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寧太高速通車靜悄悄 能否造就第二個(gè)昆山?

http://whmsebhyy.com 2004年09月14日 16:06 《長(zhǎng)三角》專刊

  《長(zhǎng)三角》專刊 記者 汪曉東

  公路名稱之爭(zhēng)

  手上拿到的,是一份2003年1月出版的滬寧杭交通旅游地圖。這張地圖上,寧太高速公路的位置已經(jīng)標(biāo)明,只是當(dāng)時(shí)還是虛線。

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  今年8月16日,這條虛線變成了實(shí)線。不過,對(duì)于這一變化,媒體并沒有大張旗鼓地進(jìn)行報(bào)道。在此之前,寧太高速通車的消息有過反復(fù),原來的計(jì)劃說是今年底前通車,之后說要提前到8月15日通車,可后來又說要推遲,具體時(shí)間不明。8月16日后陸續(xù)有一些媒體作了語焉不詳?shù)暮?jiǎn)要報(bào)道,人們對(duì)通車的消息仍不是特別確定。直到最近有同事開車走過一趟才最后確認(rèn),寧太線確實(shí)通了。

  通車成為事實(shí)之后,還有另外一個(gè)問題,即關(guān)于這條高速公路的名字。因?yàn)橐恢甭犝f叫沿江高速,后來好像又改了,有人說是寧(南京)太(倉(cāng))高速,有人說是江(陰)太高速,雖說這條高速規(guī)劃中是從南京到太倉(cāng)的,但目前開通的是江陰到太倉(cāng)段。打電話給一位在江陰機(jī)關(guān)工作的朋友,她一愣:“江太,什么江太?”后來她明白了:“你要說沿江高速,我就知道了。”原來,在當(dāng)?shù)兀蠹腋J(rèn)同沿江高速的名字。

  這幾天,在這條高速公路上來回了多趟,發(fā)現(xiàn)路旁標(biāo)識(shí)上大多寫的是“寧太高速”,有的地方則標(biāo)明“江太段”。不過,在各個(gè)收費(fèi)站兩邊樹立的彩旗上,卻明晃晃寫著“沿江高速”四個(gè)字。而在記者采訪高速公路沿線幾個(gè)市時(shí),被訪者對(duì)“沿江高速”的名稱似乎更為鐘情,認(rèn)為這個(gè)名字大氣。但也有人認(rèn)為,長(zhǎng)江北岸也要建高等級(jí)公路,叫“沿江高速”,地理位置可能不太明確,不知是江南還是江北。而江陰一位機(jī)關(guān)干部則認(rèn)為,叫寧太高速也不合適,南京是省會(huì)城市,太倉(cāng)是縣級(jí)市,“還是叫江太高速比較妥當(dāng)”。

  通車典禮之謎

  午后的天氣有些悶熱。

  江陰市公路管理處的小院顯得有些寂寥,好幾個(gè)白底黑字的牌子并立于門前,其中一個(gè)牌子上書:江陰市高速公路建設(shè)指揮部。

  “確實(shí)比以前清閑多了。”徐可成的辦公室里只有他一個(gè)人,隔壁辦公室里,似乎有一個(gè)人在電腦前自?shī)首詷贰P炜沙稍诟咚俟分笓]部工作已經(jīng)4年了。4年,其實(shí)也就是從頭至尾參與了寧太高速江陰段建設(shè)的全過程。“你說是靜悄悄通車,也對(duì),也不對(duì)。”徐可成翻出一份傳真,接收的時(shí)間是8月12日。這是一份長(zhǎng)達(dá)4頁(yè)的文件,總的標(biāo)題是:寧太高速公路江陰至太倉(cāng)段通車典禮實(shí)施方案(草稿)。按照這個(gè)方案,8月16日上午11點(diǎn),在寧太高速公路江陰至太倉(cāng)段舉行通車典禮。如果這個(gè)方案付諸實(shí)施,那么屆時(shí)將出現(xiàn):12個(gè)方隊(duì),每隊(duì)40人,還要放2000羽信鴿,還有大小禮花各30門,另外還有1萬只氦氣球……總之,這是一份非常詳細(xì)的方案,細(xì)到迎賓小姐多少位、剪彩的剪刀多少把也作了明確規(guī)定。

  至于后來沒有舉行通車典禮,他的語氣中似有些許遺憾:“這是上面的事情了,我們可以說是做好了一切準(zhǔn)備。到了(8月)15日晚上,準(zhǔn)確地說,是16日凌晨零點(diǎn)10分,我才收到消息,說上級(jí)決定取消通車典禮。”“不過,想想也是,現(xiàn)在不還是試通車么!”

