逃避支付兩億元 南京騙購(gòu)國(guó)企大案總經(jīng)理被拘 | |||||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年09月02日 15:36 現(xiàn)代快報(bào) | |||||||||||||
蒸發(fā)的總經(jīng)理已被刑拘 昨天,記者再度來(lái)到杭州天安集團(tuán)南京分公司的辦公地點(diǎn),和前次一樣,公司上上下下都對(duì)公司李總的去向遮遮掩掩,也不愿對(duì)于收購(gòu)中山集團(tuán)的情況作出說(shuō)明,公司內(nèi)外彌漫著神秘緊張的氣氛。記者提出,如果李總實(shí)在忙,能不能另外約個(gè)時(shí)間見面。對(duì)方不置可否。而事實(shí)上,這位總也不露面的李臘生總經(jīng)理,此時(shí),已經(jīng)坐在“高墻之內(nèi)”了。
南京市公安局白下分局向記者證實(shí),杭州天安集團(tuán)南京分公司總經(jīng)理李臘生已被正式刑拘。原因是他在收購(gòu)國(guó)有企業(yè)南京中山集團(tuán)的操作過(guò)程中,涉嫌雇用不法分子,刻制了人民銀行的公章,并用它制造了一份假的“銀行行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議文件”,形成國(guó)有資產(chǎn)增值的假象,從而騙取工商部門將國(guó)企所有權(quán)變更到天安名下。 值得一提的是,正是這位平素在客戶面前氣宇不凡的李總,早在2000年,曾被南京市棲霞區(qū)法院以偽造公文罪判處2年徒刑,緩刑3年執(zhí)行。 天安一直面臨資金不足 中山集團(tuán)是在1986年12月,以在寧的七家老軍工企業(yè)和三家科研院所聯(lián)合組成的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán),成立時(shí)資產(chǎn)總額是30億元人民幣。后來(lái),雖然幾經(jīng)成員的更替、資產(chǎn)的變化,但到去年改制時(shí)進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估,仍然有3億多元總資產(chǎn),凈資產(chǎn)為2300萬(wàn)元。旗下還擁有房地產(chǎn)公司、財(cái)務(wù)公司、國(guó)際貿(mào)易公司等,其中的房地產(chǎn)公司已經(jīng)開發(fā)了紫霞公寓、紅山公寓等樓盤,財(cái)務(wù)公司每年融資業(yè)務(wù)量達(dá)3億多,凈利潤(rùn)2000多萬(wàn)元。 快報(bào)記者:石成 耐人尋味的事后“諸葛亮” 對(duì)于天安涉嫌以欺詐手段騙購(gòu)國(guó)企一案,有關(guān)各主管部門表現(xiàn)出了迥異而耐人尋味的態(tài)度。 人民銀行南京分行營(yíng)管部負(fù)責(zé)人:對(duì)于這件事我們只能說(shuō)一點(diǎn),就是天安的李臘生在提供給國(guó)資和工商部門的“金融債權(quán)保全確認(rèn)手續(xù)”上,其內(nèi)容不是我們所寫,而其所蓋公章也不是我們的那一個(gè)。另外,一位朱處長(zhǎng)還表示:我們覺得有關(guān)方面擅自向新聞界公布消息的做法有失妥當(dāng),會(huì)影響安定的局面。但是有一點(diǎn)是肯定的,不管天安將來(lái)如何,不管中山集團(tuán)的改制如何,國(guó)有資產(chǎn)不能流失,中山集團(tuán)在國(guó)企時(shí)代所欠各大銀行的債務(wù),不能允許有一分損失。 南京市工商局某科負(fù)責(zé)人:具體的犯罪行為我們不了解,但我們不可能一上來(lái)就識(shí)別出假銀行證明,因?yàn)槲覀儾皇枪膊块T,但通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為事實(shí)已經(jīng)很清楚了,李臘月是蓋了假公章,寫了假公文。我們將在局長(zhǎng)辦公會(huì)上,最終給出處理方案。 南京市國(guó)資委辦公室負(fù)責(zé)人:中山集團(tuán)的改制已經(jīng)在去年7月完成,當(dāng)時(shí)我們對(duì)天安收購(gòu)中山集團(tuán)進(jìn)行了監(jiān)督,其程序是完整的。但沒有想到會(huì)出現(xiàn)收購(gòu)方假造公文騙購(gòu)的情況。一些文件和證明的核定是由工商局等其他相關(guān)部門完成的。現(xiàn)在應(yīng)該完全按法律的規(guī)定來(lái)辦。不過(guò),對(duì)于李臘月被抓,我們也是第一次聽說(shuō),有關(guān)情況還要進(jìn)一步核實(shí)。李臘月的這種行為,真是扯淡。 