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新華網北京9月3日電 記者日前從國內有關鐵路機車車輛制造企業和專家了解到，我國鐵路通過國內公開招標方式，引進時速200公里鐵路客車動車組制造技術。這對于鐵路實現既有線第六次大面積提速，擴大鐵路運輸能力，緩解鐵路運輸瓶頸制約，以及提高我國鐵路裝備制造企業的研制開發能力，打造中國品牌的客車動車組，加快鐵路裝備現代化和裝備制造業現代化的進程，具有重要意義。
鐵路是國家的重要基礎設施、國民經濟的大動脈和大眾化交通工具。加快鐵路發展，對促進經濟社會發展，實現全面建設小康社會的宏偉目標具有重要作用。經過多年的努力，我國鐵路事業取得了長足進步，但是目前鐵路運輸能力與運輸需求的矛盾仍然十分突出，成為經濟社會發展的瓶頸。從客運方面看，全國鐵路開行的旅客列車每天提供座席241萬，而日均實際運送旅客達到305萬，許多列車常年擁擠，特別是春運、暑運和“五一”“十一”期間，“一票難求”問題十分突出；從貨運方面看，一個時期以來，全社會需要鐵路裝運的物資日均始終保持在28萬-30萬車左右，而每天實際只能裝運10萬車，滿足率僅為35%左右，大量貨物不能及時承運。擴大鐵路運輸能力，緩解鐵路運輸瓶頸制約，一方面要加快新線建設，不斷增加運營線路；另一方面要采用技術先進、質量穩定、安全可靠的機車車輛裝備，提高列車運行速度。1997年以來，全國鐵路已經成功實施了5次大面積提速，不僅在優化運輸產品結構、改進鐵路服務質量、適應廣大人民群眾快節奏、多樣化的運輸需求方面取得了明顯效果；更重要的是，由于列車速度的提高，列車追蹤間隔時間的縮短，增加了列車開行對數，從而達到了挖掘既有線運輸潛力、擴大運輸能力的目的。今年實施的第五次大面積提速，鐵路客運能力增加了18. 5%，貨運能力增加了15%，對緩解鐵路運輸緊張狀況，促進國民經濟持續快速協調健康發展發揮了重要作用。對鐵路既有線大面積提速，社會各界給予了充分肯定，廣大人民群眾也給予了較高評價。下一步，鐵路部門將繼續實施既有線提速，進一步挖掘運輸潛力，最大限度地緩解鐵路運輸瓶頸制約狀況。
據有關專家介紹，經過今年的第五次大面積提速，我國鐵路既有線提速已經跨上了列車運行時速160公里的重要臺階，下一步實施的第六次大面積提速，將向時速200公里這一世界鐵路既有線提速目標值挺進。目前我國鐵路部分線路的基礎條件，已經可以滿足開行時速200公里列車的需要。然而，實現時速200公里既有線提速目標，僅有線路的條件是不夠的，還必須同時裝備滿足時速200公里提速需要的、安全可靠的、高質量的機車車輛。否則，這一目標就不可能實現。
經過多年的努力，我國鐵路機車車輛裝備工業有了較大發展。特別是改革開放以來，通過引進、消化、吸收國外先進技術，機車車輛裝備工業的制造水平有了明顯提高。但是目前我國鐵路機車車輛裝備工業的整體水平還不高，與發達國家相比還有明顯差距，機車車輛的安全可靠性不夠高，設備功能難以滿足提高服務質量的要求。我國企業研制的“中華之星”“先鋒號”等客車動車組還處于研發階段，系統集成、交流傳動等核心技術還不夠成熟，材料和工藝水平有待提高，安全性、可靠性等方面需要進一步開展運行試驗和改進，難以適應列車大范圍提速到時速200公里的要求。為此，鐵路部門一方面加大對國內客車動車組產品開發的支持力度，組織有關研發單位抓緊“中華之星”“先鋒號”等客車動車組的試驗改進和鑒定，支持技術成熟的產品上線使用。另一方面，通過向國內企業招標的方式，以國內企業為主，引進時速200公里客車動車組技術，盡快提升機車車輛裝備水平，以保證第六次鐵路大提速按期實施和客運專線的運行需要。鐵路這次引進時速200公里客車動車組，堅持按照“引進先進技術，聯合設計生產，打造中國品牌”的總體要求，通過以市場換技術，走技貿結合、自主創新的路子。從招標、投標到開標、評標和授標，整個過程始終嚴格依照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規和國際通行規則進行，做到了公開、公正和公平。招標采購主體是國內機車車輛制造企業，外方作為國內企業的合作伙伴，轉讓先進技術并提供相關支持。在招標引進工作中，堅持先進、成熟、實用、可靠的原則，對多國技術進行比選引進；對國外企業技術轉讓的內容、進度和有效性作了嚴格規定，要求外方全面轉讓先進技術，特別是系統集成、交流傳動等核心技術；要求國外合作方為國內企業提供技術服務與培訓，提高國內企業設計、制造和質量管理人員的技術水平；堅持國內生產制造，一律使用中國品牌。投標前國外廠商必須先與國內制造企業簽定完善的技術轉讓協議，以使我國有關機車車輛制造企業能夠全面、系統地掌握國外先進技術。
這次授標共140列、分為7包，每包20列。通過競爭和由采購方代表、采購代理代表以及來自科研機構的經濟、技術、法律專家組成的評標委員會依據評標辦法綜合評審，由中外雙方自主選擇的中國北方鐵路機車車輛集團所屬長春軌道客車股份有限公司與法國阿爾斯通公司合作、中國南方鐵路機車車輛集團公司所屬四方機車車輛股份有限公司與日本川崎重工株式會社合作、加拿大龐巴迪公司在青島的合資企業BSP公司三家企業中標，三家中標數量分別為3包、3包和1包。
業內人士認為，這次招標的140列客車動車組僅是我國鐵路時速200公里客車動車組需求的一小部分，絕大部分將通過技術引進，消化吸收，由我國企業制造。這次引進的客車動車技術不涉及京滬客運專線技術方案。通過這次引進客車動車組技術，不僅為我國鐵路順利實施第六次大提速提供了裝備保證，也為加快我國機車車輛工業的發展提供有力的技術平臺，有利于促進我國機車車輛企業的自主創新和打造中國品牌的時速200公里客車動車組，加快我國鐵路現代化的步伐。
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