中俄350億美元計劃：中國或成俄天然氣黃金客戶

　　本報記者 陳挺　實習記者 曾蓉蓉

　　北京報道

　　時間是9月20日，北京，護送著張國寶離開五洲皇冠假日酒店，中石油外事局的工作人員才松了一口氣。“這個事情太熱了。”一位工作人員摸著胸口對記者說。

　　此前，身為國家發改委副主任的張國寶被數十名中外記者堵在電梯間長達10多分鐘，提問的焦點只有一個——中俄的能源合作問題。

　　面對來自中國的熱情，俄羅斯政府并沒有無動于衷。最新消息顯示，曾經議而不發多年的俄羅斯東西伯利亞和遠東地區天然氣資源開發活動，將有可能在今年內付諸實施，而中國正是他們計劃中最大的用戶。

　　隨著溫家寶總理訪俄的進程，除了預期中的原油合作之外，天然氣也在隨之迅速升溫。9月20日中午，世界最大的天然氣公司——俄羅斯天然氣股份公司(以下簡稱“俄氣公司”)北京代表處首席代表巴雷什尼科夫.弗拉基斯拉夫(以下簡稱“巴雷什尼科夫”)告訴記者，中石油總經理陳耕本周將在隨同溫家寶總理訪問俄羅斯時，與俄氣公司董事長勒米先生進行會談。

　　巴雷什尼科夫同時透露，由俄羅斯聯邦政府委托俄羅斯聯邦工業和能源部以及俄氣公司共同制定的《關于在東西伯利亞和遠東地區建設有向亞太國家出口能力的天然氣開采、運輸和供應一體化管網的規劃》(以下簡稱《規劃》)已經完成，目前正在完善相關細節，并將于今年12月份提交俄羅斯政府。

　　“這將是一個極其龐大的東西伯利亞和遠東地區的開發計劃。”巴雷什尼科夫介紹，《規劃》中的這套管網將與目前俄羅斯西西伯利亞到歐洲的一體化管網相連接，向東延伸，先在中國的黑龍江省的黑河對面的城市留下一個分支，繼續向東與來東北角的薩哈林地區的天然氣管線連接，再向南一直延伸到納霍得卡港口。全長約有3000-4000公里。總投資預計將超過350億美元。項目還將在管線沿線周邊新建或擴建6個以上的大氣田。

　　巴雷什尼科夫進一步透露，項目將會在獲得政府批準后，迅速投入實施階段，預計于2020年建成。屆時，俄羅斯將擁有可以把歐洲與亞太地區一體化相連接的天然氣管線網。“這樣一個統一的管道系統，無論是從資源供應還是市場開拓上，我們都可這頭不夠就從另外一頭補。占有比較大的主動優勢。”

　　知情人士透露，陳耕和勒米會晤時，雙方將就中石油和俄氣公司之間的合作前景問題進行溝通。

　　中國的想法

　　“中國對這個項目顯然是感興趣的。”巴雷什尼科夫介紹，吳儀副總理在不久前訪問俄羅斯時，曾經專門到過俄氣公司。

　　“中國正在進入大規模使用時期”。張國寶介紹，我國計劃將天然氣在一次能源消費的比重從目前的2.8%，提升到2020年的12%。與此配套的是，我國將批量建造天然氣發電廠。張國寶介紹，我國計劃把天然氣發電在天然氣消費的比重從目前的14%逐步提升到30%以上。國家目前已經批準了兩批一共39臺、總共1521萬千瓦裝機容量的天然氣發電機組。其中第一批的23臺發電機組已經完成對外招標。目前這些天然氣發電廠主要集中在華南、華東地帶。

　　但與石油一樣，我國的天然氣供應也將面臨短缺。中石油副總裁蘇樹林介紹，預計2020年，我國天然氣的市場需求量將在2000億立方米，其中供應缺口將達到800億立方米(為6.6個西氣東輸工程的送氣量)。為此，我國天然氣規劃發展中，將有三條與俄羅斯相聯的天然氣管線擬建：從西往東分別從中國滿州里、黑河和抓言三地入境，然后分別再向大連、北京和蘇州延伸。其中一條為中俄韓三國合作的管線，去年11月，合作三方已經提交了項目可行性研究報告。這條管線先到大連，然后下海，直抵韓國。年輸送天然氣340億立方米，其中的200億方提供給中國。