而李臘生所服務(wù)的民企———杭州天安南京分公司,自本世紀(jì)初以來(lái),相繼收購(gòu)了南京化建集團(tuán)、南京輕工集團(tuán)等國(guó)企,并且獲得了20萬(wàn)畝以上的土地,為其開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目提供了舞臺(tái)。但土地多了、樓盤大了的同時(shí),天安公司也一直面臨著資金不足的問(wèn)題,特別是國(guó)家宏觀調(diào)控、緊縮銀根之后,通過(guò)銀行借貸解決房地產(chǎn)開發(fā)所需要的巨額資金變得困難。天安變成了體量很大的“貧血病人”。而中山集團(tuán)手中運(yùn)作良好的財(cái)務(wù)公司,以其每年3個(gè)億以上的資金流量成為天安的夢(mèng)中情人。中山集團(tuán)2003年掛牌出讓招商后,天安志在必得。 爽快答應(yīng)條件神速收購(gòu) 中山集團(tuán)掛牌出讓,吸引了包括港資在內(nèi)的多家有實(shí)力的民企。南京市有關(guān)方面為了公平起見,決定在南京市產(chǎn)權(quán)交易中心把中山集團(tuán)掛牌。 由于歷史的原因,中山集團(tuán)作為大型國(guó)企,從1986年起向南京市8家銀行借貸2億元左右,包括直接貸款和為其他國(guó)企擔(dān)保。那么,根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和江蘇省、南京市的相關(guān)法規(guī)、文件規(guī)定,國(guó)企在轉(zhuǎn)讓時(shí),向銀行借貸屬于國(guó)有資產(chǎn)的組成部分,受讓方必須負(fù)擔(dān)起這些貸款,要么以現(xiàn)金還清,要么以土地等抵押置換。 天安方面為了截住肥水,對(duì)包括銀行貸款、職工安置等一攬子的南京市為中山集團(tuán)改制設(shè)立的條件,都答應(yīng)得非常爽快,所以在2003年初,中山集團(tuán)的職代會(huì)上職工們以為找到了一個(gè)負(fù)責(zé)任的好婆家,通過(guò)了出讓給天安的改制方案,而南京市振興工業(yè)指導(dǎo)小組辦公室、南京市國(guó)資委也認(rèn)為天安的條件不錯(cuò),實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,同意將中山集團(tuán)賣給天安。改制后的中山集團(tuán)總股本達(dá)到1億人民幣,天安占90%的絕對(duì)控股地位。2003年7月1日,天安完成了改制的全部手續(xù)。這個(gè)速度受到有關(guān)官員的高度贊賞。 逃避支付兩億全靠造假 一樁完美的“聯(lián)姻”就這樣敲定,然而中山集團(tuán)和其員工的悲慘境遇,也從這個(gè)爽快的“婚禮”后開始了。根據(jù)國(guó)企改制轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定和流程,天安對(duì)中山集團(tuán)的銀行貸款,應(yīng)該先行向各有關(guān)銀行進(jìn)行償付,并在付清之后,由南京地區(qū)金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議對(duì)這種清償給出書面確認(rèn),加蓋公章后,再經(jīng)國(guó)資委等部門審議通過(guò),并最終由工商部門完成從國(guó)企向私企的變更。 可怕而驚人的是,正是在這個(gè)關(guān)鍵的銀行對(duì)債務(wù)清償?shù)淖C明上,天安集團(tuán)搞了“天大”的鬼。天安本身因?yàn)榇罅康氖召?gòu)和房地產(chǎn)開發(fā),導(dǎo)致資金不足,那么現(xiàn)在既然爽快答應(yīng)付錢,可怎么找來(lái)這筆巨款呢? 天安南京公司的李臘生于是故伎重演,他找來(lái)了一份行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的清償證明———“金融債權(quán)保全確認(rèn)手續(xù)”,根據(jù)其格式,編造了天安已經(jīng)和南京各銀行談判達(dá)成就中山集團(tuán)貸款清付協(xié)議的內(nèi)容,包括對(duì)農(nóng)行的6000多萬(wàn)元,對(duì)工行的3000多萬(wàn)元等。 然后又根據(jù)真的證明上的公章,通過(guò)福建的職業(yè)公章造假人,刻好了假章蓋上去。然后,一路拿著一紙假金融公文,先騙國(guó)資部門,再騙南京市工商局,最終逃避支付2億元。 關(guān)鍵性公文全部是偽造 2004年5月8日,距離天安的入主已經(jīng)過(guò)了整整10個(gè)月之久,改制后留任的中山集團(tuán)副總裁陳承仁受經(jīng)營(yíng)班子委托,到人民銀行南京分行去落實(shí)改制企業(yè)償還銀行債務(wù)的具體工作時(shí),卻被對(duì)方告知:“我們沒給天安出具過(guò)達(dá)成償還的證明啊!”