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記者何遠發長沙報道 9月17日，來自湖南省商務廳世貿處的消息稱，9月初，湖南省政府辦公廳和湖南省商務廳分別接到國家商務部的來函，告知加拿大對華鋼制緊固件反補貼調查案涉及湖南株洲南方航空動力機械公司，要求分別就該案問卷調查有關問題作出答復。這是湖南省遭遇的首起國外反補貼調查，也是我國遭遇的第二起國外對華反補貼調查案。此案涉及天津、上海、江蘇、浙江、山東及湖南等省市區的20余家企業。
據悉，反補貼是世貿組織規則允許的各國為保護本國產業而采取的三大貿易救濟措施之一。反補貼調查應訴以政府為主體，它不僅針對政府的出口補貼，還針對政府的生產補貼。一旦發起反補貼調查，被調查國家政府及涉案企業所在的地方政府需要填寫是否涉及世貿規則禁止的補貼行為等一系列繁瑣調查問卷，包括是否在貸款擔保、土地使用費、所得稅、出口貼息等方面向涉案企業給予了優惠。但《補貼與反補貼措施協定》的相關規則只適用于市場經濟國家。由于包括美國、歐盟在內的許多國家一直將中國視為非市場經濟國家，所以我國在2003年以前沒有遭受過國外反補貼調查。
加拿大已修改的國內法規規定，在特定條件下，可視中國相關行業為市場經濟行業。此次加拿大對華鋼制緊固件反補貼調查，是繼今年4月13日加拿大正式立案對中國的燒烤架進行反補貼調查后，正式立案對中國產品進行的第2起反補貼調查。目前加拿大還在針對中國出口加拿大的復合地板準備立案開始第3起反補貼調查。湖南省商務廳世貿處負責人指出，加拿大連續不斷地提起對華反補貼調查警示我們：我國已進入貿易摩擦多發期，隨著越來越多的國家陸續承認中國的市場經濟地位，中國可能遭遇的國外反補貼調查將會越來越多。因此，各級政府在制訂經貿政策法規時，要充分考慮這一因素，避免授人以柄。
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