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中國國際稅收協會副秘書長，原國家稅務總局所得稅司司長易運和日前表示，由于宏觀經濟環境出現了大的變化，部分行業過熱，使東北的增值稅改革工作處于停滯狀態。易運和表示，雖然今年以來改革了出口退稅政策，但這只是稅收政策上的調整，并沒有涉及到稅制結構，從這個意義上說，稅制改革還沒有真正啟動。
對于稅改遲遲不能啟動的原因，易運和分析認為，增值稅轉型后，企業的設備投資
可以抵免，會刺激企業的投資意愿，這與當前要把過熱的行業冷下來的政策目標相背，這也使得決策部門對此時推出增值稅轉型改革有所顧慮。
遼寧省財政廳一位處長向記者表示，目前宏觀經濟雖然有些過熱，但東北地區并沒有熱起來，而且目前國家宏觀調控所涉及的水泥、鋼鐵等產業僅是東北重工業當中的一小部分，增值稅轉型后并不會對宏觀經濟走勢產生過大影響。在調研過程中，他們發現目前增值稅改革涉及的很大部分企業都存在經營困難的問題，在增值稅改革方面，企業期盼政策快速出臺的呼聲很高。
目前，盡管學界和東北企業的呼聲甚高，東北稅改政策的出臺仍沒有任何跡象，甚至有學者開始對政策部門的效率表示懷疑。此前曾盛傳稅改9月1日啟動，記者多次致電國稅總局相關部門，并沒有得到肯定的回答。
人民大學財政系副主任張文春認為，除了宏觀經濟過熱之外，東北稅改遲遲不能推進還有其他原因，比如中央和地方如何分擔財政減收的成本問題。
張文春表示，短期內東北稅改能否實施目前還不好判斷。他認為，稅改并不能從根本上解決東北老工業基地的振興問題。
易運和透露，對于稅制改革到底以哪個稅種的改革為突破口，在認識上也并不統一。目前有不少的官員及學者主張以內外資企業所得稅合并作為突破口；另外一部分認為，改革要有大動作，應該先從增值稅改革起步。
并且，目前稅制改革必須通過人大立法，而這將是一個比較漫長的過程。
易運和表示，十六屆三中全會確立了八個方面的稅改內容，涉及范圍非常廣。因為我國已加入世貿組織，在調整稅制的同時，還要考慮和世貿規則不能相違背，考慮整個國際上稅制調整的形勢。多元化的目標注定此輪稅制改革不可能是激進式的全盤推出，不可能一蹴而就。
本報記者 陳光
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