  項(xiàng)目井噴之喜

  蘇南人總是那么忙碌。他們中的許多人并不理會(huì)這些名稱之類的說法。

  這是一個(gè)星期六。在張家港市鳳凰鎮(zhèn)政府的辦公樓里,看不出是個(gè)休息日。“我們沒有休息天概念的。”鎮(zhèn)黨委書記王惠忠說話聲音響亮,也很干脆。在他的辦公室里,有一個(gè)碩大的地球儀,這是他的前任留下的。“應(yīng)該再小一些,可以這樣看。”他做了一個(gè)握在手中的動(dòng)作。這動(dòng)作充滿了自信。

  自信直接地來自于新通車的寧太高速,這一點(diǎn)他不否認(rèn)。“寧太高速開通了,張家港結(jié)束了沒有高速公路的歷史,接下來,蘇(州)虞(常熟)張高等級(jí)公路9月份也要通車了,張家港的交通條件可以說有了根本的改觀。以前苦了,到蘇州開會(huì),快一點(diǎn)1小時(shí)40分鐘,路上的時(shí)間比開會(huì)還長(zhǎng)。到上海虹橋機(jī)場(chǎng),快一點(diǎn)兩個(gè)半小時(shí),慢一點(diǎn),3個(gè)半小時(shí)甚至更長(zhǎng)。以前到機(jī)場(chǎng)接客商,人家一路上在問怎么還不到,怎么還不到。可以說,交通方面一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)也沒有。現(xiàn)在好了,前幾天到虹橋機(jī)場(chǎng),一個(gè)小時(shí)。到浦東機(jī)場(chǎng),也只要1小時(shí)40分鐘。”

  鳳凰鎮(zhèn)外向型經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),外向度達(dá)到40%,但由于區(qū)位條件不佳,大的企業(yè)、科技含量高的企業(yè)鳳毛麟角,用王惠忠的話說,來個(gè)100萬、200萬美元的項(xiàng)目就不得了了。但最近一兩年,情況大變。

  因?yàn)槁犝f很快要通高速公路了,大的外資項(xiàng)目蜂擁而至,去年注冊(cè)外資1.5億美元,今年前7個(gè)月,注冊(cè)外資即達(dá)到1.12億美元。他一口氣報(bào)了七八個(gè)大項(xiàng)目:韓國(guó)“國(guó)一制紙”總投資1億美元,注冊(cè)資本3100萬美元,9月份投產(chǎn);韓國(guó)“威亞汽車配件”總投資2.5億美元,注冊(cè)資本1.5億美元,10月份投產(chǎn);韓國(guó)“可隆汽車沙發(fā)布”總投資2億美元,注冊(cè)資本6000萬美元,12月份投產(chǎn)……

  “這么多的大項(xiàng)目,以前想也不敢想。最根本的還是人家看中了這條高速公路。交通,可能是最大的瓶頸,也可能是最大的優(yōu)勢(shì)。”王惠忠說,有了高速公路以及配套的公路網(wǎng)絡(luò),工業(yè)集中區(qū)可以搞了,農(nóng)民的集中生活區(qū)也準(zhǔn)備重新做規(guī)劃了,“肯定是越來越像樣了”。

  好處還不止這些。王惠忠說,因?yàn)橛辛丝焖俑傻溃荒曛校麄冩?zhèn)花了1.5億元改善鎮(zhèn)村交通,現(xiàn)在進(jìn)村的道路全是水泥路或柏油路,1年的道路建設(shè)投入超過了建國(guó)以來投入的總和。“現(xiàn)在鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)的時(shí)間多了,或開車,或騎摩托,因?yàn)槁泛昧耍趺醋叨己芊奖恪!?/P>

