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本報記者 狄多華
玉門老城，正在遠(yuǎn)去
一輛車牌號為甘F-12702的白色面包車，靜靜地停靠在玉門老市區(qū)南坪區(qū)的一幢家屬樓前。車的后玻璃窗上醒目地張貼著“此車出售”的字樣。但41歲的車主李文林說：“出售的
告示我已經(jīng)貼了足足有半年了。”他說，車少了2.5萬元是不能賣的，妻子下崗，孩子上學(xué)，一家三口全指望這輛車了。
1999年，有著15年工齡的李文林和許多同事一樣，以9萬元的補(bǔ)償價，從原單位玉門石油管理局買斷工齡，后又投入7萬元買了這輛“長安之星”跑出租。“2000年生意好時一天能賺500元，可現(xiàn)在街上沒幾個人，一天10塊錢都跑不上。一個月連飯錢都掙不回來。”李文林長長地嘆了一口氣。
不過，30歲出頭的馬木三得接過妻子遞上的羊肉泡饃，吃得有滋有味。油黑的頭發(fā)梳得很整齊，用了些發(fā)乳。他的存折上清晰地記載著：5月16日，存入3000元。
得知玉門城市搬遷，馬木三得則以拆樓、賣磚頭、賣門窗為生，成了舊城“新貴”。“經(jīng)我手賣出去的磚頭有四五十萬(塊)。有門道的人從玉門石油管理局房屋處置中心6000元買下一棟樓，我再從他們手里以七八千元的價格買下來。帶上十幾個人開始拆，能掙個兩萬多塊吧。”馬木三得所在的東崗北村原本是玉門繁華市區(qū)，可如今，周邊被拆得七零八落。
61歲的郭大媽原在市商業(yè)系統(tǒng)工作，她感傷地說：“以前來買東西的大部分是管理局的人，現(xiàn)在人家搬了，商店自然就關(guān)門了。”76歲的葉永安老人，是抗美援朝的二級一等英模，獲得過金日成親自頒發(fā)的自由勛章。老人1959年就到了玉門，看著風(fēng)吹石頭跑的地方建起來的城市，現(xiàn)在又一片片的拆光，他說“傷感得很”。和郭大媽一樣，葉永安老人并不想搬到新市區(qū)去。
城市與油田搬遷各奔東西
“蘇聯(lián)有巴庫，中國有玉門。”詩人李季的詩，鐵人王進(jìn)喜的英名，加上中國第一口油井和第一個油田的誕生，讓玉門聲名遠(yuǎn)揚。“凡有石油處，就有玉門人。”玉門擁有“中國石油工業(yè)搖籃”的美譽。
可如今，“搖籃”幾近停擺。50年緊密依存的地企關(guān)系被拉開了一條長長的裂縫。兩兄弟一個向東了，一個向西了。從平均海拔2400米的老市區(qū)驅(qū)車北下，20公里后駛上312國道，再向西向北58公里，方可到達(dá)玉門新市區(qū)所在地玉門鎮(zhèn)。此地海拔降了近1000米。
新市區(qū)的馬路很寬，樹很小，風(fēng)很大。馬路上車少人稀。遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，便可看見嶄新的黨政聯(lián)合辦公樓。它的對面是造型獨特的青少年活動中心和一排排新建的住宅樓。但新樓少有人住。站在辦公樓高高的臺階上放眼望去，新城的空曠似乎壓過了它的生機(jī)。
“新城建設(shè)，已經(jīng)投入3個多億，大多是開發(fā)商墊付、主管部門墊付、施工隊墊付。為此，市政府背上了1億多元的債務(wù)。可我們還有3個多億的資金缺口。”玉門市市長詹順舟曾感慨“負(fù)債搞搬遷的路子已經(jīng)走到了盡頭”。
據(jù)詹順舟介紹，遷城決定是上個世紀(jì)末作出的，2003年4月得到國務(wù)院的正式批復(fù)。同年11月20日，市政府在新城廣場舉行了簡單的升旗儀式，“給外界一個信號，我們的搬遷開始了”。
但隨后的搬遷并不順利。首先是來自資金的困擾。國務(wù)院同意玉門搬遷，但“費用由你省自籌”。甘肅省政府破例給玉門5000萬元，分5年撥付到位。作為玉門市的上一級政府，酒泉市3年支持1000萬元。但這離玉門遷城配套的58個項目所需7.4億元資金，相去甚遠(yuǎn)。
“按照省政府的要求，我們對所列配套項目再篩選，壓到38個，仍需資金3.5億元。即便兩級政府所撥資金和國債項目資金全部到位，我們還有2.7億到2.8億元的缺口。”
詹順舟為錢所困：“城市的供水、供熱、排污需要錢，醫(yī)院、學(xué)校的建設(shè)需要錢，公檢法司的建設(shè)也在等米下鍋。連一個看守所我都建不起來。還有下崗職工的再就業(yè)。城市功能的完善、下崗職工的解困、政府的負(fù)債，成了擺在我面前最緊急的三件事。”
