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應對未來壓力 我國將逐步調整養老保險制度模式

http://whmsebhyy.com 2004年09月08日 10:43 人民網-國際金融報

  據新華社報道,勞動和社會保障部新聞發言人胡曉義9月7日說,預見到未來人口老齡化將帶來的壓力,我國將調整養老保險制度模式,逐步做實養老保險個人賬戶,為養老保險制度的可持續發展奠定更好的基礎。

  胡曉義介紹說,在計劃經濟體制的時候,職工的養老保險、退休是由單位和國家包下來的,那個時候并沒有考慮到今后大量職工退休可能承擔的資金壓力,也沒有個人賬戶的安
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排,沒有相應的資金積累。1993年中國政府提出要建立社會統籌和個人賬戶相結合的養老保險制度,開始為每一個參加養老保險的職工建立個人賬戶,但是由于之前沒有資金積累,大量已經退休或者將要退休的職工的賬戶實際上是空賬。現在每年籌集的三四千億元的養老保險基金,主要都用于保證現有的3600萬退休人員養老金的發放。

  目前中國60歲以上的人口占總人口的比重已超過了10%,中國已經開始步入老齡化社會。從城鎮的養老保險計劃來看,現在已經達到了三個在職人養一個退休人的比例。這個老齡化的過程還在持續,預計到本世紀20年代末,我國老齡化將進入高峰。胡曉義表示,如果現行政策不做調整的話,那時候將需要十個在職人養活四個或者更多的退休人。

  胡曉義介紹說,中國政府對如何解決建立個人賬戶以后的空賬問題進行了長期的研究,并從2001年開始在遼寧省進行了做實養老賬戶的試點。目前試點已取得了初步成效,遼寧省已實實在在地積累了110多億元的個人賬戶資金。在總結經驗的基礎上,今年試點又向吉林省和黑龍江省推開。今后我國將在總結東北三省試點經驗的基礎上,逐步在全國做實養老保險個人賬戶,在制度安排上,把完全的現收現付的模式調整改造為部分積累的模式。

  中央補助養老金每年維持500億(相關鏈接)

  去年,中央財政拿出了474個億的資金補助中西部25個地區養老金的發放,而同期地方財政拿出有50多個億的資金用于發放。中央政府已經承諾,這種補助力度在今后一個時期內不會降低。就是說每年的補助,還要維持在500億左右。中央補助資金是來源于中央的財政預算,在預算里面列支,中央補助的將近500個億,相當于當年支付養老金總量的16%左右。

  《國際金融報》 (2004年09月08日 第二版)


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