渤海會成為死海嗎？(4) | |
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| http://whmsebhyy.com 2004年09月20日 14:07 《中國經濟周刊》雜志 | |
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碧海行動：渤海能否突圍？ 為了給渤海治病，國家開出的藥方是《渤海碧海行動計劃》，“療程”15年。 這份國務院2001年10月批復的計劃分為近期、中期和遠期目標。其日程表分別為2001年—2005年，使海域環境污染得到初步控制，生態破壞的趨勢得到初步緩解；2006年—2010年，海域環境質量得到初步改善，生態破壞得到有效控制；2011年—2015年，海域環境質量明顯好轉，生態系統初步改善。 渤海該如何突圍？2001年啟動的、總投資296億元人民幣的“渤海碧海行動計劃”以三年的實踐提供了答案。 最新監測結果顯示，從2000年到2003年，渤海陸源污染物排放總量下降，除了氨氮排放量略有增加，化學需氧量(有機污染的指標)、磷和石油類的排放都明顯下降；海域年赤潮數也從22次下降到12次。 國家環�？偩趾Ｑ筇幪庨L佟羽在接受《中國經濟周刊》電話采訪時透露，《渤海碧海行動計劃》規定的225個工程項目中，截至2004年7月底，已完工94個，在建83個，其余未動工。 他說，3年來，三省一市興建了大量污水垃圾處理廠，關閉了一大批高能耗高污染的企業，并對污染嚴重的小清河、海河、大遼河和灤河實行清淤截污治理。此外，從2002年4月1日起，三省一市全面禁止銷售含磷洗滌用品，每年分別減排赤潮主要引發物氮和磷4.67萬噸和1.53萬噸。為了控制港口排污，交通部已經對各類船舶排污設施實行了鉛封管理，沿線近百個大小港口也配備了船舶污水的接受設施。 盡管計劃取得了一定成效，環�？偩志珠L解振華在剛剛舉行的中國海洋狀況新聞發布會上卻坦陳：“按期完成目標的難度很大，項目資金渠道不暢，進展緩慢。尚有59%的計劃投資未落實，三分之一的項目未動工，很多動工的項目也因資金不到位而久拖不能完成。” 專家預計，要在明年底完成“十五”目標，幾乎是一個“不可能完成的任務”。屆時渤海COD、總磷、石油類入海量會有較大幅度削減，大體可以完成目標的70%左右，但是總氮的入海量削減比例將遠遠不夠；近岸海域環境功能區的達標率估計為80%左右。 專家還建議，環渤海三省一市對實施《渤海碧海行動計劃》、治理流域污染、保護海洋環境具有共同的責任。一是成立流域治理組織，協調各省市排污治污工作；二是建立沿海地區生態工程。針對北方地區干旱少雨、水質嚴重超標的現實情況，建議在下游入�？谔幗ㄔO濕地生態工程；三是加強流域污水調整，各區域工業污水、生活污水能得到集中處理、集中排放；四是國家進一步加大海河流域水污染防治的治理投資。
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