與此同時，玉門油田(包括玉門石油管理局、玉門油田分公司，下同。———記者注)在酒泉市的生活基地建設(shè)如火如荼地進(jìn)行著。2003年崛起新樓84幢，2004年將有88幢新樓建成。玉門油田得到了來自中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱“中國石油”)、中國石油天然氣股份有限公司13億元資金的支持。
據(jù)說，玉門油田生活區(qū)下遷的動議是晚于玉門市的，但同在2003年，玉門油田得到了中國石油關(guān)于生活基地建設(shè)的批復(fù)，隨后資金到位。得到支持的玉門油田沒有選擇向西，而是沿312國道向東。生活基地和玉門鎮(zhèn)一東一西，拉開了150多公里的距離。
此時的玉門人又想起了玉門油田。
計劃之手留下的傷痛？
“我們玉門市原本就在玉門鎮(zhèn)，1958年是為支持、服務(wù)油田發(fā)展才上的山。一度市局一家，合并為地級市，1961年市局分家，改為縣級玉門市。風(fēng)雨同舟50年，現(xiàn)在我們成了棄兒。”在玉門市人大常委會主任王順業(yè)看來，上山是上級作出的決定，現(xiàn)在玉門遇到了困難，中國石油給國家上繳的利潤應(yīng)該拿出一點來給玉門作為補(bǔ)償。
玉門市委書記張靜昌也認(rèn)為：“如果不是計劃經(jīng)濟(jì)，不是服務(wù)石油，玉門早把城市建好了。”所以他也同意“中國石油給玉門油田的13億元建設(shè)資金中，拿出部分支持玉門搬遷合情合理”的說法。為此，張靜昌找過中國石油的領(lǐng)導(dǎo)，但沒有結(jié)果。2003年3月，玉門市曾有專題報告給中國石油，希望支持8000萬元。
有老同志直言不諱：“玉門的搬遷，中國石油不能不管。全國先有油田后有城的7個城市，服務(wù)石油最好的要數(shù)玉門市，但目前最破的是‘搖籃’。”
玉門市民政局局長劉治存得知城市下遷的消息，感慨萬千。“2002年大年初六，我徒步在老城區(qū)行走6個多小時，編得順口溜一首：管理局下山了，政府下遷了，有錢的人買房向東了，沒錢的死守空城了，房拆了，樹死了，社區(qū)建設(shè)更難了。”劉治存說自己想不通：玉門市累計上繳利稅120億元，為何只拿回6000萬元的支持？
玉門市體改辦副主任董天文雖承認(rèn)玉門市的今天，是計劃經(jīng)濟(jì)之手留下的傷痛，但仍堅持認(rèn)為“石油企業(yè)對這個城市不負(fù)責(zé)任”。
在玉門市打給上級的遷址報告中，其所陳述的遷址理由主要有四：一是市政府服務(wù)石油企業(yè)的職能發(fā)生了重大變化；二是玉門油田生活基地整體搬遷，城市人口大幅減少；三是現(xiàn)市區(qū)自然條件差，環(huán)境惡劣；四是現(xiàn)市區(qū)遠(yuǎn)離農(nóng)村及交通主干線，交通不便，物流不暢，行政管理成本費用較大。
玉門油田對此的看法與玉門市的相左。“玉門市的遷址理由中，最站不住腳的是‘玉門油田生活基地整體搬遷’這一條。他們搬遷在前，玉門油田的動議在后。不管理由能不能站得住腳，我們和玉門市各歸其主，它的搬遷和玉門油田扯不到一起。”曾任玉門石油管理局局長、現(xiàn)任甘肅省人大環(huán)資委主任的劉世洲向記者證實，2001年左右，他們打給中國石油的報告中有一條理由就是“玉門市已下山”。
劉世洲說，其實無論是玉門市，還是玉門油田，兩家的搬遷都與油田的開采量息息相關(guān)。
“玉門油田歷史上最高產(chǎn)量達(dá)150萬噸，1995年我接手時跌到了40萬噸左右。玉門市是看到油田走到了盡頭，才有了‘下山守農(nóng)業(yè)’的想法。為此他們討論過‘離開石油能不能活’。可就在玉門市作出遷城決定的第二年，即2000年，玉門油田在青西又發(fā)現(xiàn)了油田，一天100噸的產(chǎn)量。”
“如果青西沒有發(fā)現(xiàn)油田，玉門市政府也不會找玉門油田。他們是羨慕玉門油田一下子弄到了13個億。”盡管如此，劉世洲仍認(rèn)為，玉門市下山的決策是正確的，有利于它的發(fā)展。
玉門石油管理局黨委書記高玉江則認(rèn)為：“在下山的問題上，沒有必要分誰先誰后，從各自的實際出發(fā)就好。至于城市搬遷的費用，玉門市應(yīng)該找上一級政府，油田作為企業(yè)，已經(jīng)完成了它應(yīng)盡的義務(wù)———上稅”。
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