)題的辦法，并要求舉一反三研究整改措施。中國(guó)工程院決定增加計(jì)劃財(cái)務(wù)處編制，重點(diǎn)加強(qiáng)咨詢項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理和預(yù)算工作，明確要求嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，做好今年預(yù)算執(zhí)行工作，編制好2005年預(yù)算。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司——

　　落實(shí)審計(jì)處理決定，規(guī)范公司管理，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生

　　國(guó)家電網(wǎng)公司針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和共性問(wèn)題，將各處理事項(xiàng)分解到公司系統(tǒng)各單位，要求各單位組織專人核實(shí)處理事項(xiàng)，落實(shí)處理決定，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)案件中涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分的責(zé)任人，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行處理；同時(shí)，制定和完善相關(guān)辦法，進(jìn)一步規(guī)范公司管理，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。

　　云南省——

　　在全省范圍內(nèi)開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)檢查

　　目前，云南大姚地震違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題已基本得到糾正，滯留在受災(zāi)各縣的救災(zāi)款已基本下?lián)芡戤叄换謴?fù)重建進(jìn)度明顯加快，大部分災(zāi)民搬入新居，學(xué)校建設(shè)全面開(kāi)工；重災(zāi)戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高了900元；高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)建點(diǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)被調(diào)低，統(tǒng)建點(diǎn)缺口資金得到計(jì)劃安排。楚雄彝族自治州還追究了48名相關(guān)人員的責(zé)任，其中，28名黨政干部受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。大理白族自治州也對(duì)賓川縣民政局、教育局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了責(zé)任追究。滯留在受災(zāi)各縣的救災(zāi)款基本下?lián)芡戤叄�受�?zāi)戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高了900元。

　　皖、豫、蘇等省——

　　嚴(yán)肅處理202名嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的相關(guān)責(zé)任人；通報(bào)和曝光了一些典型案件

　　安徽、河南、江蘇等省積極整改淮河流域洪災(zāi)救濟(jì)補(bǔ)償資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。安徽省各有關(guān)縣已收繳各類違規(guī)違紀(jì)資金5501.15萬(wàn)元，責(zé)令退回搭車清欠和違規(guī)收取的承包費(fèi)435.31萬(wàn)元。河南省沈丘縣政府已將未撥付的1783.8萬(wàn)元移民遷建補(bǔ)助資金全部撥付到位。江蘇省要求有關(guān)部門將未及時(shí)撥付、安排使用的相關(guān)資金盡快落實(shí)到水利部門和災(zāi)民手中。目前，三省已嚴(yán)肅處理了202名相關(guān)責(zé)任人，通報(bào)和曝光了一些典型案件。

　　《人民日?qǐng)?bào)》 2004年09月24日 第五版