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-本報記者 王延春 北京報道
旨在要求WTO討論將紡織品配額延長至2007年底的《伊斯坦布爾宣言》已被WTO正式列入今年10月1日舉行的WTO貨物貿易理事會會議議程。已有52個國家的90多個組織在該宣言上簽字以表支持。最近，WTO是否會于明年年初取消全球紡織品配額引起廣泛猜測。
對此，歷經漫長15年中國入世談判的首席談判代表龍永圖相信，WTO不會接受這種要求。現(xiàn)任博鰲論壇秘書長的龍永圖，9月5日在“破解國際貿易壁壘新思維”論壇會上接受記者采訪時快人快語，直言率性。他認為，即使如此，中國的紡織品企業(yè)仍然要有維護全球紡織品市場秩序的強烈責任感。此外，對于近期有關內外資企業(yè)稅率并軌的傳聞，龍永圖稱不能預計時間表，但表示，某些行業(yè)特別是商業(yè)零售業(yè)給予外資優(yōu)惠稅收政策是不合理的，應該盡快實現(xiàn)國民待遇。
中國紡織企業(yè)要自我約束
問：全球紡織品配額將于2005年1月1日正式取消，但上周三美國紡織組織敦促布什政府搶先采取行動阻止中國的服裝進口泛濫。前不久，47國紡織機構聯(lián)合簽名要求WTO延長取消對中國紡織品配額的時間。WTO能頂住壓力嗎？
答：1999年，美國談判代表約翰遜三次來北京，試圖與中國進行交換：如果中國同意把2005年1月1日取消紡織品出口配額的時間延長，美國同意在其他方面做出重大讓步。我說，這不可能，一碼事歸一碼事。2005年1月1日取消紡織品出口配額是經過多年談判達成的協(xié)議，這個協(xié)議不可更改。不管WTO承受多大的壓力，都不會更改這樣一個經過全球100多WTO成員經過長期艱苦談判達成的協(xié)議。如果要更改這個協(xié)議，推遲取消紡織品配額的時間表，整個貿易體系就會被打亂：任何貿易規(guī)則都可以隨意更改。這將大大損害WTO的可信度，對WTO可能是一個毀滅性的打擊。所以，我相信WTO不會接受這種要求。
問：如果WTO不推遲取消配額，各國將采取各種各樣的措施阻止中國紡織品，比如“特保”“特定產品過渡性保障機制”或“特殊保障措施”的簡稱。面對可能出現(xiàn)的貿易摩擦，中國紡織品企業(yè)怎么做？
答： 不要把“特保”看得很可怕。“特保”啟動要按程序，我們必須看到最根本的一點是，美國消費者需要物美價廉的中國紡織品。如果中國紡織品不能進入美國市場，受最大損害的是美國消費者，其次是美國進口商。所以要看到事情的兩面。紡織品配額取消對中國紡織品行業(yè)發(fā)展是重大機遇，而不是災難。當然不排除在個案中對中國紡織品行業(yè)帶來沖擊。
中國紡織品企業(yè)也要自愛，要自我約束，不要造成短時間的重大沖擊：不僅是對進口國市場的沖擊，也是對其他發(fā)展中國家紡織品行業(yè)的沖擊。我們也要考慮其他國家的利益，保證全球紡織品市場在取消配額后進入有序的過渡期、適應期和調整期。中國紡織品企業(yè)要在這個過程中承擔很大責任，因為中國是主要的紡織品出口國。中國紡織品企業(yè)既要有競爭性又要有強烈的責任感，維護全球紡織品市場秩序的責任感，這很重要。同樣，中國貿易管理機構的責任心也很重要。
對國際貿易壁壘要有新思維
問：入世三年，從藺草、香菇，到上個月的鮮蝦，感覺國際貿易戰(zhàn)掀起的駭浪正向中國企業(yè)撲來，企業(yè)該怎么辦？
答：處理國際事務應該按照國際規(guī)則辦事，就像遵守奧運會規(guī)則一樣，你參加國際籃球比賽，你不能說籃網(wǎng)的高度是按西方人的個頭規(guī)定的，不符合亞洲人的條件，你就要求把籃網(wǎng)的高度降下來？這是荒唐的，沒有骨氣的。企業(yè)面對國際技術性貿易壁壘，不要嘆息，不要悲觀，不要逃避，當然，也不要上綱上線，瞎抗議，動不動把它政治化，人家一提出反傾銷，就馬上火冒三丈。面對技術性貿易壁壘，企業(yè)最好高標準嚴要求，給自己上螺絲。
問：你怎么看國外技術性貿易壁壘高筑的新趨勢？
答：“技術性貿易壁壘”，我認為翻譯的不準確。很容易引起誤解，一說“壁壘”，人們很容易認定它是不好的東西。我認為翻譯成“貿易的技術性要求”更加貼切。以往說到我國企業(yè)遭遇技術性壁壘，就好像我國的企業(yè)受到了不公正的待遇，這是對反傾銷、貿易壁壘的誤解。
其實反傾銷是國際貿易中的合法手段，我們反對的是對反傾銷的濫用，不是所有的反傾銷都是對我們的歧視，這一點應當給反傾銷正本清源。比如，技術性貿易壁壘是不是被濫用，判斷有三個條件：是不是符合國際標準；是否具有國際性；實施中是否符合非歧視原則。
企業(yè)有自己的市場定位，如果企業(yè)的管理水平達不到國際標準，企業(yè)就不要“走出去”，走出去就是垮臺。所以，我認為，國際標準是我國企業(yè)參與國際競爭最基本的一個條件。像浙江做鞋的康奈集團就是一個很好的示范，通過與國際上最好的技術研究中心合作，是超越“壁壘”的一條捷徑。就像奧運會上的劉翔達到甚至超越世界記錄，這是一個與國際接軌的方向。國內標準的方向將是向國際標準靠攏并逐步接軌。
應盡快給予外資國民待遇
問：最近，內外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一的問題討論很熱，你看需要多長時間？
答：這個我不能夠預計，但我覺得內外資企業(yè)稅率并軌，最終實行外資的國民待遇是應該的。我是不贊成對商業(yè)零售業(yè)外資過分照顧。這個行業(yè)沒有太大的技術含量，主要存在管理理念問題。這個行業(yè)不像高技術、高端產業(yè)，可以給予一些優(yōu)惠政策，為中國吸引更多技術，提升中國產業(yè)結構。在某些領域可以很快實行國民待遇。比如商業(yè)零售，可以完全實行國民待遇，沒有必要、為了使外資建個大商場，就給他們用地、稅收等方面的過分的優(yōu)惠待遇。從而形成壟斷，形成不公平的競爭。
逐步取消對外資的各種優(yōu)惠政策，這一點，我是贊成的。在這個問題上，要采取國民待遇的政策。取消優(yōu)惠政策與取消限制政策應同時實施。讓外資逐步成為國內經濟的組成部分。并且，限制性政策不可能馬上取消，如外資進入電信、金融、保險等領域的限制等。同樣，優(yōu)惠政策也應逐步取消，有個過程。要平衡地看待這個問題。
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