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審計署揭地稅漏洞 四川一企業被多征7.63倍稅款


http://whmsebhyy.com 2004年09月18日 16:57 北京青年報

  四川省德陽市什邡市地稅局,2002年根據上級稅務機關和當地市政府必須完成所得稅任務的要求,多征德陽藍劍包裝股份有限公司企業所得稅1549萬元,是該企業應繳稅款的7.63倍。

  河北省新樂地稅局,在石家莊新樂國人啤酒有限公司2003年9月末欠繳“兩稅”(應由國稅局征收)1.33億元的情況下,多征城建稅和所得稅1 859萬元。

  湖北省紅安縣地稅局在紅安卷煙廠2002年12月底欠繳“兩稅”2.23億元的情況下,多征城建稅4522萬元。

  9月16日,國家審計署對外發布了“對788戶企業稅收征管情況審計調查結果”,上述稅務部門赫然在列。

  稅務機關征收“過頭稅”10億元

  審計署的審計報告稱,一些稅務部門在完成上級下達的年度稅收計劃的情況下,或者迫于地方政府的壓力,人為控制稅收入庫進度,將稅源留在企業。

  在調查的788戶企業中,有364戶(占46.19%)存在此類問題。2002年底和2003年9月末,分別有106.32億元、102.95億元應入庫稅款因此未征收入庫。其主要表現為:在企業貨幣資金充足的情況下,稅務機關有稅不征;違規批準緩稅,將稅款延期入庫;用違規退庫等方法調節收入。

  除了人為調節稅收入庫進度,在經濟欠發達的內蒙古、江西、四川等地區,稅務機關為完成稅收計劃,征收“過頭稅”10.02億元。其中包括四川省德陽市什邡市地稅局2002年對德陽藍劍包裝股份有限公司多征企業所得稅1549萬元,是該企業應繳稅款的7.63倍。此外審計調查還發現,國稅、地稅部門由于受各自稅收計劃的影響,對同一納稅人分別存在少征和多征兩方面的問題。

  征管不力導致稅收流失27.6億元

  調查的788戶企業中,有169戶(占21.45%)由于稅務部門征管不力,導致稅收流失27.6億元。主要表現為部分稅務機關擅自擴大優惠政策執行范圍,或變通政策違規批準減免稅;多頭管理,導致部分納稅人鉆“空子”,造成國家稅收流失。

  除此之外,2002年至2003年9月間,788戶企業中有100戶(占12.69%)存在核算、申報不實以及騙取稅收優惠等問題,由此少繳稅款14.25億元。在調查的35個市(地)中,有19個市(地)存在地方政府干預稅收政策執行以及越權減免稅問題。(齊雁冰)


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