據新華社北京9月6日電

　　秋季新學年伊始，我國中小學義務教育全面推行“一費制”。這一被認為是最有效根除亂收費頑疾的良藥，旨在讓老百姓教育消費得明明白白。但一個顯而易見的事實是，最昂貴的亂收費———“擇校費”并未包括其中。這樣的“一費制”會不會成為“出場秀”？廣為詬病的教育亂收費真的無藥可治嗎？

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　　問題與現狀

　　擇校費最大弊端是不公平性

　　今年8月份，江蘇、河北等省市先后召開了“一費制”聽證會，這項旨在制止教育亂收費的聽證會受到了人們的歡迎，也引來一些人士的質疑，認為聽證會并未觸及家長們最為關心的擇校費問題。

　　按理說，義務教育有了“明碼標價”，既可減輕學生家庭的經濟負擔，又能在一定程度上規范學校收費管理。然而，業內人士提出，一費制并未將涉及學生家長額外負擔的教育收費項目完全納入，如擇校費、補課費……這給亂收費留了很大“口子”。教育專家孫云曉認為，擇校費最大的弊端在于它的不公平性。擇校費打破使“分高者上”變成“價高者上”，最終把重點學校變成有錢人的“私立學校”。

　　重慶市日前發文，為“擇校費”制定了標準：市屬市級重點中學或示范性高中每個學生每學期收取的費用不高于5000元，區縣屬市級重點中學不高于4000元，其他普通高中不高于1500元。如此高昂的擇校費對家長無疑是一個沉重的負擔。

　　學校也面臨“一費制”考驗

　　江蘇睢寧縣梁集中學校長劉興國說，由于近幾年正值入學高峰，該校每個教室里都擠了90多個學生，他說，全校2800多名學生，去年所交費用合計47萬元，預算內的公共教育撥款沒到位，年底時學校透支了10多萬元。

　　如果“一費制”實行后政府相應公用支出撥款仍不到位，學校就將面臨生死存亡的考驗。由于不同學校的師資力量懸殊很大，師資力量強的學校則大規模擴招，有的還空出些許名額，讓家長“愿者上鉤”。

　　原因與對策

　　各校實力差距成擇校費主因

　　專家提出，政府通過一費制規范亂收費的初衷是好的，學生家長們也普遍歡迎“一費制”的實施，但憂心的是“上有政策下有對策”。原來講“學校亂收費，校長就撤職”，但同普遍存在的擇校熱而言，受處理的責任人還是太少了。政府集中優質教育資源建設“示范性學校”“窗口學校”“重點學校”，教育質量足可以傲視其它普通學校，這對于望子成龍的父母來說具有極強的吸引力。校與校之間實力的巨大差距最終制造了擇校費這個“怪胎”。

　　平衡教育資源消除擇校費

　　注重對教育均衡的關注，在某些層面上又表現為對教育公平、機會均等的關注。目前，遼寧、山東一些省市已進行了積極探索。如將好初中的全部或部分招生指標根據在校生人數按比例分配給附近的各個小學，實行社會監督；將重點高中的招生指標按一定比例分配給各個初中學校，通過生源均衡推進教育發展均衡。

　　北京市計劃分期建設數十所規模大、條件好、質量高的示范高中，帶動高中教育整體發展。浙江、江蘇通過派遣優秀的師范院校畢業生和選調優秀教師到薄弱學校任教，或優秀骨干教師定期、輪流到薄弱學校示教、掛職。

　　新聞背景

　　10年教育亂收費2000億元

　　據新華社報道國家發展和改革委員會最近公布了上半年價格舉報六大熱點，教育亂收費居首位。教育專家保守估算，10年來教育亂收費超過2000億元。

　　教育部門公布的案例顯示，亂收費的項目可謂五花八門：捐款、補課費等。在這些亂收費中又以擇校費最為嚴重。

　　從上世紀90年代初到現在，制止教育亂收費措詞一年比一年嚴厲，查處力度也似乎一年比一年大，但為何收效甚微？教育專家認為，其中最主要的原因是各級政府對教育投資嚴重不足，也有學校利用資金不足搭車收費的問題。