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東方早報(bào)駐浙江記者 陳周錫
杭州市財(cái)政局農(nóng)稅征收管理局昨天證實(shí)，從昨天起，該市已暫停實(shí)施僅8個(gè)月的征收20%二手房交易個(gè)人所得稅的政策。
“暫停征收是市政府作出的決定，目前我們還沒有接到相關(guān)通知或正式文件，但辦
事大廳已開始停征。”該局駐房地產(chǎn)交易辦證中心辦事人員表示。
對(duì)二手房征收20%個(gè)所稅，是今年杭州“房產(chǎn)新政”的重要內(nèi)容之一。根據(jù)該規(guī)定，自今年1月1日起，個(gè)人出售自有住房(包括商品房、房改房)所得應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收20%的個(gè)人所得稅。但作為長(zhǎng)三角首個(gè)為“抑制炒樓”出臺(tái)的政策，其實(shí)施時(shí)間之短應(yīng)屬少見。
“對(duì)市場(chǎng)變化預(yù)期不足，是開征、停征變化如此之快的主要原因。”浙江工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)虞曉芬教授認(rèn)為，去年國(guó)內(nèi)銀行對(duì)房產(chǎn)貸款比較寬松，買房成為通貨膨脹的“釋放口”，尤其是杭州樓市投機(jī)投資盛行，形成了“需求完全大于供給”的假象。為抑制投機(jī)炒房、制止房?jī)r(jià)過快上漲，市政府出臺(tái)了這項(xiàng)政策。但始料不及的是，它反而成為房?jī)r(jià)攀升的“助推器”———賣方紛紛把20%個(gè)所稅轉(zhuǎn)嫁給買方，將轉(zhuǎn)讓價(jià)格以“凈價(jià)”標(biāo)出。
去年，杭州市曾為對(duì)二手房交易征收20%個(gè)所稅召開專家座談會(huì)，浙江大學(xué)房地產(chǎn)投資研究所所長(zhǎng)趙杭生是“反對(duì)派”之一。據(jù)趙杭生介紹，他當(dāng)時(shí)認(rèn)為20%的標(biāo)準(zhǔn)過高，建議定在5%左右，這樣“既能抑制投機(jī)炒房，又能激發(fā)消費(fèi)潛力”。
另據(jù)知情人士透露，各方利益分歧也是此次停征的原因，房管部門、房產(chǎn)中介公司、房產(chǎn)投資人士對(duì)征收20%個(gè)所稅“非常反感”，而地稅部門力主保留。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，征收二手房交易所得稅的政策出臺(tái)后，杭州一度平均4天有1家房產(chǎn)中介公司因經(jīng)營(yíng)慘淡而關(guān)閉。因此，房產(chǎn)中介對(duì)停征紛紛叫好。對(duì)此，趙杭生表示，停征有望降低交易成本，對(duì)二手房市場(chǎng)會(huì)起到明顯的刺激作用。但他指出，目前杭州房產(chǎn)交易萎縮主要是受宏觀調(diào)控影響，特別是銀行收緊貸款，征收20%個(gè)人所得稅并非主因。
虞曉芬表示，在宏觀調(diào)控的大背景下，杭州征收20%個(gè)所稅在一定程度抑制了投機(jī)炒房，房產(chǎn)供需形成新一輪的平衡。她擔(dān)心，停征可能打破目前的二手房供需平衡。
同樣以抑制投機(jī)炒房為目的，繼杭州征收20%個(gè)所稅之后，南京也在今年3月力推買房“實(shí)名制”。南京市房管局宣教處負(fù)責(zé)人昨天在接受采訪時(shí)表示，他們對(duì)杭州樓市的情況不是很清楚，抑制投機(jī)炒房是政府在一定時(shí)期采取的特殊政策，對(duì)市場(chǎng)短期、長(zhǎng)期發(fā)展應(yīng)該會(huì)有充分考慮。
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