  距離縮短之幸

  江陰的新橋鎮(zhèn)越來越不像一個(gè)鎮(zhèn)了,寧太高速穿鎮(zhèn)而過,直奔張家港而去;高速路兩側(cè),陽(yáng)光、海瀾兩大世界級(jí)的毛紡企業(yè)分立對(duì)視,兩家企業(yè)的巨幅廣告牌在大樓頂上熠熠發(fā)光。

  在蘇南就是這樣,有時(shí)你很難分辨農(nóng)村還是城市。即便是在有的集鎮(zhèn),你看到的也會(huì)是高樓林立、工廠密布的景象。

  “以前,人們知道陽(yáng)光,知道海瀾,卻不一定知道它們?cè)谀膬海@樣,我們新橋鎮(zhèn)的整體優(yōu)勢(shì)就無法體現(xiàn)。現(xiàn)在不一樣了,寧太高速通了,而且在我們這里還有道口,新橋的名氣大了,來的人也越來越多。”新橋鎮(zhèn)黨政辦主任郝國(guó)光說。他介紹,以前在高速公路兩旁樹廣告牌的大多為大企業(yè),現(xiàn)在,新橋鎮(zhèn)一些中小企業(yè)也在寧太高速旁樹起了廣告牌,“至少在這方面與大企業(yè)處于同一起跑線上”。

  無論是江陰人還是張家港人,在歷數(shù)這條路的好處時(shí),總會(huì)把“拉近與上海的距離”視作最重要的一點(diǎn),他們總是津津樂道地說,我們到上海虹橋機(jī)場(chǎng)縮短了多少多少時(shí)間。而江陰人還會(huì)加上一句:這條路對(duì)張家港意義最大。這倒不是謙虛,因?yàn)樵瓉斫幦丝梢匝卮┏堑腻a澄高速上滬寧高速,直達(dá)上海。相對(duì)而言,張家港則不很方便,要么從204國(guó)道,要么驅(qū)車數(shù)十公里再上滬寧高速,時(shí)間都不會(huì)太短。尤其是204國(guó)道,由于歷史較長(zhǎng),等級(jí)較低,加之車流擁擠,路況惡化,到上海基本上都得花三四個(gè)小時(shí)。因此,張家港人自己也認(rèn)為寧太高速的通車對(duì)他們的發(fā)展是“歷史性的”。

  不過,據(jù)郝國(guó)光說,雖說他們?cè)诮帲稍瓉淼缴虾R膊辉趺捶奖悖貏e是滬寧高速經(jīng)常堵車,因此到上海要花四五個(gè)小時(shí)也說不準(zhǔn)。“以前,我們可能無法承諾外商,幾點(diǎn)鐘之前到上海虹橋機(jī)場(chǎng),現(xiàn)在就可以了。”

  郝國(guó)光有一點(diǎn)北方口音,是個(gè)青島人,但他對(duì)蘇南經(jīng)濟(jì)還頗有研究。他說,以前蘇南經(jīng)濟(jì)的崛起,一個(gè)非常重要的原因是接受上海的輻射,包括以前所說的“星期天工程師”;現(xiàn)在,寧太高速公路通車,對(duì)于蘇南地區(qū),尤其是寧太線的城市而言,提供了一條接軌上海的快速通道,這對(duì)于提升蘇南整體的產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力十分有利。

  徐冬青,江陰青陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記,以前經(jīng)常要面對(duì)外商的一個(gè)提問:你們離上海多遠(yuǎn)?“這個(gè)問題很難回答卻必須回答,一般說兩個(gè)小時(shí)左右,但要碰上堵車就不一定了。現(xiàn)在,完全可以告訴對(duì)方,70分鐘就到了。兩小時(shí)與70分鐘,感覺完全兩樣的。”徐冬青舉了兩個(gè)例子:鎮(zhèn)里有一個(gè)臺(tái)資項(xiàng)目,準(zhǔn)備遷到離上海更近的地方。現(xiàn)在不但不走了,還要追加1000萬美元投資;還有一個(gè)臺(tái)資項(xiàng)目,談到一半卡殼了。寧太一通,那邊的談判也通了。目前,他們鎮(zhèn)在談的項(xiàng)目一下子增加了好幾個(gè)。