設(shè)在人行南京分行內(nèi)的南京地區(qū)金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室在認(rèn)真對(duì)照后發(fā)現(xiàn),天安出具的“金融債權(quán)保全確認(rèn)手續(xù)”從公文內(nèi)容到公章均是偽造。 5月19日,南京地區(qū)金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)天安的這些造假行為,向南京市公安局白下分局淮海路派出所報(bào)案。 5月21日,南京市公安局5處以“(2004)公刑物鑒文字第073號(hào)”認(rèn)定,天安在證明上的公章系偽造,簽字系南京天安總經(jīng)理李臘生所寫。5月25日,白下分局刑警大隊(duì)對(duì)李臘生采取強(qiáng)制措施,同一天,李被單位保出。 惡人先告狀國(guó)企很受傷 如果事情到此,能以造假者的被法律懲處、能以國(guó)企的重新改制和國(guó)有資產(chǎn)及員工的利益得到新的保障,也就皆大歡喜。但是,在真相大白之后,中山集團(tuán)卻接連受到更大的打擊,而員工們甚至連工資都拿不到,國(guó)有資產(chǎn)流失的追回更是遙遙無(wú)期了。 在李臘生被采取強(qiáng)制措施后的6月8日,中山集團(tuán)向南京市工商局舉報(bào)了天安以假公文騙取工商變更登記的事實(shí),并要求按公司登記管理?xiàng)l例第11章第59條規(guī)定,撤銷天安對(duì)中山集團(tuán)的工商變更,把國(guó)企改回來(lái)。但是,市工商局公平交易處卻以公安部門已經(jīng)介入,民事讓刑事的規(guī)定不予立案。后經(jīng)多次交涉,直到7月20日,才立了案。 而有意思的是,就在這期間的6月10日前后,天安公司卻惡人先告狀,在南京市建鄴區(qū)法院告中山集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層不按改制后由天安控股的董事會(huì)行事,要求撤了現(xiàn)有的以老國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子為主的經(jīng)營(yíng)層。而更讓人吃驚的是,一邊是市工商局遲遲不對(duì)天安明顯的欺詐行為立案,另一方面,建鄴區(qū)法院在6月中旬將中山集團(tuán)的全部公章、財(cái)務(wù)章都封存。結(jié)果是什么呢?中山集團(tuán)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒辦法開展了,而且業(yè)務(wù)單位付來(lái)的款項(xiàng)沒法入賬,而財(cái)務(wù)專用章被封存,又讓中山集團(tuán)幾百號(hào)員工連工資都沒法發(fā)出來(lái)了,到記者昨天發(fā)稿時(shí),這個(gè)問(wèn)題還沒解決。 造假行為何以通行無(wú)阻 回顧整個(gè)天安巧取豪奪中山集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程,人們感慨良多。首先是,天安的造假行為并不算高明,所刻假公章與真公章有明顯區(qū)別,而其炮制的假金融公文,居然是寫在一張白紙上的。 警方人員稱,這種涉及2億金額的公文,至少是應(yīng)該在有銀行抬頭的正式公文紙上的。在長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多月的改制審查中,這份假公文居然在國(guó)資委、工商局等機(jī)關(guān)順利過(guò)關(guān)。 有關(guān)部門在事后認(rèn)為,“我們又不是公安局,沒有鑒別能力啊?”但是,如果我們的這些機(jī)關(guān),能按盤算自家存折的態(tài)度來(lái)對(duì)待這2個(gè)億的國(guó)有資產(chǎn)的下落,那么,他們是不難發(fā)現(xiàn)這白紙上的公文的問(wèn)題的。甚至于,他們只要多打一個(gè)電話給人民銀行,就能知道事情的真?zhèn)巍_z憾的是,沒有一個(gè)部門,真正把國(guó)資當(dāng)自家財(cái)產(chǎn)來(lái)看待。 在5月8日天安的問(wèn)題暴露后,天安巧取豪奪的行為卻變成難以撼動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。比如,工商部門為什么不及時(shí)將被天安以欺騙手段變更過(guò)去的國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)再變回來(lái)?比如,有關(guān)法律機(jī)關(guān)在天安的要求下,迅速將中山集團(tuán)的正常經(jīng)營(yíng)行為阻礙,讓那么多上有老下有小的員工的收入都顆粒無(wú)收,這讓人如何理解? 