特約記者 喬梓 上海報道

　　原本人微言輕的城市商業(yè)銀行再度在一夜間被推到了閃光燈下。

　　9月6日，對許多中國人來說，名字還顯得頗為陌生的澳洲聯(lián)邦銀行(Commonwealth Bank of Australia)在其總部悉尼主動宣布一項重大事宜，即該銀行與濟南市商業(yè)銀行就達成

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戰(zhàn)略合作關系所進行的談判已進入非常深入的階段。

　　第二天，銀監(jiān)會“悄然”在其網(wǎng)站上發(fā)布了題為《加強監(jiān)管，促進城市商業(yè)銀行的改革與發(fā)展》的文件，強調當前以及今后幾年城市商業(yè)銀行主要發(fā)展方向為重組改造和聯(lián)合，通過資產置換、增資擴股、引進境外戰(zhàn)略投資者等手段實施改造和重組；而對于達到股份制商業(yè)銀行中等以上水平的城商行，銀監(jiān)會將會逐步允許其跨區(qū)域經(jīng)營，突破單個城市的限制，實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。

　　9月8日，中國銀監(jiān)會主席劉明康在出席一國際投資論壇上時透露，加拿大豐業(yè)銀行(Bank of Nova Scotia)入股西安市商業(yè)銀行已經(jīng)獲批。

　　“不能等到銀行資不抵債才趕出市場，那些每況愈下、不思悔改者，我們會趁早把它撤掉。”現(xiàn)在看來，劉明康去年8月26日參加城市商業(yè)銀行全國性工作會議預言的“城商行3年內重新洗牌”的序幕已經(jīng)拉開。

　　外資熱衷入股城商行

　　“入股濟南市商業(yè)銀行對澳洲聯(lián)邦銀行來說，盡管交易規(guī)模不是很大，但必將成為我行了解中國市場的一個重要窗口。”澳洲聯(lián)邦銀行國際金融服務集團董事總經(jīng)理加里.馬克雷爾(Garry Mackrell)評價說。

　　這家資產規(guī)模位居澳大利亞第二大的商業(yè)銀行在其9月6日發(fā)布的一份新聞稿中表示，希望以2500萬澳元首先購買這家中國銀行至多11%的股份，根據(jù)選擇性條款，澳洲聯(lián)邦銀行希望可以隨后將所持股份增加到20%，這對之前主要在本國開展業(yè)務的澳洲聯(lián)邦銀行來講無疑是一個歷史性的突破。

　　與澳洲聯(lián)邦銀行尚需等待數(shù)月獲得銀監(jiān)會最終批準不同的是，加拿大豐業(yè)銀行已經(jīng)開始著手進行它入股西安市商業(yè)銀行以后的具體“行動計劃”。

　　來自世界銀行下屬的國際金融公司的消息稱，加拿大豐業(yè)銀行和IFC已經(jīng)獲準一共持有西安市商業(yè)銀行約5%的股份。

　　資料表明，豐業(yè)銀行和IFC曾于2002年9月簽署諒解備忘錄，計劃分別購入西安市商業(yè)銀行1%的股份，時至今日終成正果。“西安市商業(yè)銀行由此成為第一家接受外資銀行參股的中國西部地區(qū)銀行�！眲⒚骺嫡f。

　　除了上述已經(jīng)知曉的入股個案外，其他正排隊進入城商行的外國投資者還包括德國發(fā)展融資集團(DEG)以及荷蘭國際集團(ING Group)，前者正欲參股四川省內的南充市商業(yè)銀行，后者則就戰(zhàn)略投資事宜與北京市商業(yè)銀行進行深入談判。此外，有媒體報道溫州市商業(yè)銀行也正計劃引入更多私人和境外投資者增資擴股，并將資本金由4.7億元擴充至10億元。

　　動機和時機

　　中國銀行業(yè)將在2006年底向外資完全開放，對希望開拓中國市場的外資銀行來說，較為年輕的城市商業(yè)銀行似乎成為一項具有吸引力的投資選擇。

　　“這一時間安排無疑敦促那些還徘徊在中國金融市場大門口的外資銀行早下決定�！币患腋圪Y銀行上海分行管理人士認為。

　　然而，城市商業(yè)銀行的資產質量以及它的網(wǎng)點覆蓋歷來是潛在的外資銀行投資伙伴所最擔心的兩個問題。

　　據(jù)銀監(jiān)會公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國112家城市商業(yè)銀行資產總額15278億元，貸款余額8488億元，實現(xiàn)利潤48億元，平均每家盈利僅4285萬元。城商行的經(jīng)營能力也只能說一般而已。而這也迫使這場“洗牌”提早來臨。

　　“城市性商業(yè)銀行一度不被外資銀行所看中，不吃香的原因在很大程度上與監(jiān)管層此前不愿放松城商行跨區(qū)域經(jīng)營的禁令有關，好在現(xiàn)在終于出現(xiàn)了松動的跡象�！鄙虾ｃy行的一位銀行業(yè)研究人士指出。

　　銀監(jiān)會7日發(fā)布的這份文件中還要求城商行進一步提高其資本充足率，但禁止國內企業(yè)股東非法獲得相關性銀行貸款，從此點來看，外資銀行入股城商行無疑更有優(yōu)勢。

　　“引入外資股東，對原股東會有一定的鉗制作用，至少可以擋掉一些政府或者是關聯(lián)股東指派的濫貸款”，某商業(yè)銀行人士向記者透露。對于與政府和關聯(lián)股東有著千絲萬縷聯(lián)系的城商行來說，這一點其實非常重要。

　　而對于監(jiān)管層，城商行跨區(qū)域兼并將受到太多其背后當?shù)卣�府的利益牽制，而外資的進入正好能制衡這多方力量。

　　但也有研究外資銀行專業(yè)人士指出，某些外資銀行入股城商行動機“不純”，“比如某家外資銀行曾做出過這樣的遠期戰(zhàn)略部署，即在多個城商行中持有一定比例股份，待時機成熟時收購更多股份并加以整合，從而構建一個由其控股的全國性股份制商業(yè)銀行，而這樣的付出顯然要比一開始就花費巨資入股一個全國性銀行要便宜得多�！边@位人士說道。