湖南推行“省管縣”體制

http://whmsebhyy.com 2004年09月23日 07:35 中國經濟時報

　　記者何遠發長沙報道湖南省于9月初召開的全省加快縣域經濟發展暨要素市場改革會上產生了兩個關鍵詞：“強縣擴權”、“弱縣放權”。將“在經濟強縣實行‘強縣擴權’改革試點，賦予其省轄市的權限”。對此，專家們在9月20日提出了具體建議。

　　專家們認為，加快發展縣域經濟，政府應提供良好的政策環境，簡政放權。湖南省級政府部門應進一步下放經濟社會管理權限，將可能下放給基層的事權盡快下放，盡可能減

少行政審批，使簡政放權工作得到真正落實。同時，專家們還提出了新的觀點，即逐步推行“省管縣”體制。專家們認為，實行省管縣有利于實現憲法所確定的省、縣、鄉三級行政區劃層級，符合城鄉分治的國際慣例，符合世界行政史客觀規律，有利于省對縣(市)扶持資金落實到位，有利于降低行政成本，提高辦事效率。湖南省推行省管縣體制將根據不同類型縣市分期分批逐步進行：第一步實行試點，在20個經濟強縣中推行“省管縣”體制；第二步是虛化地級市，在全省范圍內實行“市縣分置”，縣和地級市都直接由省管轄；第三步是撤消地級市，使地級市成為本來意義上的城市，在行政級別上和縣平行，實行憲法所確定的省、縣、鄉三級政府的地方行政管理體制。