目前,中山集團(tuán)的困境還在繼續(xù)著,2個(gè)億的國(guó)有資產(chǎn)的流失還根本沒提上追回的日程,員工們還在為何時(shí)能拿到工資心焦。 國(guó)資把門人,你該醒醒了! 撿個(gè)“蘿卜”刻一枚公章,就可以收購(gòu)大筆國(guó)有資產(chǎn)。這樣的“天方夜譚”在南京竟然成為事實(shí),令聞?wù)哒ι唷_@次國(guó)企改制形同兒戲,“國(guó)退民進(jìn)”的盛宴在國(guó)資主人的昏睡、投機(jī)者的狂歡中,上演了迄今為止最為荒誕的一幕,令觀者扼腕。 記得在今年5月26日召開的南京市改革工作大會(huì)上,南京市的一位主要負(fù)責(zé)人在講到國(guó)企改革出現(xiàn)的一些問(wèn)題時(shí),頗有激情地接連提出了3個(gè)“想不通”:一是有些人不顧黨性原則,不把國(guó)家的相關(guān)規(guī)定、產(chǎn)權(quán)改革改制法規(guī)放在眼里,想怎么改就怎么改;二是有些人出高價(jià)的不賣,偏偏要選擇低價(jià)的賣;三是不少經(jīng)營(yíng)層是個(gè)敗家子,本來(lái)有一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)團(tuán)隊(duì)和一批有市場(chǎng)前景和贏利能力的產(chǎn)品,企業(yè)卻一下子就虧了。如今,偏偏出現(xiàn)了更讓人想不通的事情,一紙涉及兩個(gè)億國(guó)有資產(chǎn)的假公文,在長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多月的改制審查中一路通關(guān),成就了一樁國(guó)企改制的驚天騙局。想不通的人們?cè)趩?wèn),究竟錯(cuò)在哪里?究竟錯(cuò)在誰(shuí)? 在這出荒誕劇中,主角有兩個(gè):一方是眼睛發(fā)綠、膽大妄為的投機(jī)者,一方是“以其昏昏,使人昭昭”的國(guó)有資產(chǎn)的主人。我們不用去渲染涉嫌違法犯罪的投機(jī)者如何高明,因?yàn)閲?guó)企改革改制是一個(gè)具有相當(dāng)透明度的開放性工程,心懷各種利益目的的人進(jìn)進(jìn)出出并不奇怪,問(wèn)題是當(dāng)有人從中拿走了國(guó)家的東西時(shí),卻沒有人查驗(yàn)一下這個(gè)人是否持有合法的“出門證”。假如我們可以排除“內(nèi)外勾結(jié)”的因素的話,那么,可以肯定主人們?cè)凇八X”。 政府部門是國(guó)有資產(chǎn)的把門人。在天安公司收購(gòu)南京中山集團(tuán)的過(guò)程中,承擔(dān)金融資產(chǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)的“銀行聯(lián)席會(huì)議”公文被假冒、公章被私刻;指導(dǎo)改革改制的經(jīng)濟(jì)主管部門像一個(gè)不負(fù)責(zé)任的“婚介所”;負(fù)有國(guó)資經(jīng)營(yíng)和審核責(zé)任的管理機(jī)構(gòu)在“例行公事”;負(fù)責(zé)企業(yè)注冊(cè)登記的機(jī)關(guān)以“馬路警察”的口吻撇清自己的責(zé)任。主人都在“睡覺”,一道道門禁必然失守,國(guó)家的利益、幾代百姓攢集起來(lái)的財(cái)富,又怎么可能有保障呢? 國(guó)有資產(chǎn)的主人們?cè)凇八X”,并不是我們今天在事后充當(dāng)“諸葛亮”的評(píng)價(jià),而是諸如天安公司這樣的投機(jī)者早已窺破的事實(shí)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)新的轉(zhuǎn)型路口,法律不完善,信用機(jī)制尚待建立,這是客觀事實(shí)。但這并不能作為國(guó)資把門人開脫責(zé)任的借口,大量的國(guó)有資產(chǎn)之所以會(huì)快速流失,說(shuō)白了,把關(guān)人沒有像對(duì)待自己的私有財(cái)產(chǎn)那樣,關(guān)心國(guó)有資產(chǎn)的得失,從而在主觀上為投機(jī)者違法犯罪壯了膽。 南京的國(guó)企改制一路坎坷,一路曲折。從政府官員到黎民百姓都在關(guān)注一個(gè)問(wèn)題,就是國(guó)有資產(chǎn)是否流失了,究竟流失了多少?國(guó)企改制究竟還有多少讓人“想不通”的地方?究竟是沒想到還是不愿想,這不僅僅是個(gè)精神狀態(tài)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題誰(shuí)來(lái)回答?
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