  車道太窄之憂

  看得出來,徐可成是個(gè)不茍言笑的人。談到寧太通車,他并沒有喜形于色,這倒不是因?yàn)樵ǖ耐ㄜ嚨涠Y突然取消。

  “四車道,窄了一點(diǎn)。”他道出自己的心事。其實(shí),準(zhǔn)確地說,寧太高速由兩部分構(gòu)成,江陰至常熟(蘇嘉杭互通處)為雙向四車道,常熟至太倉(cāng)為雙向六車道。徐可成認(rèn)為,四車道顯然太窄了,現(xiàn)在,剛通車10多天,已經(jīng)開始擁擠,等10月份常州至江陰段通車之后,那將會(huì)更擁擠。

  “滬寧高速公路就是很大的教訓(xùn),通車之日就是飽和之時(shí)。短短幾天,寧太高速日通車量已經(jīng)達(dá)到3萬輛左右。”而對(duì)于為什么不建雙向六車道的原因,他表示不太清楚,“可能還是資金問題,也可能有其他問題”。徐可成的分析是,現(xiàn)在建四車道,將來通行能力上不去,高速公路的作用也不能完全發(fā)揮出來。

  “最起碼是六車道!”一提到四車道的事,王惠忠就有點(diǎn)急。在他看來,堵車簡(jiǎn)直就是“指日可待”的事情。“我們張家港市今年的工業(yè)銷售要達(dá)到1200億元,是蘇北一個(gè)地級(jí)市的兩倍,而且,沿線還有江陰、常熟、太倉(cāng),都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市,一條路雙向四車道,怎么承受得了?”說到滬寧高速拓寬,他的語氣幾乎和徐可成一樣:“這是個(gè)很大的教訓(xùn)。拓寬的成本太大了,施工的難度也大,而且也影響了正常通行,經(jīng)濟(jì)損失能想象嗎?”

  張家港市楊舍鎮(zhèn)黨委書記曹國(guó)才在一聲嘆息之后,進(jìn)而批駁了這樣一種觀點(diǎn):不會(huì)有那么多車流量的,有滬寧高速和204國(guó)道分流呢。“這肯定是不對(duì)的,司機(jī)總是哪條路好走就走哪條路,不會(huì)那么平均的。滬寧高速為什么要拓寬?就是犯了這樣的錯(cuò)誤。”

  一路采訪下來,一路上聽到這樣的嘆息,滬寧高速也似乎成“反面案例”。早些時(shí)候,江蘇的媒體曾用一種興奮的語氣,將寧太高速形容為“第二條滬寧高速”。而現(xiàn)在,在這些采訪對(duì)象心目中,這種形容完全是另一番意義。

  超載后果之痛

  李建新,江陰市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng),在興致勃勃地列舉了寧太高速的四大優(yōu)勢(shì)之后,臉色忽然嚴(yán)峻起來:“花了這么多錢建設(shè)高速公路,如果不痛下決心治理超載,寧太高速也要不了多少時(shí)間……”他沒有接下去說結(jié)果。他認(rèn)為,重要的是全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng),超載超限這個(gè)問題是可以解決的。江陰去年采取了一系列整治措施,就收到了很好的成效。只是,現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是‘違法成本太低’。”

  超載的問題,也是讓徐可成難以高興起來的一個(gè)原因。他看到的情況是,白天貨車還不算太多;可一到晚上,貨車在各道口排起了一字長(zhǎng)蛇陣,簡(jiǎn)直是“車滿為患”。為什么選擇在晚上出動(dòng),原因很簡(jiǎn)單,一些司機(jī)認(rèn)為,晚上高速公路管理沒有白天嚴(yán)。“闖關(guān)”相對(duì)容易。“一個(gè)人能挑100斤,偏要他挑200斤,他可能也挑得動(dòng),但時(shí)間長(zhǎng)了,他受得了嗎?高速公路也一樣,老是讓它超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),它的使用壽命能達(dá)到原先的設(shè)計(jì)要求嗎?我在日本看到,當(dāng)?shù)睾芏喔咚俟芬彩撬能嚨溃嚵髁恳埠艽螅旧隙伎梢员3謩蛩偾斑M(jìn)。因?yàn)槿思业能囆阅芎谩6遥麄兊能嚤仨氃谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)廢。我們很多貨車屁股后面冒黑煙,時(shí)速只能開到四五十公里,照樣在高速公路上走,而且經(jīng)常是互不相讓,把后面的車壓住了,這樣一來,高速公路就要堵,車流量怎么上得去?”

