在中國對外貿易多年保持順差的情況下，“逆差”這個詞似乎顯得格外刺眼。

　　最新統計數字顯示，今年1-5月份中國與亞洲國家的貿易逆差進一步擴大，達到368.4億美元，同比增長82.4%。在對亞洲各貿易伙伴的逆差主要集中在日本、印度、韓國、東盟和我國臺灣省。2003年，上述貿易伙伴合計對我國逆差達到954.4億美元。

　　事實上，這種勢頭在前幾年就初顯端倪。統計顯示，2000年中國與亞洲的貿易逆差90.2億美元，到了2002年則增長到200.1億美元，而2003年則高達503.2億美元,2004年還會進一步擴大。

　　中國與亞洲各貿易伙伴貿易額一直占進出口總額的55%以上，對其貿易逆差的急劇擴大究竟原因何在？是否會影響我國對外貿易的健康發展？

　　“我國與亞洲貿易伙伴的仍處于良性發展的軌道上，對其貿易逆差的擴大總體上屬正常現象，不必對此過分擔心。”商務部研究院李光輝研究員日前接受本報記者采訪時，以日本、韓國、東盟為例，詳細分析了我對亞洲貿易伙伴逆差急劇上升的原因。他同時表示，在引起逆差急劇擴大的各因素中，“我們必須高度重視貿易壁壘問題”。

　　對日本：貿易保護與投資需求助長逆差

　　我國對日本的貿易逆差始于2002年，當年的貿易逆差為50.3億美元，到了2003年貿易逆差進一步增長，增幅高達192.8%，這在歷史上是沒有的。進入2004年我國對日本的貿易逆差仍然以很快的速度增長，2004年1-5月份，逆差金額為48.3億美元，同比增長70.9%。

　　“日本的貿易保護增加了我國的貿易逆差。”李光輝認為。他介紹說，進入20世紀90年代以來由于日本的經濟持續處于低迷，使得日本的貿易保護主義抬頭，不斷采取貿易保護措施。日本的關稅水平較低，平均為3%，在關稅方面日本再沒有更大的保護空間。因此，日本更多采取非關稅壁壘手段，比如各種技術壁壘，也就是通常所說的“綠色壁壘”。比如日本農林水產省公布的有關“農藥殘留”的苛刻規定，就在某種程度上限制了我國農產品(資訊 行情 論壇)的對日出口。除此之外，在紡織品等方面也有類似的限制。2004年1-5月份，僅紡織原料及紡織制品的逆差就高達48.3億美元，同比增長17.2%，與日本在1-5月份總體的貿易逆差相同。

　　“除了日本的貿易保護以外，中日貿易逆差與日本對華投資有著密切的關系。20世紀80年代至90年代初是中國經濟的高速遞增長期，日本對華投資曾經連續多年增長速度達50%左右，大量用于投資的機械設備從日本進入我國，導致我國進口速度迅速增長；另一方面，加工貿易出口的平均進口依存度大約為60%。也就是說，在‘中國制造’的加工貿易出口商品價值中，有六成來自進口，只有四成才是真正的出口。因此，中日貿易曾經長時間維持逆差態勢。”

　　而在中日經貿關系發展過程中經濟增長、市場需求以及貿易逆差三者之間形成了緊密的聯動性，這種聯動性在2003年的中日貿易中得到了鮮明的體現。日本對華投資在2003年仍然繼續保持增長態勢。電動電器設備、鋼鐵、機械、塑料、化學纖維、精密儀器等資本密集型產品是日本對華貿易的優勢產品，這些商品進口在我國從日本的進口中比重合計超過70%，而對日出口比重合計不到1/4。在2003年這些商品的進口快速增長是我國對日貿易逆差的主要原因。2004年的1-5月份也同樣是這種現象。化學工業及相關工業的產品逆19.9億美元、塑料及其制品逆差15.3億美元、賤金屬及其制品逆差23.9億美元、機電產品逆差100.5億美元、車輛及零部件逆差14.3億美元。這幾類商品合計逆差173.9億美元。

　　我國經濟發展對日本的一些產品需求量不斷擴大，促進了逆差的增加。近年我國的經濟一直保持持續快速增長的態勢，對日本的一些產品，特別是對高新技術產品的需求量增長很快，高新技術產品進口的迅速增加也是造成對日逆差的一個原因。在科技興貿戰略的過程中，除了鼓勵高新技術產品出口外，另一個重要的內容就是用高新技術改造傳統產業。而改造傳統產業的高新技術除了本國研發外就是進口，日本是世界上一流的技術大國，因此日本在引進技術和進口高新技術產品方面就成為我國的主要對象。2003年我國從日本進口的高新技術產品達到237.6億美元，位于我高新技術產品進口首位，占進口高新技術產品總額的比重達到20%。

　　對韓國：貿易保護與加工貿易引發順差轉移

　　據海關統計，1992年中韓建交以來，中韓雙邊貿易迅速發展，韓國對華出口額成倍增長，而我國則連年嚴重逆差，并有逐年增加之勢。特別是1998年以來，我國貿易逆差額連年超過當年對韓出口總額，截至到2004年1-5月份，我國對韓國貿易逆差額累計額已超過1000億美元。

　　“與日本一樣，韓國的貿易保護增強是導致我對韓貿易逆差增長的重要原因。”首先，目前韓方征收進口調節關稅的27種農產品和輕工商品中，有17種主要或絕大多數從我國進口。其次，韓國采取的技術性壁壘嚴重。我國受韓國技術性貿易措施影響較大的商品包括：農產品、水產品、畜產品、食品及食品添加劑、醫藥及醫藥原料等，其中，新鮮水果、豬和牛等蹄類肉產品、藥品(特別是中成藥)等尚無法對韓正常出口。再次，韓國對以上產品進口限制措施主要以檢驗、檢疫和安全標準為主要手段，并在進口檢疫和檢驗上對我國產品采取歧視性政策，如對我國農產品按6%的比率進行抽檢，而對來自美國等國家的同類產品的抽檢率僅3%。這種歧視性措施還體現在韓國對進口我國招標產品的質量和規格要求上，如對保證金交納等問題上采取了十分苛刻的要求。

