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本報記者 崔佳
重慶市公務員為下崗失業人員提供貸款信用擔保，大連市通過“捆綁貸款”的方式提高再就業的成功率，這些真實的故事，令人感奮，給人希望。加強貨幣信貸調控，應當在堅決抑制低水平重復建設的同時，積極支持有利于優化結構、增加就業和擴大消費的資金需要。落實宏觀調控政策，各地各部門責無旁貸，廣大金融機構也不例外。僅就幫助扶持下崗失
業人員而言，地方政府和金融機構就有很多事情可做。只要肯下功夫，多動腦筋，總能找到一條有特色的捷徑，讓信貸政策更好地為促進再就業發揮作用。
初秋的山城陰雨連綿，但重慶市江北區靈感鴿場經理杜均堯的心頭卻是一片陽光燦爛。當他的乳鴿養殖場面臨資金短缺難題時，是該市“心連心”再就業小額貸款幫了他大忙，更令他感動的是，為他貸款提供信用擔保的，是兩位與他非親非故的區政府公務員。
有心自主創業 無錢擴大規模
35歲的杜均堯曾是一名失業人員，妻子是一名下崗工。為了自主創業，杜均堯于2000年辦起了乳鴿養殖場，由于手頭缺錢，規模一直較小。去年初，杜均堯把鴿場遷到了山清水秀的江北區郭家沱街道，他看重的，不僅是這里相對低廉的土地租金，更主要的是這里有優惠的扶持政策，加之重慶乳鴿市場供不應求，杜均堯下定決心要大干一場。
今年初，杜均堯開始追加投入擴大規模，但新場地建設和新品種引進完成之后，他卻犯了愁：流動資金的嚴重匱乏使他無力購買糧食飼料和專用籠具，1000多對種鴿嗷嗷待哺，無處棲身。錢從哪兒來呢？幾年累計投入的40多萬元不僅傾盡他的所有，周圍的親友也借過一圈了，不好意思再開口。他想到了由重慶市商業銀行辦理的“心連心”再就業小額貸款。但在4月初申貸過程中他又碰到難題：本人沒有可供抵押的不動產或有價證券，親友也不便為他提供抵押擔保。就在他瀕臨絕望之際，熱心的銀行工作人員指了一條道：可找有穩定收入的公務員或企事業單位員工為他提供個人信用擔保。
兩位公務員助灑“及時雨”
今年5月，杜均堯試著找到了江北區政府郭家沱街道辦副主任毛黎明和街道辦辦公室主任胥光才。
毛黎明在街道辦事處分管農業，對杜均堯的鴿場十分關心。采訪中，毛黎明告訴記者，通過1年多接觸，他對杜的實干精神和創業能力不懷疑；對這個項目的市場前景也很樂觀，1年還貸應該不成問題。而且鴿場發展壯大后，還可帶動本地農民參與其中，這對以農業為主的郭家沱是件好事。胥光才曾幫助杜均堯跑過乳鴿市場調研，對項目和對杜本人的熟悉使他做出了與毛黎明同樣的判斷，他說：“這是以實際行動支持下崗失業人員再就業，我們應該做�！焙芸�，兩人就都給了杜均堯肯定的答復。他們的無私支持，使杜均堯流下了熱淚。
6月初，重慶市商業銀行江北分行建新北路支行開始為杜均堯辦理相關手續，毛、胥二人在擔保書上簽字的同時，也意味著要承擔連帶責任。根據規定，個人信用擔保的最高限額是7萬元，6月中旬，甘露般的14萬元貸款打到了杜均堯的賬上。
杜均堯用這筆錢購買了飼料和籠具，鴿場的燃眉之急解決了，經營發展迅速向好。杜均堯告訴記者，因為場地小，還有2000對種鴿沒上籠，5000對種鴿1個月就可產7000只乳鴿，乳鴿的商品期只有28天，10月份就能見到可觀的效益。
然而杜均堯想的不僅僅是自己的錢袋，他要履行自己對兩位公務員的承諾：采取公司加農戶的方式，吸引本地農民參與，為當地農民增收作貢獻。他計劃用1年左右時間發展到2萬至3萬對種鴿，吸引100戶農民參與喂養，解決50名當地下崗失業人員的再就業，目前已吸引了兩戶農民參與。毛、胥二人對杜均堯的做法非常支持，全力配合，他們認為，農民對該項目的認可有個過程，但相信隨著鴿場效益的攀升，會有越來越多的農民加盟。
要讓全社會都動起來
重慶市商業銀行個人業務部總經理李在寧說，像這樣公務員以個人身份為下崗失業人員貸款提供擔保的，重慶市還有很多。為了做好再就業小額貸款工作，今年起該行放寬了對借款人經濟實力、擔保抵押和抵押品范圍的審查，同時提倡公務員、教師、醫生及其他有固定收入的人群為借款人提供信用保證，目的是動員全社會都來關心下崗失業人員的再就業。此舉得到了許多公務員的響應，重慶渝北區今年1至7月共發放貸款308萬元，幫助158名下崗失業人員實現再就業，其中公務員擔保貸款約占三成。
重慶市勞動和社會保障局的相關人士告訴記者，目前愿意擔保的公務員，都是對借款人和貸款項目較熟悉的，這樣風險相對較��；同時，擔保關系也在客觀上拉近了公務員與下崗失業人員的距離，有利于公務員發揮政策熟、信息靈的優勢幫助借款人出謀劃策和解決難題。李在寧覺得，在一些下崗失業人員無法提供房產抵押的現實情況下，提倡公務員以其固定收入為借款人擔保，可以擴大再就業小額貸款在下崗失業群體中的覆蓋面。公務員為下崗失業人員提供信用擔保，對借款人來說是溫暖更是鼓勵，會激發有良好素質的借款人自主創業的斗志，并在社會上形成共同幫扶困難群體的氛圍，不失為一種推進再就業工作的有益嘗試。“這也是金融機構落實宏觀調控政策的本分�！崩钤趯幷f。
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