  一條寧太高速公路(江太段),一下串起江陰、張家港、常熟、太倉(cāng)4個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“小虎”。盛大通車典禮在最后一刻宣布取消,并沒有影響到這些“小虎”們興奮的心情,更不會(huì)影響人們對(duì)這條長(zhǎng)江下游南岸的高速公路的期待。

  寧太高速讓沿江“四虎”如虎添翼,這似乎是明擺著的事情。如果說,這些強(qiáng)市原先與昆山等分布在滬寧高速路上的傳統(tǒng)強(qiáng)市相比,在區(qū)位上并不占優(yōu)的話,那么現(xiàn)在有了寧太高速之后,大家基本上扯平了。盡管,這些“小虎”各有優(yōu)勢(shì),但總體上都走的是外向型道路。如今,當(dāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)把大家拉到一條基本持平的起跑線上時(shí),它們之間的競(jìng)爭(zhēng)將呈現(xiàn)一個(gè)什么樣的態(tài)勢(shì)?蘇南的發(fā)展又會(huì)產(chǎn)生什么樣的變化?

  “寧太線上,第二個(gè)昆山將迅速崛起”

  在江陰青陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記徐冬青的辦公室里,放著很多鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃效果圖,有工業(yè)區(qū)規(guī)劃,也有旅游區(qū)規(guī)劃。在徐冬青看來,寧太高速通車后,將大大加快這些規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)的進(jìn)程。

  “寧太線上,第二個(gè)昆山將迅速崛起。”他用一種幾乎是無可質(zhì)疑的語氣判斷。為什么這樣認(rèn)為?他分析,本來寧太線上的江陰、張家港、常熟等市就與昆山基本處于同一水平上,而且這些市還有一個(gè)優(yōu)勢(shì):沿江。這是昆山不具備的。因此可以想見,一條沿江產(chǎn)業(yè)帶會(huì)在不久的將來崛起。同時(shí)他也認(rèn)為,沿江地區(qū)的生產(chǎn)要素,包括勞動(dòng)力等,發(fā)展?jié)摿赡艹^昆山。

  蘇南人并不否認(rèn),他們之間對(duì)于外資存在著明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在國(guó)際制造業(yè)加速向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的背景下,大家各顯神通,采取各種辦法招商引資。蘇州高新區(qū)一位干部說,大家在招商引資上“使盡渾身解數(shù)”,而寧太線上的幾個(gè)縣級(jí)城市,某種程度上吸引力更強(qiáng),發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)而言更大一些,因此再崛起一個(gè)新昆山是完全可能的。

  不過,徐冬青認(rèn)為,寧太線上崛起的“昆山”,肯定是一個(gè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、起點(diǎn)更高的“昆山”。因?yàn)椋@里本身的本土工業(yè)比較發(fā)達(dá),基本上是與外向型經(jīng)濟(jì)并舉的一個(gè)結(jié)構(gòu),或者說,對(duì)外資的依存度在一個(gè)合理的水平。另外,在新的背景下,大家都樹立了“招商選資”的意識(shí),“既要增加GDP,又要控制COD(一種污染物指標(biāo))”的觀念逐步深入人心,因此對(duì)外資的要求也更高。“因此,不是簡(jiǎn)單地克隆昆山,而是要實(shí)現(xiàn)提升。”

  “外資格局不會(huì)大變”

  昆山陸家鎮(zhèn)黨委書記夏小良看上去心情不太爽,穿境而過的滬寧高速和312國(guó)道,一條在擴(kuò),一條在修,312國(guó)道修了快一年了還沒完,而且由于滬寧高速在擴(kuò)建,312國(guó)道上的車流量明顯增加。而這兩條路都是通上海的必經(jīng)之路。原來引以為驕傲的兩條路,現(xiàn)在卻成了煩惱。“昨天晚上開會(huì)開到10點(diǎn),回昆山市區(qū)花了一個(gè)小時(shí)。”

