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解讀《關于企業國有產權轉讓有關問題的通知》


http://whmsebhyy.com 2004年09月20日 11:17 鑫牛投資

  北京鑫牛投資顧問有限公司

  國務院國資委于2004年9月14日下發了《關于企業國有產權轉讓有關問題的通知》,簡稱“通知”。通知的內容表明高層對國有產權改革進行到底的決心,同時更加具體明確了產權轉讓的相關問題和規范措施。

  通知在以下幾個方面做出了明確的規定:

  一、明確了在國有大中型企業主輔分離、輔業改制,分流安置富余人員過程中的資產處置的適用國經貿企改〔2002〕859號文,而不適用2003年12月出臺的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》,并進一步明確出資企業或主管部門(單位)可以決定具體交易方式的權限。

  二、明確了重要子企業的重大國有產權轉讓的權限問題,其重要子企業的產權轉讓行為由中央企業確定其轉讓行為報國務院國資委批準或自行決定;地方企業暫由地方國資監管機構按照有關規定,結合各地實際明確相應的管理要求。

  三、明確了因轉讓企業國有產權變更而涉及上市公司國有股性質變化的按鍍笠倒脅ㄗ霉芾碓菪邪旆ā返墓娑ò燉恚諶范聳莧梅講萸┝瞬ㄗ煤賢螅勺梅槳湊展葉隕鮮泄?lt;a href=http://whmsebhyy.com/nz/gygzr/index.shtml class=akey target=_blank>國有股轉讓管理的規定,將涉及的上市公司國有股性質變化事項報國務院國資委審核批準。通知也明確只有在受讓方全額支付了股權受讓款后才能辦理上市公司的股權變更手續。同時規定,轉讓方應按照證券監管部門的有關規定履行信息披露義務,且信息披露時間不得晚于在產權交易機構中披露產權轉讓信息的時間。

  四、明確了關于企業國有產權轉讓方案的制定及落實問題,通知首次在文件中明確轉讓方可以聘請相關專業咨詢機構以獲得關于企業國有產權轉讓的咨詢、論證意見,此款表明了主管機構廣泛聚集社會智慧進行國有產權改革的態度。同時通知對國有產權轉讓方案中重要的甚至是關鍵性的職工安置子方案提出了具體的意見。另外改變了以往改制成本在凈資產中扣除的做法,即在受讓方支付的全款中含有改制需要支付的職工安置費等改制成本,職工安置費得到即時兌付有利于保障改制企業的職工利益。

  五、明確了在產權交易所公開披露國有產權轉讓信息的程序,并做出了更加詳細的規定,包括,變更已公告的信息應當取得產權轉讓批準機構的同意,并重新計算公告期。通知也確立對意向受讓方由掛牌的產權交易機構登記的制度。

  通知是適應國有產權革進程中的實際情況,對去年出臺的《關于規范國有企業改制工作的意見》和《企業國有產權轉讓暫行辦法》的細化和補充,一些規定很有針對性和操作性,對于規范國有產權改革具有積極意義。

  通知的出臺時機,在客觀上也表明了作為出資人的國務院國資委對正在進行的國有產權改革大討論的立場態度。

  通知對國有產權轉讓信息公開程序的具體而明確規定、制定產權轉讓方案過程中中介機構的引入了都表明了國有產權改革將采取更加開放的態度,以吸取社會各方智慧推進國有產權改革的順利進行。






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