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中新社北京九月三日電題：改善外商投資環(huán)境應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司投資新攻略
中新社記者劉長(zhǎng)忠
最新資料統(tǒng)計(jì)顯示，《財(cái)富》五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中有四百多家投資中國(guó)內(nèi)地的各類(lèi)項(xiàng)目達(dá)二千多個(gè)。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，跨國(guó)公司加快了投資中國(guó)市場(chǎng)的步伐，并呈
現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
中國(guó)工商界專(zhuān)家指出，當(dāng)務(wù)之急是改善外商投資環(huán)境，整治投資不良環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化行政審批程序，提高辦事效率和服務(wù)水平，營(yíng)造有利于跨國(guó)公司運(yùn)營(yíng)和發(fā)展、公正、透明的投資環(huán)境；進(jìn)一步完善外商設(shè)立投資性公司、地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)中心的政策，吸引更多的跨國(guó)公司來(lái)中國(guó)內(nèi)地設(shè)立地區(qū)總部、運(yùn)營(yíng)中心、采購(gòu)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)。
據(jù)國(guó)家工商總局提供的消息，從二000年始，在中國(guó)投資外商獨(dú)資企業(yè)已從量上超過(guò)合資企業(yè)。一些跨國(guó)公司還謀求在中國(guó)A股市場(chǎng)上市，深度介入中國(guó)資本市場(chǎng)。據(jù)分析，跨國(guó)公司并購(gòu)的具體做法有：直接購(gòu)買(mǎi)股權(quán)，增資提高占股比例，設(shè)立外資企業(yè)收購(gòu)資產(chǎn)，合并已設(shè)立外資企業(yè)，與內(nèi)資企業(yè)合并，通過(guò)證券市場(chǎng)收購(gòu)等。外商投資規(guī)模同時(shí)也在發(fā)生變化，投資項(xiàng)目從勞動(dòng)密集型小項(xiàng)目到資金、技術(shù)密集型大項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大。江蘇二00一年跨國(guó)公司投資單項(xiàng)平均協(xié)議金額為二千一百萬(wàn)美元，大大高于上世紀(jì)八十年代；總投資一億美元以上、協(xié)議外資金額五千萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目明顯增多。二00三年，經(jīng)國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的三十八個(gè)跨國(guó)公司投資主要項(xiàng)目總投資額超過(guò)一百二十億美元，一批知名跨國(guó)公司投資的重化、能源、汽車(chē)、電子等資金和技術(shù)密集型項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。
外商投資層次亦有提升，從一般加工業(yè)到制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，一攬子合作或跨行業(yè)關(guān)聯(lián)性投資明顯增多。日本伊藤忠在江蘇投資十七個(gè)企業(yè)，協(xié)議外資金額一億多美元，投資領(lǐng)域涉及紡織、服裝、港口、輕工等行業(yè)。
跨國(guó)公司還實(shí)施多元化戰(zhàn)略，在中國(guó)市場(chǎng)推出多個(gè)產(chǎn)品、品牌或服務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的上、中、下游或生產(chǎn)、流通、售后服務(wù)各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化投資，試圖主導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。目前，跨國(guó)公司在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立的地區(qū)性研發(fā)中心達(dá)四百多家，僅上海就有一百多家，這些研發(fā)中心既是跨國(guó)公司全球研發(fā)體系的重要支撐，又是聚焦中國(guó)市場(chǎng)的研發(fā)主體。沃爾瑪、家樂(lè)福、麥德龍、歐尚、百安居、歐倍德等零售商巨頭，通用電氣、福特汽車(chē)、西門(mén)子、聯(lián)合利華等制造業(yè)跨國(guó)公司，還在中國(guó)內(nèi)地建立了國(guó)際采購(gòu)部或采購(gòu)中心。
有鑒于跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)內(nèi)地投資新態(tài)勢(shì)，專(zhuān)家建議，應(yīng)加強(qiáng)吸收利用外資的法律建設(shè)，建立、健全跨國(guó)公司投資，特別是外資并購(gòu)的法律法規(guī)體系，提高有關(guān)法規(guī)的可操作性。
專(zhuān)家認(rèn)為，采取更加寬松的人才政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外資企業(yè)中方人員的出入境手續(xù)，允許高層次經(jīng)營(yíng)管理人員和科技開(kāi)發(fā)人員流動(dòng)，鼓勵(lì)吸引留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，為跨國(guó)公司高級(jí)人員本地化提供支持同樣重要；而加快企業(yè)改革、改制步伐，加強(qiáng)本土企業(yè)與跨國(guó)公司配套合作的能力建設(shè)，擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品、零部件的生產(chǎn)和出口亦不可缺少。
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