  由此說到寧太高速。夏小良說,這條高速公路通車,對(duì)于緩解滬寧高速和312國(guó)道作用很大。“但對(duì)于外資,未必會(huì)出現(xiàn)這種分流的效應(yīng)。”他認(rèn)為,如果大家還像以前,大中小項(xiàng)目全都要,揀到籃里都是菜,而且互相比拼優(yōu)惠政策,那么,造成外資的分流是完全可能的。但現(xiàn)在不同了,各種生產(chǎn)要素緊縮,大家都要有所選擇,都要考慮全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,而且也都在考慮如何提高單位面積的投資強(qiáng)度,因此,大家在外資的問題上,正逐步學(xué)會(huì)如何“放棄”。這樣看來,寧太高速的通車對(duì)外資格局不會(huì)有太大影響,也不會(huì)加劇蘇南東部地區(qū)對(duì)外資的爭(zhēng)奪。

  不過,夏小良也談到,現(xiàn)在,引進(jìn)外資數(shù),包括財(cái)政收入、進(jìn)出口總額等,仍然是考核基層干部的重要指標(biāo),這是重要的原動(dòng)力;還有一種原動(dòng)力,就是為官一任,總是要做出點(diǎn)業(yè)績(jī)來,比如A市與B市,原來是差不多的,現(xiàn)在如果A超過了B,那么B市老百姓怎樣看那些當(dāng)干部的?再比如,A鎮(zhèn)的書記與B鎮(zhèn)是同時(shí)上任的,兩三年下來,A鎮(zhèn)超過了B鎮(zhèn),“B鎮(zhèn)的書記臉上怎么掛得住?”他又以自己為例:我現(xiàn)在坐在這個(gè)位子上,干幾年下來,結(jié)果比前任差,老百姓怎樣看?“不是為了幾萬元年薪,誰都要面子。”

  爭(zhēng)的問題怎么看?南京大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)劉志彪的回答很簡(jiǎn)潔:沒有競(jìng)爭(zhēng),大家都心平氣和,哪來發(fā)展,哪來蘇南今天的繁榮?這種競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)要鼓勵(lì)。他認(rèn)為,寧太高速通車之后,大家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)漸漸拉平,如此,上海的輻射能力更強(qiáng),其結(jié)果必然是“全面開花”。

  “能否換一個(gè)詞,不要叫競(jìng)爭(zhēng)?”江陰市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李建新認(rèn)為,總體來說,大家表現(xiàn)出的是一種發(fā)展的積極性,一種強(qiáng)烈的事業(yè)心,而且,像蘇南地區(qū)也有條件發(fā)展得更好些,也是為其他地區(qū)做貢獻(xiàn)。不過他也談到,現(xiàn)在大家對(duì)于數(shù)字,對(duì)于名次,不再考慮得太多,而是更注重有效益的發(fā)展,保護(hù)環(huán)境的發(fā)展,提高老百姓生活質(zhì)量的發(fā)展。

  “江蘇只可能有一個(gè)昆山”

  每次采訪張家港市長(zhǎng)王翔總是很匆忙。這一次也是如此,星期六早上,交談半個(gè)小時(shí)后,另一個(gè)會(huì)議室又在等著他到場(chǎng)了。

  “寧太高速對(duì)張家港更為重要。”王翔的話很坦率,“它結(jié)束了我們沒有高速公路的歷史,這不僅是交通的跨越,更是融入長(zhǎng)三角的跨越。以前說自己在上海一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈里,還不是那么準(zhǔn)確,現(xiàn)在則變成了現(xiàn)實(shí)。上世紀(jì)90年代,張家港人曾以交通建設(shè)的超前而自豪,但事實(shí)上,我們的大交通沒有優(yōu)勢(shì),甚至是劣勢(shì)。現(xiàn)在,大小交通配套了,我們?cè)趨^(qū)域中的競(jìng)爭(zhēng)力也將得到提升。”

