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-本報記者 唐福勇 見習記者 盧葉
“下步宏觀調控總的思路應該盡快的結束出于無奈的行政調控措施，過渡到以市場調控為主的路上來，因為行政調控措施持續的時間越長，對明年的經濟影響會越大，就銀行來說，應該盡快結束行政手段，加快利率手段調控。”國務院發展研究中心金融所所長夏斌日前在“全國地方金融第八次論壇”上表達了加快市場手段進入的觀點，并認為加息或早日
讓利率市場化是當前調控的最好辦法，但調控并不能依靠利率。
不過，夏斌仍預計一二個月內不會加息。他認為，動不動利率，不能單純的看價格指數，因為價格指數是前一個階段經濟的表現，而動利率手段是為了調控將來，這個因果關系要注意。同時，前幾個月價格上漲快主要是糧食因素的影響，8月的統計數據是受季節性因素影響。扣除糧食因素之后，上漲核心物價指數比例不到1%。
夏斌認為，現在的經濟情況與1997年時不一樣，利率的調控情況也不一樣，利率的變化不會有那么明顯，其影響是有限的。夏斌預計第四季度物價將降下來，全年的CPI預測在3-4%。
夏斌分析說，加息對于一部分高額利潤行業影響刺激不大，影響最大的是農業、航運，影響最小的是石化、鋼鐵等。尤其對于現在受限制的鋼鐵影響不到2%。而資源價格扭曲會影響下一步經濟發展，當前來看，第一是土地轉讓中的價格并沒有體現；二是近九個月來市場利率從實質上來看一直是負利率；三是電力、運輸、服務業價格政府還沒有完全放開，而這些基礎資源是很緊缺的。如果這些價格長期不提升，調控效果將很難真正體現。
夏斌建議，首先應該加緊完善土地制度，不能長期凍結土地。應盡快制定土地使用規劃，增加公開透明度，合理使用土地。不能因為土地的“凍”與“放”而導致國民經濟一冷一熱的現象交替出現。
其次，國務院應該限期發改委等有關部門制定投資制度的相關細則。現在的目錄不具有可操作性。如果完全放開，可能又要出事。從投資項目來看，如果延續現在的情況，肯定存在投資過熱反彈的出現。因而必須出臺每個領域的相關細則，制定一項放開一項，在放開的過程中通過利率手段調控。
另外，在一定程度上，適當提高利率水平，逐步實現供需總量的平衡。夏斌認為，當前適當提高利率水平，不僅是考慮當前的物價水平，也不僅是考慮居民儲蓄的持續下降。盡管當前加息不能夠對當前宏觀調控起主要作用，但還會對企業形成合理的投資信息產生影響，并且有利于價格信號的傳遞，有利于克服資金體外循環，有利于總量控制下的缺陷。
夏斌認為，加息對股市的影響是短期的，不會太大。目前的債券價格水平已經包含了加息的預期水平。如果加息的預期明確了，將有利于改變商業銀行在資產運營上的行為。擴大利率浮動水平是未來趨勢，今后四個月應該適當放開利率。
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