　　而最長的一條管線則是從俄羅斯入境后，途經東北，從北京的南面直接往南延伸。到河北后，分成兩路，一路繼續向南；一路向西一直到達陜西，與現在的“陜京線”相連。同時，主干線在山東境內也將有一個向青島供氣的支線。最后一直到蘇州，與一條來自新疆方向的新的管線連接，直接供應上海以及整體長江中下游的主要城市。這樣，來自俄羅斯的天然氣供應將遍及中國的東北、華北和華東三大地區。

　　中國是黃金客戶？

　　俄羅斯人似乎特別善于把握機會。

　　近兩年的時間里，天然氣市場正在經歷從產業低谷向產業景氣階段的轉變過程。第二次海灣戰爭以后，美國向中東下了一個高達1000億美元的天然氣長期訂單。使得整個天然氣市場開始回暖。

　　中海油的一位官員認為，今年整個天然氣市場雖然還是買方市場，但買家的話語權已經不像以前那樣大了。俄羅斯此時推出這個計劃，可謂占盡“天時地利”。中國是世界是最有潛力的油氣消費市場，是俄羅斯在遠東最理想的黃金客戶。所以，巴雷什尼科夫也很坦率地承認，《規劃》的實施是以中國的市場需求為主的。在《規劃》中的管線線路圖中，雖然終點也是俄羅斯的納霍得卡，但在中國黑河市的對岸，《規劃》給了預留的分線。

　　“我們一直很努力地和中國和亞太地區的其他國家進行合作方面的談判，希望在最近就能夠達成一些具體的協議。”他說。因為項目資金來源除了政府貸款和公司自有資金外，還需要外部的投資。

　　“這對中國是一次機會，如果可以參與到油氣資源的上游開發和管網投資，當然是更有利的。”中石油的一位人士認為。

　　能源國有化行動

　　另一個大的背景是，俄羅斯的油氣資源國有化運動正在悄然進行。油氣資源對俄羅斯政府有著特殊的意義。除可以實現能源外交外，俄羅斯財政預算收入的38%是靠石油和天然氣來保障的。

　　9月14日，俄羅斯總統普京批準了俄政府關于用俄氣公司的股票置換俄羅斯石油公司資產的方案。這樣，這家國有的俄羅斯石油公司就成為俄氣公司100%擁有的子公司——新公司將是世界上最大的能源公司，而且是國有的——俄羅斯政府通過資源置換的形式，從而又控制了俄氣公司——俄政府在俄氣公司所持有的股權將從目前的38.37%上升到51%，成為絕對控股股東。并且還將啟動俄氣公司的無限制購買行動，這也意味著俄羅斯政府將可以通過俄氣公司這個載體，以經濟的手段，不斷擴大對上述地區甚至更大范圍內的資源回收行動(俄羅斯現在的石油公司大部分都為私人所有)。而且這種“國有化”范圍已不局限于天然氣，還有石油——俄羅斯石油公司擁有21億噸石油可采儲量。

　　據巴雷什尼科夫介紹，俄氣公司目前的石油年產量只有1100多萬噸，加上俄羅斯石油公司后，年產量將達到4000多萬噸。根據《美國油氣》雜志統計，2003年，俄羅斯的石油產量為4.1億噸。這樣，兩家產量將占俄羅斯全國產量的10%左右。

　　而國內專家分析，俄羅斯政府此后還將有更大的動作。俄羅斯政府將有可能透過俄氣公司來收購尤科斯石油公司。今年6月份，俄氣公司戰略發展部部長魯薩科瓦曾對俄羅斯媒體公開表示，他的公司將購買面臨破產危機的俄羅斯俄第二大石油公司——尤科斯石油公司的資產。雖然在此后，俄氣公司發表聲明否認，但9月9日，俄羅斯總統普京對外界表示，國家可能會通過收購該公司股份的方式作為“尤科斯”公司補交的稅款。普京就曾表示，不排除“俄羅斯石油公司”可能購買“尤科斯”石油公司股份。這樣，俄氣公司所擁有的石油年產量在全國的比例將超過35%。

　　通過這一系列的已經和正要展開的收購兼并行動，俄羅斯政府將在東西伯利亞和遠東地區等新興油氣產區的資源，進一步集中到自己的手中。這樣，在與各方進行博弈時，就擁有了更多的籌碼，方法也將更加靈活。