  他似乎也不愿用“競(jìng)爭(zhēng)”二字來形容蘇南“小虎隊(duì)”之間的關(guān)系,而是更傾向于“競(jìng)合”這個(gè)詞。“為什么非得這樣看問題?我們可以共同打造蘇南板塊嘛!”他認(rèn)為,寧太高速的開通,可以使蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸,產(chǎn)業(yè)特色也會(huì)更加明顯,對(duì)蘇南“小虎隊(duì)”而言,本來大家就各具特色,在未來,互相的合作與分工將會(huì)更加明顯,發(fā)展的機(jī)會(huì)都增加了。因此,寧太高速對(duì)于提升蘇南板塊、推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作是一個(gè)很好的機(jī)遇。

  王翔的這個(gè)說法,與同為張家港人的江蘇省政府研究室主任黃健不謀而合。他承認(rèn),蘇南縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)存在,但寧太高速為加強(qiáng)這些縣域之間的聯(lián)系創(chuàng)造了條件。“現(xiàn)在大家都在說長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化,但我們的蘇錫常有沒有一體化?我們的蘇南有沒有一體化?”

  他同時(shí)認(rèn)為,也不必過分夸大這條高速路的作用,因?yàn)楸旧磉@一地區(qū)交通基礎(chǔ)總體還是不錯(cuò)的,而且還有滬寧高速,因此寧太的作用不會(huì)超過滬寧,不會(huì)對(duì)蘇南經(jīng)濟(jì)帶來結(jié)構(gòu)性的影響。“原來這些地方的‘小虎’,大家都各有各的辦法,各有各的路子。而且,雖說高速公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用很大,但也不是惟一的因素。”由此,他得出的結(jié)論是,寧太線上不大會(huì)出現(xiàn)所謂的新“昆山”。“江蘇只可能有一個(gè)昆山,其他地方不具備昆山的條件。或者說,各有各的條件,各有各的優(yōu)勢(shì)。”

  王翔的觀點(diǎn)也與之頗為相似。他并不認(rèn)為大家都要朝著同一種模式發(fā)展,而是要利用各自的優(yōu)勢(shì),放大各自的優(yōu)勢(shì)。張家港有一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃:到2006年港口吞吐量超億噸。不僅如此,他們還將利用好臨港優(yōu)勢(shì)和惟一的內(nèi)河型保稅區(qū)的條件,打造一個(gè)區(qū)域性的現(xiàn)代物流基地。在張家港人看來,寧太高速無疑為這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力的支撐。為此,他們現(xiàn)在加緊建設(shè)市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取到2005年各鎮(zhèn)到市區(qū)的車程縮短到15分鐘以內(nèi),上高速公路的時(shí)間不超過20分鐘。

  “外資究竟看中蘇南什么”

  曾經(jīng)不止一次地聽人說起,蘇南外向型經(jīng)濟(jì)比重過大,可能存在一種隱憂。有人甚至擔(dān)心,外資會(huì)“浩浩蕩蕩地來,也會(huì)浩浩蕩蕩地走”。在最近的采訪中,也有不少人說到,蘇南現(xiàn)在已經(jīng)十分重視對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在張家港,當(dāng)?shù)厝烁墙蚪驑返烙谧约骸叭愣αⅰ钡慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。

  而劉志彪堅(jiān)持認(rèn)為,蘇南地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所在,是一個(gè)必然的結(jié)果。現(xiàn)在世界制造業(yè)在轉(zhuǎn)移,大家都在爭(zhēng)搶這一重要的機(jī)遇,長(zhǎng)三角不爭(zhēng),蘇南地區(qū)不爭(zhēng),靠什么發(fā)展?只是在引進(jìn)外資中嚴(yán)格把關(guān),要引進(jìn)先進(jìn)的制造業(yè),而不是落后的制造業(yè)。

  “招商選資”,這是最近在蘇南可以經(jīng)常聽到的一個(gè)新說法。“我們選外資,外資也選我們。現(xiàn)在多了一條寧太高速,大家選擇的機(jī)會(huì)都增加了。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說。

  那么,對(duì)于外資來說,除了區(qū)位之外,還有一些什么投資取向?外資究竟看中蘇南什么?真會(huì)“浩蕩而來,浩蕩而走”嗎?