　　商品需求結構不同，使貿易逆差不斷擴大。我國貿易逆差主要源于化學及相關產品、機械及運輸設備等兩大類商品進口，如2003年僅這兩類商品的進出我方逆差就達374.2億美元，超出當年我國對韓貿易全部逆差140多億美元。在2004年1-5月份，僅化學及相關產品23.7億美元。

　　李光輝特別提到，加工貿易引起順差轉移的因素也不容忽視。隨著韓國對華投資的不斷擴大，許多韓國企業將生產和加工貿易轉移到中國。其結果，一是從韓國進口的原材料和零部件加工后并非全部返銷韓國，造成雙邊進出不平衡；二是產品原產地發生變化，使原與第三國(如美國)的貿易順差轉移到我國。也就是說，通過外資公司從韓國進口大量的零部件，經過在我國進行加工、組裝成品后，出口到其他國家，使得原來本是韓國出口的商品成為我國出口的商品，使原來韓國的貿易順差轉移到我國來，成為我國與這個國家的貿易順差。與此相反從韓國進口的零部件的增加就使得我國對韓國的貿易逆差加大。

　　對東盟：“早期收獲計劃”與原材料需求增加

　　近年來隨著進出口貿易額的快速增長，我國與東盟的貿易逆差也出現快速增長的態勢。2000年我對東盟逆差只有48.3億美元，而到了2003年則增長到164億美元。

　　李光輝認為，早期收獲計劃的實施，以及我從東盟的原材料需求增加導致進口加快，是我對東盟逆差快速增長的主要原因。他進一步預計，2004年我對東盟貿易逆差還將進一步增加。

　　2002年我國與東盟簽訂了《中國-東盟全面經濟合作框架協議》，擬在10年之內建成中國-東盟自由貿易區，并且規定在建設中國-東盟自由貿易區的過程中，從2004年1月1日起，開始實施早期收獲計劃。早期收獲計劃的實施是使中國與東盟各國之間的近600種農產品實施零關稅，而在這些商品中我國的競爭力弱于東盟，因此早期收獲計劃實施之后，東盟有些國家對我國出口的農產品進出口貿易出現一些逆差。

　　隨著我國近年經濟的快速發展，從東盟進口的原材料也在有所增加，并且出現較大的逆差現象。如2004年1-5月份我國從印度尼西亞、馬來西亞進口的木及制品分別為2億美元、2.6億美元，僅這一項兩個合計逆差就達到4.48億美元。還有礦產品今年1-5月份，逆差就高達19.43億美元，比去年同期增加近8億美元，同比增長142%。

　　貿易壁壘問題值得高度關注

　　“以上分析可以看出，導致我對亞洲貿易伙伴逆差劇增的因素不外乎四點：一是我國經濟發展所需的進出口原材料；二是我國經濟發展所需要的技術含量較高的機電產品、化學產品；三是由于引進外資，使一些國家貿易順差的轉移；四是由于一些國家對我國商品實行的貿易壁壘等。”李光輝說。

　　“從總體看，上述因素導致逆差增加尚在正常范圍內，不會對我國外貿整體格局產生不利影響，不應對此過分擔心。”他分析說，“如我國大量進口原材料發展經濟，正是充分利用‘國際國內兩種資源’的體現。”

　　“引進外資導致貿易順差出現轉移，從表面上看，我對日韓等國的逆差增加了，但對其他國家的順差也在增加。其實，這個問題更重要的不是順差、逆差多少的問題，而在于如何在此過程中逐步提升本國產業的競爭力，而不能僅滿足于賺取簡單的加工費。”

　　“如何看待進口技術含量高的機電產品、化學產品的問題，也與前者類似。進口我國目前尚無法生產的產品，有利于我國的產業結構升級、調整。對于我國已能生產的部分配套品、半成品等，也有個逐步提升競爭力的過程而，不應一味依賴進口。”

　　李光輝認為，從現實情況看，我國企業在亞洲市場遭遇的技術性貿易壁壘，對我出口造成的‘殺傷力’相當大，貿易壁壘問題值得高度關注。

　　“與歐美對我頻頻使用反傾銷相比，日韓貿易保護的一個重要特點是，主要以技術性的貿易壁壘限制我國商品出口。盡管韓國對華反傾銷要多于日本，但相比歐美還是處于低水平。這其中又有兩個原因：一是國內企業不了解進口國的相關技術標準；二是進口國主要是為了不合理地保護本國產業而制訂了過高的技術標準，嚴重阻礙了我國的正常出口。”

　　“要解決這個問題，一方面企業要重視進口國市場的標準問題，避免因此而遭到無謂損失；另一方面，應當在政府層面展開交涉，將不合理的標準降下來，已維護我國企業的正常利益。”

　　“我國企業在出口過程中，如果發現進口國有明顯不合理、違反WTO規則的貿易壁壘，可以向我國政府有關部門尋求幫助。”李光輝特別提醒，“我國對外貿易壁壘調查制度已初步建立，具體由商務部公平貿易局負責。今年上半年，應國內產業請求，我國第一起對外貿易壁壘調查案——日本對我出口紫菜的配額限制，已正式啟動。我國貿易壁壘調查制度的建立，能有效解決企業出口過程中遭遇的不公平待遇，國內企業應充分認識并用好這個機制。”

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