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記者 趙明
9月1日北京報(bào)道 國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計(jì)局即將在全國六個(gè)大區(qū)各選擇一個(gè)省，開展綠色GDP核算試點(diǎn)工作，國家環(huán)保總局已經(jīng)組織對(duì)1998-2003年的環(huán)境污染損失進(jìn)行核算。
國家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳今天透露上述內(nèi)容。據(jù)他介紹，經(jīng)過幾個(gè)月艱苦努力，中國綠色GDP核算體系框架已初步建立。
潘岳是在由國家環(huán)保總局、國家統(tǒng)計(jì)局牽頭召開的中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架論證會(huì)上透露這一消息的。他表示，有關(guān)部門將加強(qiáng)配合，盡快進(jìn)行試點(diǎn)，以積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取早日全面實(shí)施綠色GDP核算。
關(guān)注“綠色GDP”，現(xiàn)已成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。據(jù)記者了解，2004年兩會(huì)關(guān)于綠色GDP的提案、議案達(dá)到60項(xiàng)。
GDP前面冠以“綠色”，是因?yàn)椋珿DP雖然反映了一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但它往往忽視了資源消耗、環(huán)境污染所付出的巨大代價(jià)；而冠以“綠色”就必須扣除資源、環(huán)境成本及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，從而使人與自然的和諧發(fā)展獲得了一個(gè)新觀念、新機(jī)制。我國人口眾多，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境承受能力弱，這是一個(gè)基本國情。去年，我國GDP增長(zhǎng)9.1%，消耗的石油、原煤、鋼材與水泥達(dá)到世界總量的7.3%、27%、25%和40%，而創(chuàng)造的GDP僅相當(dāng)全球的4%。其中盡管有些不可比因素，但無可否認(rèn)的是，我國單位產(chǎn)量的能耗、物耗均大大高于世界先進(jìn)水平。這表明我們?nèi)晕磾[脫高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、低效率、難循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。而我們?nèi)绻荒苻D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)的國民經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)，則不僅難以保持較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)全面提高的“黃金發(fā)展時(shí)期”，而且各類資源難以為繼，生態(tài)環(huán)境難以承受，許多社會(huì)矛盾和問題難以緩解。有鑒于此，在不少專家和有識(shí)之士的建言下，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計(jì)局將引入“綠色GDP”與傳統(tǒng)GDP互為參照，在全國范圍內(nèi)開展綠色GDP核算的工作開始提上日程。
本次兩個(gè)國家局牽頭召開的會(huì)議，論證了《中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》和《基于環(huán)境的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架》。潘岳說，這是一份可以為全國及局部地區(qū)進(jìn)行環(huán)境核算提供具體指導(dǎo)的框架性指南，具有較強(qiáng)可操作性。與會(huì)專家認(rèn)為，這兩份報(bào)告為綠色國民經(jīng)濟(jì)核算制度的建立與實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
潘岳介紹說，國家環(huán)保總局已經(jīng)組織對(duì)1998-2003年的環(huán)境污染損失進(jìn)行核算，預(yù)期在2004年底2005年初拿出一個(gè)初步結(jié)論，將我國基于環(huán)境的綠色GDP核算工作再推上一個(gè)臺(tái)階。另外，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計(jì)局準(zhǔn)備在這些框架的基礎(chǔ)上，在全國六個(gè)大區(qū)各選擇一個(gè)省，開展綠色GDP試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取到2004年底有一個(gè)階段性成果。
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