  在一個(gè)雨中的午后,在敬鵬蘇州電子有限公司,記者向公司副總經(jīng)理?xiàng)钇潴拚?qǐng)教。敬鵬公司位于蘇州高新區(qū),原先是臺(tái)資企業(yè),2001年與芬蘭的企業(yè)合資,主要生產(chǎn)線路板,為諾基亞飛利浦三星、LG等著名企業(yè)配套。楊其筠是一位年輕的臺(tái)灣人,他謙虛地說敬鵬在這里只是“小項(xiàng)目”,比他們大的企業(yè)很多。對(duì)于這些大的外資項(xiàng)目來說,不大可能“浩浩蕩蕩地走”,也很難走,原因很簡(jiǎn)單:外資到這里來,看中的是這里巨大的市場(chǎng),而到目前為止,這些企業(yè)真正做內(nèi)銷的還不多,也就是說,他們的真正目的還沒有實(shí)現(xiàn),怎么可能走呢?同時(shí),幾億、十幾億美元投在這里,怎么可能隨便走呢?“就像一個(gè)人來到上海,在什么也沒有的時(shí)候,他來去自由;但如果他在上海買了房子,他還會(huì)那么容易走嗎?”

  楊其筠認(rèn)為,區(qū)位固然非常重要,但外資最看中的可能還是成本。成本當(dāng)然包括各種生產(chǎn)要素,但同時(shí)又是一個(gè)綜合的概念。比如,一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就非常重要,如果能與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)形成上下游關(guān)系,無形中就大大降低了成本。“我們之所以選擇這里,一個(gè)重要的原因是明基公司在這里,他們是我們的大客戶。”由此他認(rèn)為,已經(jīng)在這里有投資的外資,不大會(huì)因?yàn)檠亟艘粭l高速公路就轉(zhuǎn)移過去。當(dāng)然,在這里沒有投資的外資,倒確實(shí)多了一些選擇。

  “蘇南‘北擴(kuò)’的良好契機(jī)”

  大多數(shù)受訪者傾向于認(rèn)為,寧太高速對(duì)蘇南沿江諸市帶來了直接的益處,但不會(huì)對(duì)蘇南地區(qū)的引資格局帶來大的沖擊,是共贏的好事。但他們同時(shí)也指出,蘇南的壓力還是有的,那就是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  江蘇省社科院研究員沈立人認(rèn)為,寧太高速“不是建早了,而是建遲了”,因?yàn)檫@一地區(qū)的交通基礎(chǔ)已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,而事實(shí)上這一地區(qū)的發(fā)展?jié)摿很大,特別是沿江地區(qū),優(yōu)勢(shì)更加明顯。他說,這些地方雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)其他地區(qū)要高,但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,發(fā)展水平還是比較低的,“人均GDP再增加5倍也不多”。同時(shí),蘇南地區(qū)的富民程度與浙江、與廣東相比,總體上也還有差距,這就與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大有關(guān)系。

  他指出,蘇南在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的緊迫性不亞于建高速公路,現(xiàn)在是到了必須用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候了,蘇南要成為先進(jìn)制造業(yè)基地,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還要,但潛力未必很大,可以考慮向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,比如蘇北地區(qū)。“有了這么好的交通條件,可以發(fā)展得更快一些,同時(shí)也可以轉(zhuǎn)移得更快一些。”

  江蘇省社科院信息所所長(zhǎng)吳先滿想得更遠(yuǎn)。他認(rèn)為,可以從三個(gè)層次上看寧太高速的意義:其一,有利于加快推進(jìn)長(zhǎng)三角建設(shè)國(guó)際制造業(yè)基地;其二,有利于加強(qiáng)蘇南蘇中蘇北的合作,有利于加快推進(jìn)沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施;其三,有利于蘇南內(nèi)部的合作分工,從而提升整個(gè)蘇南地區(qū)的發(fā)展水平。

  他說,蘇南要進(jìn)一步發(fā)展,必須突破現(xiàn)有的狹小空間,向北發(fā)展,這方面,江陰和靖江的跨江聯(lián)動(dòng)開了一個(gè)好頭。寧太高速,正是給蘇南的“北擴(kuò)”創(chuàng)造了物質(zhì)條件。


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